---
title: "<Письмо> ПФ РФ от 18.02.2002 N СД-09-27/1550"
number: "СД-09-27/1550"
issuer: "Пенсионный фонд Российской Федерации"
issued_on: 2002-02-18
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-sd-09-271550"
---

## <Письмо> ПФ РФ от 18.02.2002 N СД-09-27/1550

# <Письмо> ПФ РФ от 18.02.2002 N СД-09-27/1550

(с изм. от 07.07.2003)

"О применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

> [!IMPORTANT]
> В дополнение к данному документу издано [письмо](https://bukva.ai/docs/pismo-sd-09-257071) ПФ РФ от 07.07.2003 N СД-09-25/7071


<a id="p100001"></a>**ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПИСЬМО**
от 18 февраля 2002 г. N СД-09-27/1550

<a id="p100003"></a>**О ПРИМЕНЕНИИ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<div align="center">

**ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ**

</div>


<a id="p100004"></a>В связи с вступлением в силу с 1 июля 2002 года Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Пенсионный фонд Российской Федерации разъясняет.
<a id="p100005"></a>В соответствии с частью 5 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, предусмотренные статьями 15.3, 15.4, частью 1 статьи 15.6, частью 1 статьи 15.7, статьей 15.8 (в части административных правонарушений, связанных с перечислением сумм взносов в соответствующие государственные внебюджетные фонды) Кодекса об административных правонарушениях, вправе составлять должностные лица государственных внебюджетных фондов.
<a id="p100006"></a>Данная норма соответствует положениям статьи 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", предусматривающей порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов страхователями, а также соответствует подпункту 4 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", в соответствии с которым должностные лица органов Пенсионного фонда Российской Федерации вправе налагать штрафы.
<a id="p100007"></a>Перечень должностных лиц ПФР и его территориальных органов, которые вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, будет утвержден постановлением Правления ПФР и доведен до ОПФР.
<a id="p100008"></a>В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании предусмотрена за:
<a id="p100009"></a>нарушение установленного срока регистрации в органах страховщика;
<a id="p100010"></a>неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий;
<a id="p100011"></a>неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом это лицо должно было сообщить в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
<a id="p100012"></a>В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ ответственность за правонарушения в области налогов и сборов предусмотрена за:
<a id="p100013"></a>нарушение срока постановки на учет в налоговом органе (статья 15.3);
<a id="p100014"></a>нарушение срока представления сведений об открытии и закрытии счета в банке или иной кредитной организации (статья 15.4);
<a id="p100015"></a>непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля (статья 15.6);
<a id="p100016"></a>нарушение порядка открытия счета налогоплательщику (статья 15.7);
<a id="p100017"></a>нарушение срока исполнения поручения о перечислении налога или сбора (взноса) (статья 15.8);
<a id="p100018"></a>неисполнение банком решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (статья 15.9);
<a id="p100019"></a>неисполнение банком поручения государственного внебюджетного фонда (статья 15.10);
<a id="p100020"></a>грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности (статья 15.11).
<a id="p100021"></a>Из вышеуказанных административных правонарушений, предусмотренных статьями 15.3 - 15.11 Кодекса, должностные лица Пенсионного фонда Российской Федерации вправе составлять протоколы в части административных правонарушений, связанных с перечислением сумм взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то есть протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.3, 15.4, частью 1 статьи 15.6, частью 1 статьи 15.7, статьей 15.8.
<a id="p100022"></a>Привлечение страхователя - юридического лица к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, предусмотренной статьей 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", не освобождает от предусмотренной административной ответственности должностных лиц этих организаций, так как вина юридического лица и вина конкретного работника являются разными по содержанию составов правонарушений и субъектами административных правонарушений, предусмотренных статьями 15.3, 15.4, частью 1 статьи 15.6, частью 1 статьи 15.7, статьей 15.8, являются должностные лица.
<a id="p100023"></a>При выявлении правонарушения уполномоченный орган ПФР вправе одновременно привлекать к ответственности, налагать штрафные санкции как на юридическое лицо, так и на должностное лицо.
<a id="p100024"></a>В соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, в протоколе указываются:
<a id="p100025"></a>дата и место его составления;
<a id="p100026"></a>должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;
<a id="p100027"></a>сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношений которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
<a id="p100028"></a>При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица (законными представителями юридического лица в соответствии с Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица, полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение), в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
<a id="p100029"></a>Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
<a id="p100030"></a>Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.
<a id="p100031"></a>Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему (потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред) по их просьбе вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
<a id="p100032"></a>Форма протокола будет утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации и доведена до региональных отделений дополнительным письмом.
<a id="p100033"></a>Суммы штрафов, взыскиваемых органами Пенсионного фонда в соответствии со статьей 27 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат зачислению в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, так как в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" источниками поступлений денежных средств в бюджеты обязательного социального страхования являются также штрафные санкции и пени, кроме того в [проекте](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2049-iii-gd#p100016) Федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2002 год" установлено, что доходы бюджета на 2002 год формируются также за счет суммы пеней и иных финансовых санкций, в том числе взыскиваемых органами фонда в соответствии со статьей 27 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

<div align="right">

<a id="p100034"></a>Заместитель<br>
Председателя Правления<br>
**С.Е.ДОНЦОВ**

</div>




<a id="p100035"></a>

---