---
title: "<Письмо> ПФ РФ от 27.05.2019 N СЧ-25-24/10565"
number: "СЧ-25-24/10565"
issuer: "Пенсионный фонд Российской Федерации"
issued_on: 2019-05-27
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-sch-25-2410565"
---
## <Письмо> ПФ РФ от 27.05.2019 N СЧ-25-24/10565
# <Письмо> ПФ РФ от 27.05.2019 N СЧ-25-24/10565
"О досрочном пенсионном обеспечении педагогических работников"
**ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПИСЬМО**
**от 27 мая 2019 г. N СЧ-25-24/10565**
**О ДОСРОЧНОМ ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ**
**ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ**
Пенсионный фонд Российской Федерации по вопросу включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с [пунктом 19 части 1 статьи 30](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-400-fz-2013/statya-1#p103) Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов участия педагогических работников в проведении государственной итоговой аттестации (далее - ГИА) с учетом [приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-234-2019-minprosvescheniya-rossii#p100007) Министерства просвещения Российской Федерации от 13 мая 2019 г. N 234 "О внесении изменения в приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" (далее - приказ Минпросвещения России N 234) и по согласованию с Минтрудом России сообщает.
В соответствии с действующим законодательством периоды работы педагогических работников в должностях и учреждениях, предусмотренных [Списком](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-781-2002#p100662) должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее - Список N 781), исчисляются в соответствии с [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-516-2002#p100011) исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее - Правила N 516), и с учетом особенностей исчисления периодов работы педагогических работников - [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-781-2002#p100663) исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее - Правила N 781).
В соответствии с [пунктом 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-516-2002#p100044) Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, засчитываются периоды работы на соответствующих видах работ (в должностях и в учреждениях), выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, если иное не предусмотрено [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-516-2002#p100011) или иными нормативными правовыми актами.
[Пунктами 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-781-2002#p100665) и [4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-781-2002#p100261) Правил N 781 установлено, что периоды выполнявшейся после 1 сентября 2000 г. педагогической работы в должностях в учреждениях, предусмотренных [Списком](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-781-2002#p100662) N 781, засчитываются в соответствующий стаж при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
С учетом норм трудового и отраслевого законодательства работа, выполняемая в течение полного рабочего дня в должности в учреждении, предусмотренном [Списком](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-781-2002#p100662) N 781, означает непосредственное выполнение трудовых обязанностей для соответствующей должности на основании трудового договора в течение рабочего времени, норма которого устанавливается за ставку заработной платы (должностной оклад). В рабочее время педагогических работников наряду с учебной (преподавательской) и воспитательной работой включается и другая педагогическая работа ([статья 333](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-333#p101878) Трудового кодекса Российской Федерации, [часть 6 статьи 47](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-47#p101639) Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ), приказы Минобрнауки России от 11 мая 2016 г. [N 536](https://bukva.ai/docs/prikaz-536-2016#p100011) "Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность"); от 22 декабря 2014 г. [N 1601](https://bukva.ai/docs/prikaz-1601#p100011) "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" (далее - приказ N 1601), от 24 декабря 2010 г. [N 2075](https://bukva.ai/docs/prikaz-2075-2010) "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников").
[Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-234-2019-minprosvescheniya-rossii#p100007) Минпросвещения России N 234 в [пункт 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-1601#p2) примечания приложения N 1 к приказу N 1601, которым регламентирована другая часть педагогической работы, предусмотренной трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, внесено дополнение, с учетом которого к такой работе отнесена педагогическая работа педагогических работников, участвующих по решению уполномоченных органов исполнительной власти в проведении ГИА по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в рабочее время и освобожденных от основной работы на период проведения ГИА, за которую выплачивается соответствующая компенсация.
В соответствии с нормативным правовым регулированием в сфере образования ГИА, которая является завершающим этапом освоения основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, проводится в формах основного государственного экзамена (далее - ОГЭ), единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ), государственного выпускного экзамена и других формах, устанавливаемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, в соответствующих случаях. Обеспечение проведения такой аттестации осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования. При этом образовательные организации направляют привлекаемых к проведению экзаменов педагогических работников, за которыми в соответствии с нормами трудового законодательства сохраняются место работы и должность, для выполнения работы в качестве руководителей и организаторов пунктов проведения экзаменов, членов государственной экзаменационной комиссии, предметных комиссий, конфликтной комиссии и др., а также осуществляют контроль за участием своих работников в проведении экзаменов ([статьи 47](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-47#p100649), [59](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-59#p100797) Федерального закона N 273-ФЗ; [Порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-189-2018-2#p100021) проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденный приказом Минпросвещения России N 189, Рособрнадзора N 1513 от 7 ноября 2018 г.; [Порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-190-2018-2#p100023) проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденный приказом Минпросвещения России N 190, Рособрнадзора N 1512 от 7 ноября 2018 г.).
С учетом внесенных в [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-1601#p2) N 1601 изменений указанная работа включается педагогическим работникам в их рабочее время наравне с учебной (преподавательской) работой и иной педагогической работой, предусмотренной трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальными планами (подготовительная, организационная и др.).
В этой связи периоды участия по решению уполномоченных органов исполнительной власти в проведении ГИА, в том числе в форме ОГЭ и ЕГЭ, могут включаться соответствующим педагогическим работникам, освобожденным от основной работы, в стаж, дающий право на досрочную пенсию. При этом установленные законодательными и нормативными правовыми актами особенности оформления отношений между педагогическими работниками, образовательной организацией и организатором ГИА, связанные с обеспечением соблюдения порядка проведения ГИА и основного принципа такой аттестации - объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся, не меняют указанных выше правовых норм, регулирующих рабочее время педагогических работников.
Кроме того, учитывая, что до внесения изменений в законодательство об образовании в части изменения порядка проведения ГИА (Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-17-fz-2007/statya-1) от 9 февраля 2007 г. N 17-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании" и Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" в части проведения единого государственного экзамена") время участия в проведении итоговой аттестации включалось в рабочее время педагогических работников по соответствующим должностям (в норму часов рабочего времени за ставку заработной платы) и засчитывалось в стаж, дающий право на досрочную пенсию, рассматриваемые периоды подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ за все периоды деятельности педагогических работников, в том числе за период до вступления в силу [приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-234-2019-minprosvescheniya-rossii#p100007) Минпросвещения России N 234.