--- title: "<Письмо> ФНС России от 18.08.2015 N СА-4-7/14504@" number: "СА-4-7/14504@" issuer: "Федеральная налоговая служба" issued_on: 2015-08-18 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-sa-4-714504-at" --- ## <Письмо> ФНС России от 18.08.2015 N СА-4-7/14504@ # <Письмо> ФНС России от 18.08.2015 N СА-4-7/14504@ <О привлечении к ответственности плательщиков торгового сбора> > [!IMPORTANT] > КонсультантПлюс: примечание. > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания. **МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА** **ПИСЬМО** от 18 августа 2015 г. N СА-4-7/14504@ Федеральная налоговая служба, рассмотрев письмо по вопросу привлечения к ответственности плательщиков торгового сбора, сообщает следующее. В соответствии с [пунктом 1 статьи 416](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p11437) Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) постановка на учет, снятие с учета организации или индивидуального предпринимателя в качестве плательщика сбора в налоговом органе осуществляется на основании соответствующего уведомления плательщика сбора, представляемого им в налоговый орган, либо на основании информации, представленной указанным в [пункте 2 статьи 418](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p11458) Кодекса уполномоченным органом в налоговый орган. Согласно [пункту 2 статьи 416](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p11439) Кодекса плательщик сбора представляет соответствующее уведомление не позднее пяти дней с даты возникновения объекта обложения сбором. [Пунктом 1 статьи 15.6](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p1465) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Следовательно, если плательщиком торгового сбора несвоевременно представлено соответствующее уведомление, то плательщик торгового сбора подлежит привлечению к ответственности по [статье 15.6](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-15-6#p4234) КоАП РФ. Ответственность по [пункту 2 статьи 15.3](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p1463) КоАП РФ к плательщикам торгового сбора применена быть не может, поскольку состав налогового правонарушения включает подачу заявления о постановке на учет в налоговом органе. Состав налогового правонарушения по [пункту 1 статьи 126](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p3255) Кодекса включает непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных [Кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1) и иными актами законодательства о налогах и сборах, если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных [статьями 119](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p2359), [129.4](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-129-4#p2026) и [129.6](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-129-6#p3261) Кодекса, а также [пунктом 1.1 статьи 126](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p3256) Кодекса. Состав налогового правонарушения по [пункту 2 статьи 116](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p1302) Кодекса включает ведение деятельности организацией или индивидуальным предпринимателем без постановки на учет в налоговом органе по основаниям, предусмотренным [Кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1). Таким образом, при применении указанных составов следует исходить из наличия или отсутствия доказательств ведения деятельности организацией или индивидуальным предпринимателем. При этом следует учитывать, что в соответствии с [пунктом 2 статьи 108](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p101111) Кодекса никто не может быть привлечен повторно к ответственности за совершение одного и того же налогового правонарушения. В соответствии с [пунктом 4](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p101113) вышеуказанной статьи Кодекса привлечение организации к ответственности за совершение налогового правонарушения не освобождает ее должностных лиц при наличии соответствующих оснований от административной, уголовной или иной ответственности, предусмотренной законами Российской Федерации. Согласно [статье 2.4](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-2-4#p100051) КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Кроме того, в связи с тем, что торговый сбор введен на территории г. Москвы Законом г. Москвы от 17.12.2014 N 62 с 1 июля 2015 года, обязанность по своевременному представлению соответствующего уведомления у плательщиков сбора возникает после указанной даты. В отношении представления сведений об объекте обложения торговым сбором до 1 июля 2015 года и после указанной даты сообщается следующее. Согласно [статье 412](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p11408) Кодекса использование объекта движимого или недвижимого имущества (объекта осуществления торговли) для осуществления плательщиком сбора вида предпринимательской деятельности, в отношении которого установлен сбор, хотя бы один раз в течение квартала. Таким образом, обязанность по уплате сбора обусловлена использованием имущества для осуществления торговли. Возникновение и прекращение объекта обложения сбором связано с фактом использования имущества. На основании [пункта 2](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p11409) вышеуказанной статьи Кодекса дата начала использования объекта осуществления торговли для осуществления вида предпринимательской деятельности, в отношении которого установлен сбор, рассматривается как дата возникновения объекта обложения сбором. Дата прекращения использования объекта осуществления торговли для осуществления вида предпринимательское деятельности, в отношении которого установлен сбор, рассматривается как дата прекращения объекта обложения сбором. Следовательно, если после введения торгового сбора будет установлен факт ведения деятельности на объекте обложения торговым сбором и соответствующая информация об этом будет направлена в налоговый орган, то привлечение к ответственности правомерно после истечения срока, установленного [пунктом 2 статьи 416](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p11439) Кодекса.
Действительный
государственный советник
Российской Федерации
2 класса
**С.А.АРАКЕЛОВ**
---