--- title: "<Письмо> ФНС России от 25.12.2013 N СА-4-14/23310" number: "СА-4-14/23310" issuer: "Федеральная налоговая служба" issued_on: 2013-12-25 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-sa-4-1423310" --- ## <Письмо> ФНС России от 25.12.2013 N СА-4-14/23310 # <Письмо> ФНС России от 25.12.2013 N СА-4-14/23310 "Об организации с 01.01.2014 учета в налоговых органах иностранных граждан или лиц без гражданства, которые не состоят на учете в налоговых органах и в отношении которых органами ФМС России приняты к рассмотрению документы для оформления разрешения на работу или патента" > [!IMPORTANT] > При применении документа следует учитывать, что [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-14518-at#p100012) ФНС России от 25.11.2013 N ММВ-7-14/518@ "О внесении изменений в приказ Федеральной налоговой службы от 17.09.2007 N ММ-3-09/536@" утверждена форма [ИГ](https://bukva.ai/docs/prikaz-mm-3-09536-at-2007#p437). **МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА** ## ПИСЬМО от 25 декабря 2013 г. N СА-4-14/23310 **ОБ ОРГАНИЗАЦИИ С 01.01.2014 УЧЕТА В НАЛОГОВЫХ** **ОРГАНАХ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН ИЛИ ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА,** **КОТОРЫЕ НЕ СОСТОЯТ НА УЧЕТЕ В НАЛОГОВЫХ ОРГАНАХ** **И В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ОРГАНАМИ ФМС РОССИИ** **ПРИНЯТЫ К РАССМОТРЕНИЮ ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ ОФОРМЛЕНИЯ** **РАЗРЕШЕНИЯ НА РАБОТУ ИЛИ ПАТЕНТА** Федеральная налоговая служба сообщает, что Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-248-fz-2013/statya-1) от 23.07.2013 N 248-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" внесены изменения, в частности, в [пункт 3 статьи 85](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p2699) Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в части установления с 01.01.2014 обязанности органов, осуществляющих выдачу иностранным гражданам или лицам без гражданства разрешений на работу или патентов, сообщать сведения о постановке на миграционный учет по месту пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства, которые не состоят на учете в налоговых органах и в отношении которых приняты к рассмотрению документы для оформления разрешения на работу или патента, в налоговые органы по месту своего нахождения не позднее дня, следующего за днем принятия указанных документов. В настоящее время во исполнение Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-248-fz-2013/statya-1) от 23.07.2013 N 248-ФЗ ФНС России и ФМС России дорабатывается соответствующее программное обеспечение (далее - ПО) ФНС России и ФМС России в целях осуществления информационного взаимодействия в отношении указанной категории иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - иностранные граждане) с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ). Указанное информационное взаимодействие предполагает представление ФМС России в ФНС России сведений, предусмотренных [пунктом 3 статьи 85](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p2699) Кодекса в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 248-ФЗ, и направление ФНС России в ФМС России сведений о присвоенных иностранным гражданам ИНН в электронной форме через федеральный уровень. До доработки ПО взаимодействие органов ФМС России и налоговых органов необходимо организовать на региональном (местном) уровне на бумажных носителях. В целях осуществления налоговыми органами постановки на учет указанных иностранных граждан направляется для использования в работе рекомендуемая [форма ИГ](https://bukva.ai/docs/prikaz-mm-3-09536-at-2007#p444) "Сведения о постановке на миграционный учет по месту пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства, которые не состоят на учете в налоговых органах и в отношении которых приняты к рассмотрению документы для оформления разрешения на работу или патента" (далее - форма ИГ), в соответствии с которой территориальные органы ФМС России должны направлять в налоговые органы сведения, установленные [пунктом 3 статьи 85](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p2699) Кодекса в редакции Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-248-fz-2013/statya-1) от 23.07.2013 N 248-ФЗ. Для сведения сообщается, что [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-14518-at#p100012) ФНС России об утверждении [формы ИГ](https://bukva.ai/docs/prikaz-mm-3-09536-at-2007#p444) в настоящее время находится на государственной регистрации в Минюсте России. При получении сведений по [форме ИГ](https://bukva.ai/docs/prikaz-mm-3-09536-at-2007#p444) во избежание повторного присвоения иностранному гражданину ИНН, необходимо в обязательном порядке просмотреть информацию в базах данных ЕГРН всех уровней с целью выяснения наличия у него ИНН, присвоенного ранее. Далее следует руководствоваться следующим алгоритмом действий: - при наличии у иностранного гражданина ИНН, присвоенного ранее, постановка на учет иностранного гражданина, состоящего на учете в налоговых органах, на основании [формы ИГ](https://bukva.ai/docs/prikaz-mm-3-09536-at-2007#p444) не осуществляется, и сведения об ИНН не позднее дня, следующего за днем получения [формы ИГ](https://bukva.ai/docs/prikaz-mm-3-09536-at-2007#p444), направляются в орган ФМС России; - при неоднозначной идентификации иностранного гражданина в базе данных ЕГРН налоговым органом (при участии, в случае необходимости, управления ФНС России по субъекту Российской Федерации) может быть принято решение о принадлежности ИНН конкретному иностранному гражданину, указанному в форме ИГ, в случае совпадения его данных со следующими данными, содержащимися в ЕГРН: фамилия, имя, отчество, дата рождения и гражданство. Сведения об ИНН не позднее дня, следующего за днем получения [формы ИГ](https://bukva.ai/docs/prikaz-mm-3-09536-at-2007#p444), направляются в орган ФМС России; - в случае отсутствия в ЕГРН местного, регионального и федерального уровней информации об иностранном гражданине, указанном в [форме ИГ](https://bukva.ai/docs/prikaz-mm-3-09536-at-2007#p444), либо в случае принятия решения о несовпадении данных, содержащихся в [форме ИГ](https://bukva.ai/docs/prikaz-mm-3-09536-at-2007#p444), данным, содержащимся в ЕГРН, указанный иностранный гражданин подлежит постановке на учет в пятидневный срок <1> в установленном [Кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1) порядке. В тот же срок налоговый орган обязан выдать (направить) иностранному гражданину уведомление о постановке на учет в налоговом органе ([пункт 2 статьи 84](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p2652) Кодекса), а также направить сведения об ИНН в орган ФМС России. --- <1> В случае оформления органом ФМС России иностранному гражданину разрешения на работу в сокращенные сроки в соответствии с законодательством Российской Федерации постановка на учет иностранного гражданина по месту пребывания осуществляется налоговым органом в течение трех дней со дня получения соответствующих сведений ([абзац восьмой пункта 2 статьи 84](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p2653) Кодекса). Следует отметить, что [форма ИГ](https://bukva.ai/docs/prikaz-mm-3-09536-at-2007#p444), содержащая сведения об иностранных гражданах, прибывающих в Российскую Федерацию в визовом порядке, имеет ряд особенностей заполнения. По миграционному законодательству Российской Федерации иностранному гражданину, прибывающему в Российскую Федерацию в визовом порядке, разрешение на работу может оформляться до его прибытия в Российскую Федерацию, поэтому у такого иностранного гражданина отсутствует место пребывания на момент направления ФМС России в ФНС России соответствующих сведений по [форме ИГ](https://bukva.ai/docs/prikaz-mm-3-09536-at-2007#p444). В связи с изложенным, в отношении таких иностранных граждан в [пункте 2.1](https://bukva.ai/docs/prikaz-mm-3-09536-at-2007#p469) формы ИГ указывается адрес их работодателя (принимающей стороны), [пункты 2.2](https://bukva.ai/docs/prikaz-mm-3-09536-at-2007#p476) и [2.3](https://bukva.ai/docs/prikaz-mm-3-09536-at-2007#p477) не заполняются. Указанные сведения будут направляться органами ФМС России в налоговые органы в составе сведений об иностранном работнике по форме ИР. В составе сведений об ИНН, передаваемых в органы ФМС России налоговыми органами по представленным сведениям по [форме ИГ](https://bukva.ai/docs/prikaz-mm-3-09536-at-2007#p444), в отношении каждого иностранного гражданина должен направляться следующий перечень реквизитов: ИНН, дата присвоения ИНН; фамилия, имя, отчество (при наличии); дата рождения; страна гражданства (код); код и наименование налогового органа. В целях единообразного подхода к обмену сведениями об иностранных гражданах налоговыми органами и органами ФМС России налоговым органам необходимо: 1. рекомендуемую [форму ИГ](https://bukva.ai/docs/prikaz-mm-3-09536-at-2007#p444) довести до территориальных органов ФМС России; 2. обратить внимание органов ФМС России на следующее: - в налоговые органы направляются сведения только в отношении состоящих на миграционном учете иностранных граждан, в отношении которых приняты к рассмотрению документы для оформления разрешения на работу или патента, и которые не состоят на учете в налоговых органах. Для целей выяснения, состоит ли иностранный гражданин на учете в налоговом органе с присвоением ИНН, следует рекомендовать органам ФМС России использовать возможность направления реализованного в настоящее время запроса о наличии ИНН у конкретного физического лица через СМЭВ (SID0003450) либо через сервис "Узнай ИНН" на Интернет-сайте ФНС России www.nalog.ru; - [форма ИГ](https://bukva.ai/docs/prikaz-mm-3-09536-at-2007#p444) должна быть заполнена на компьютере (в случае невозможности - разборчивым почерком). ФНС России обращает внимание, что сведения органов ФМС России, по [форме ИГ](https://bukva.ai/docs/prikaz-mm-3-09536-at-2007#p444), заполненные от руки и не поддающиеся прочтению, а также в которых отсутствуют сведения о постановке иностранного гражданина на миграционный учет, подлежат возврату в ФМС России с указанием причины возврата; 3. в направляемой позднее [форме ИР](https://bukva.ai/docs/prikaz-mm-3-09536-at-2007#p246), утвержденной приказом ФНС России от 17.09.2007 N ММ-3-09/536@, в отношении таких иностранных граждан указание ИНН обязательно. Для сведения сообщается, что позиция ФНС России, изложенная в настоящем письме, доведена до ФМС России.
Действительный
государственный советник
Российской Федерации
2 класса **С.А.АРАКЕЛОВ**
Приложение
к приказу ФНС России
от ___________ N _____ [Приложение N 18](https://bukva.ai/docs/prikaz-mm-3-09536-at-2007#p444)
к приказу ФНС России
от 17.09.2007 N ММ-3-09/536@ Форма ИГ _____________________________________ В налоговый орган __________________ (полное наименование и код органа, (наименование осуществившего налогового органа) _____________________________________ ____________________________________ постановку на учет (снятие с учета) ____________________________________ физического лица по месту пребывания) (почтовый индекс, адрес) ```text ┌─┬─┬─┬─┬─┐ Код органа ФМС России │ │ │ │ │ │ └─┴─┴─┴─┴─┘ ┌─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┐ ОГРН │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ Код налогового органа │ │ │ │ │ └─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┘ └─┴─┴─┴─┘ ┌─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┐ ИНН │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┘ ┌─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┐ КПП │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┘ ``` _____________________________________ (адрес, телефон) СВЕДЕНИЯ О ПОСТАНОВКЕ НА МИГРАЦИОННЫЙ УЧЕТ ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН ИЛИ ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, КОТОРЫЕ НЕ СОСТОЯТ НА УЧЕТЕ В НАЛОГОВЫХ ОРГАНАХ И В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ПРИНЯТЫ К РАССМОТРЕНИЮ ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ ОФОРМЛЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА РАБОТУ ИЛИ ПАТЕНТА ### 1. Сведения об иностранном гражданине или лице без гражданства | Российскую Федерацию в порядке: | | 2 - требующем получения визы | | --- | --- | --- | #### 1.1 Фамилия ______________________________________________________________ #### 1.2 Имя __________________________________________________________________ #### 1.3 Отчество (при наличии) _______________________________________________ ```text ┌─┐ 1.4. Пол: │ │ 1 - мужской └─┘ 2 - женский ┌─┬─┐ ┌─┬─┐ ┌─┬─┬─┬─┐ 1.5. Дата рождения │ │ │.│ │ │.│ │ │ │ │ └─┴─┘ └─┴─┘ └─┴─┴─┴─┘ 1.6. Место рождения (при наличии) _________________________________________ ┌─┐ 1.7. Гражданство │ │ 1 - иностранный гражданин └─┘ 2 - лицо без гражданства ┌─┬─┬─┐ 1.7.1. Название страны гражданства (подданства) ____ Код страны <1> │ │ │ │ └─┴─┴─┘ ``` #### 1.8 Сведения о документе, удостоверяющем личность: | 1.8.1. Вид документа, удостоверяющего личность __________________ Код | | --- | ##### 1.8.2 Серия _______________ 1.8.3. Номер _____________________ ##### 1.8.4 Наименование органа, выдавшего документ ___________________________ _____________________________________________ 1.8.5. Дата выдачи _________ #### 1.9 Сведения о прежнем документе, удостоверяющем личность (при наличии): | 1.9.1. Вид документа, удостоверяющего личность __________________ Код | | --- | ##### 1.9.2 Серия _______________ 1.9.3. Номер _____________________ ##### 1.9.4 Наименование органа, выдавшего документ ___________________________ _____________________________________________ 1.9.5. Дата выдачи _________ ### 2. Сведения о постановке на миграционный учет по месту пребывания #### 2.1 Адрес места пребывания на территории Российской Федерации: а) почтовый индекс _________________________ | б) субъект Российской Федерации __________________________ Код | | --- | в) район __________________________________________________________________ г) город или иной населенный пункт ________________________________________ д) улица (проспект, переулок и т.д.) ______________________________________ е) дом ___________ ж) корпус (строение) ___________ з) квартира ___________ ```text ┌─┬─┐ ┌─┬─┐ ┌─┬─┬─┬─┐ 2.2. Дата постановки на учет по месту пребывания │ │ │.│ │ │.│ │ │ │ │ └─┴─┘ └─┴─┘ └─┴─┴─┴─┘ ┌─┬─┐ ┌─┬─┐ ┌─┬─┬─┬─┐ 2.3. Срок пребывания до │ │ │.│ │ │.│ │ │ │ │ └─┴─┘ └─┴─┘ └─┴─┴─┴─┘ ``` #### 2.4 Адрес предыдущего места пребывания на территории Российской Федерации (при наличии): а) почтовый индекс _________________________ | б) субъект Российской Федерации __________________________ Код | | --- | в) район __________________________________________________________________ г) город или иной населенный пункт ________________________________________ д) улица (проспект, переулок и т.д.) ______________________________________ е) дом ___________ ж) корпус (строение) ___________ з) квартира ___________ Дата __________ Подпись должностного лица _______________ ________________ (подпись) (Ф.И.О. [<2>](#p100081)) М.П. --- <1> Указывается цифровой код страны в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира.
<2> Отчество указывается при наличии.
---