«О предоставлении информации об организации контроля за выполнением мероприятий, предусмотренных ведомственными планами противодействия коррупции»
от 17 декабря 2015 г. № СА-18-4/1593@
| № п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат |
| 1. | Повышение эффективности работы по формированию у государственных гражданских служащих ФНС России отрицательного отношения к коррупции. Привлечение для этого общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества. Предание гласности каждого установленного факта коррупции в ФНС России |
| Обеспечение эффективного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих ФНС России и урегулированию конфликта интересов, обеспечение участия в работе Комиссии представителей Общественного совета при ФНС России, Первичной профсоюзной организации ФНС России, Совета ветеранов ФНС России, профессионального союза ФНС России | Управление кадров, структурные подразделения ЦА ФНС России | 2014 — 2015 годы | В 4 квартале 2015 года проведено одно заседание Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в ЦА Федеральной налоговой службы, рассмотрено 4 вопроса, из них 3 по рассмотрению материалов проверок достоверности и полноты сведений, представленных федеральными государственными служащими, и соблюдения ими требований к служебному поведению, в соответствии с Указом Президента от 21.09.2009 № 1065 и одно по утверждению корректировок в Перечень функций ФНС России, при реализации которых вероятно возникновение коррупционных рисков. |
| 2. | Обеспечение контроля за выполнением государственными гражданскими служащими Федеральной налоговой службы обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей |
| Обеспечение контроля за исполнением государственными гражданскими служащими ФНС России приказа ФНС России от 20.02.2012 № ММВ-7-10/103@ «О порядке передачи подарков, полученных федеральными государственными гражданскими служащими ФНС России в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями»; обеспечение своевременного представления государственными гражданскими служащими ФНС России уведомлений о получении подарка в связи с должностным положением или исполнением служебных (должностных) обязанностей в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 10 «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации» | Административно-контрольное управление, Управление кадров, структурные подразделения ЦА ФНС России | 2014 — 2015 годы | Утвержден приказ ФНС России от 23.09.2015 № ММВ-6-10/58@ «Об организации в Федеральной налоговой службе работы по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 10 „О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации“.
Согласно служебной записке Административно-контрольного управления от 06.10.2015 № 17-0-11/0015@ материально ответственным лицом — экспертом отдела Административно-контрольного управления Шелухановой А.П. были приняты на сохранность подарки, переданные в дар должностным лицам ФНС России по актам приема-передачи подарков № 1, № 2 и № 3 от 08.10.2015.» |
| Обеспечение проведения мероприятий по проверке фактов неправомерного получения подарка в связи с должностным положением или в связи с исполнением служебных обязанностей государственными гражданскими служащими ФНС России; обеспечение проведения мероприятий по формированию у государственных служащих ФНС России негативного отношения к дарению подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей | Управление кадров, Административно-контрольное управление | 2014 — 2015 годы | В соответствии с приказом ФНС России от 23.09.2015 г. № ММВ-6-10/58@ хранение и учет подарков осуществляет отдел материально-технического и социального обеспечения Административно-контрольное управления. |
| 3. | Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими Федеральной налоговой службы ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции |
| Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего ФНС России к совершению коррупционных правонарушений, уведомлений об иной оплачиваемой деятельности, уведомлений о возникшем конфликте интересов или возможности его возникновения | Управление кадров, структурные подразделения ЦА ФНС России | 2014 — 2015 годы | В 4 квартале 2015 года поступило:
одно уведомление представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего ФНС России к совершению коррупционных правонарушений;
39 уведомлений об иной оплачиваемой деятельности;
8 уведомлений о возникшем конфликте интересов или возможности его возникновения. |
| Мониторинг исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Федеральной налоговой службы, проходящими государственную службу на должностях, замещение которых связано с коррупционным риском, и устранение таких рисков в соответствии с письмом Минтруда России от 22.07.2013 № 18-0/10/2-4077 «О проведении оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации функций» | Управление кадров, структурные подразделения ЦА ФНС России | 2014 — 2015 годы | На постоянной основе проводится анализ сведений, представленных государственными служащими ФНС России, находящихся в личных делах, с целью выявления возможных нарушений и установления возможных ситуаций конфликта интересов.
13.11.2015 на заседании Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в ФНС России утвержден Перечень функций ФНС России, при реализации которых вероятно возникновение коррупционных рисков, с учетом изменений и дополнений, представленных структурными подразделениями. |
| Организация правового просвещения государственных гражданских служащих ФНС России по антикоррупционной тематике (семинары, тренинги, лекции, совещания, методические рекомендации) | Управление кадров, структурные подразделения ЦА ФНС России | 2014 — 2015 годы | Ознакомлены сотрудники ФНС России с приказом ФНС России от 23.09.2015 № ММВ-6-10/58@ «Об организации в Федеральной налоговой службе работы по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 10 „О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации“.» |
| | | | В соответствии с письмом Управления кадров от 26.11.2015 № 4-4-10/0067@ ознакомлены сотрудники территориальных налоговых органов с разъяснениями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13.11.2015 № 18-1/В-732 по вопросам владения лицом, замещающим должность государственной гражданской службы, ценными бумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), и открытия индивидуального инвестиционного счета; от 13.11.2015 № 18-2/10/П-7073 по привлечению к ответственности государственных (муниципальных) служащих за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. |
| Обеспечение эффективного взаимодействия ФНС России со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Федеральной налоговой службой.
Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки специалистов, в должностные обязанности которых входит профилактика коррупционных правонарушений | Административно-контрольное управление, Управление кадров, советник руководителя ФНС России (пресс-секретарь), структурные подразделения ЦА ФНС России | 2014 — 2015 годы | В целях обеспечения эффективного взаимодействия ФНС России со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции Федеральной налоговой службой и территориальными налоговыми органами, в том числе совместно с правоохранительными органами, на регулярной основе ведется последовательная работа по освещению в СМИ деятельности, направленной на борьбу с коррупционными проявлениями среди сотрудников налоговых органов. Также руководитель ФНС России неоднократно высказывал позицию Службы, в том числе в СМИ, о том, что борьба с коррупцией в налоговых органах является одной из приоритетных задач, стоящих перед Федеральной налоговой службой. |
| | | Кроме того, публикации в СМИ по данной тематике содержат информацию о высокой эффективности совместной работы службы внутренней безопасности ФНС России и правоохранительных органов.
Эффективное взаимодействие ФНС России со СМИ в сфере противодействия коррупции создает «волновой эффект» по снижению уровня коррупции среди сотрудников налоговых органов, а также укрепляет доверие юридических и физических лиц к деятельности ФНС России, формирует отрицательное отношение к коррупции у государственных гражданских служащих ФНС России.
По состоянию на 08.12.2015 по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации «Организация работы по противодействию коррупции в современной России» в Приволжском институте повышения квалификации ФНС России обучено 349 федеральных государственных гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит профилактика коррупционных правонарушений. |
5.
Разработка и осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению федеральными государственными гражданскими служащими ФНС России поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки |
| Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции |
| Управление кадров, Административно-контрольное управление, структурные подразделения ЦА ФНС России | Поквартально | В 4 квартале 2015 года (по состоянию на 10.12.2015) по тематике «Борьба с коррупцией» зарегистрировано 4 обращения, из них: 1 письменное обращение (по почте), 3 интернет-обращения; | по тематике «Злоупотребление служебным положением» зарегистрировано 31 обращение, из них: 17 письменных обращений (по почте), 14 интернет-обращений. | Обеспечение эффективного взаимодействия Федеральной налоговой службы с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции; мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Федеральной налоговой службе и организация проверки таких фактов |
| Административно-контрольное управление, советник руководителя ФНС России (пресс-секретарь), Управление кадров, структурные подразделения ЦА ФНС России | Поквартально | Федеральной налоговой службой на постоянной основе ведется регулярный мониторинг информационных сообщений в СМИ и сети Интернет о деятельности ФНС России, при этом особенное внимание уделяется публикациям о фактах проявления коррупции в налоговых органах. По всем опубликованным материалам, содержащим сообщение о фактах коррупционных правонарушений, налажена работа по оперативному информированию соответствующих структурных подразделений ЦА ФНС России для последующей проверки достоверности указанных фактов и принятия необходимых мер. | | Обеспечение постоянного функционирования мест для приема заявителей, оснащенных специальными техническими средствами |
| Управление кадров, Административно-контрольное управление | По мере необходимости | Личный прием граждан ведется в специально отведенном помещении — приемной ФНС России, которая находится по адресу: г. Москва, ул. Неглинная, 23. | Вход и передвижение в приемную ФНС России доступен для всех граждан. | Места для ожидания гражданами личного приема оснащены необходимым оборудованием для ожидания приема и оформления документов.
В зоне ожидания приема граждан размещен информационный стенд, содержащий информацию о графике и порядке проведения личного прием граждан.
Обеспечение размещения на официальном Интернет-сайте Федеральной налоговой службы информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела о противодействии коррупции |
| Управление информационных технологий, Управление кадров, структурные подразделения ЦА ФНС России | 2014 — 2015 годы | В целях повышения эффективности деятельности ФНС России по противодействию коррупции ведется на постоянной основе и постоянно обновляется специализированный раздел о противодействии коррупции, на котором размещается информация о проводимых мероприятиях по профилактике коррупционных и иных правонарушениях в налоговых органах, нормативных правовых актах, внутриведомственных приказах по противодействию коррупции и методические рекомендации Минтруда России. | | Обеспечение функционирования «горячей линии» и/или «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции, а также обеспечение возможности взаимодействия граждан с Федеральной налоговой службой с использованием компьютерных технологий в режиме «он-лайн» и почтового ящика для обращений по фактам коррупции в ФНС России |
| Управление кадров, Управление информационных технологий | 2014 — 2015 годы | По телефону доверия ФНС России по вопросам противодействия коррупции за 4 квартал 2015 (по состоянию на 15.12.2015) года поступило 6 обращений, в почтовый ящик для обращений по фактам коррупции обращений не поступало (по состоянию на 15.12.2015). | 6. | Мероприятия Федеральной налоговой службы, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики ее деятельности |
| Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций ФНС России, оптимизация предоставления ФНС России государственных услуг, в том числе внедрение в деятельность Федеральной налоговой службы административных регламентов осуществления государственных функций, предоставления государственных услуг, внедрение в деятельность Федеральной налоговой службы инновационных технологий государственного управления и администрирования |
| Контрольное управление, Управление информационных технологий, Аналитическое управление, Управление налогообложения юридических лиц, Управление налогообложения имущества и доходов физических лиц, Административно-контрольное управление, структурные подразделения ЦА ФНС России | 2014 — 2015 годы | 1. В разделе «Письма ФНС России, направленные в адрес территориальных налоговых органов» официального сайта ФНС России по состоянию на 08.12.2015 Управлением налогообложения юридических лиц размещено 192 письма, согласованных с Минфином России, содержащих разъяснения норм законодательства о налогах и сборах, в том числе за 2014 год — 105, за 2015 год — 87. | 2. В соответствии с Перечнем государственных услуг и государственных функций федеральных органов исполнительной власти, для которых должны быть разработаны административные регламенты, и информация о которых должна быть размещена в Федеральном реестре государственных услуг (функций), опубликованном на сайте Административная реформа в Российской Федерации, а также законодательством Российской Федерации ФНС России является ответственной за разработку 21 административного регламента исполнения ФНС России государственных функций предоставления государственных услуг. Разработаны все административные регламенты предоставления ФНС России государственных услуг/исполнения государственных функций (далее — АР). | 17 АР утверждены и зарегистрированы в Минюсте России.
4 АР разработаны в связи с возложением на ФНС России в 2014 году новых полномочий, из них:
2 АР утверждены и находятся на государственной регистрации в Минюсте России. |
| | 2 АР в установленном порядке проходят согласование в Минфине России: | - исполнение государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за проведением лотерей; | - предоставление государственной услуги по ведению единого реестра лотерейных терминалов. Подробная информация о ходе разработки и утверждения АР содержится в приложении на интернет-сайте ФНС России.
Кроме того, ФНС России проведена работа по совершенствованию и оптимизации предоставления государственных услуг в части обеспечения достижения целевого показателя сокращения времени ожидания в очереди при обращении заявителя для получения государственных услуг до 15 минут, установленного подпунктом (д) пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» (далее — Указ). |
| | В три административных регламента предоставления государственных услуг, утвержденных до издания Указа, изменения внесены следующими приказами Минфина России: | - от 26.12.2013 № 139н «О внесении изменений в Административный регламент предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22.06. 2012 № 87н»; | |
| | - от 26.12.2013 № 138н «О внесении изменений в Административный регламент Федеральной налоговой службы по предоставлению государственной услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также по приему налоговых деклараций (расчетов), утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2012 № 99н»; | - от 27.08.2014 № 82н «О внесении изменений в Административный регламент предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по регистрации контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.06.2012 № 94н». | |
| Девять административных регламентов предоставления государственных услуг были утверждены после издания Указа и не требуют внесения изменений, так как содержат показатель максимального ожидания в очереди 15 минут. | Таким образом, показатель максимального ожидания в очереди 15 минут внесен во все административные регламенты, соответствующие приказы Минфина России и ФНС России утверждены. | В проектах административных регламентов предоставления государственных услуг, разработанных ФНС России в 2014 — 2015 годах в связи с новыми полномочиями, показатель максимального ожидания в очереди 15 минут также предусмотрен.
В настоящее время на согласовании в Минфине России находятся проекты следующих административных регламентов:
- проект Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по ведению в установленном порядке единого реестра лотерейных терминалов;
- проект Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по внесению сведений о саморегулируемых организациях в государственный реестр саморегулируемых организаций организаторов азартных игр в букмекерских конторах, государственный реестр саморегулируемых организаций организаторов азартных игр в тотализаторах, по исключению сведений о саморегулируемых организациях из государственного реестра саморегулируемых организаций организаторов азартных игр в букмекерских конторах, государственного реестра саморегулируемых организаций организаторов азартных игр в тотализаторах, по предоставлению сведений из реестра саморегулируемых организаций организаторов азартных игр в букмекерских конторах, государственного реестра саморегулируемых организаций организаторов азартных игр в тотализаторах;
- проект Административного регламента исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за проведением лотерей. |
| 3. С целью организации единого порядка действий регистрирующих органов при выполнении функций по государственной регистрации и учету налогоплательщиков при возникновении ситуаций, связанных с невозможностью использования автоматизированной информационной системы, ФНС России разработан и утвержден Регламент выполнения функций по государственной регистрации и учету налогоплательщиков при отсутствии автоматизации. | На официальном сайте ФНС России (www.nalog.ru) в разделах «Риски бизнеса: проверь себя и контрагента» и «Открытые данные», начиная с третьего квартала 2015 года, размещаются сведения о физических лицах, являющихся руководителями или учредителями (участниками) нескольких юридических лиц, сформированные на основе сведений Единого государственного реестра юридических лиц. | |
| 1. В связи с введением Федеральным законом от 29.12.2014 № 452-ФЗ «О внесении изменений в статью 165 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» пункта 15 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) разработан проект приказа ФНС России «Об утверждении форм и порядка заполнения реестров, предусмотренных пунктом 15 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации, а также форматов и порядка представления реестров в электронной форме». | В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1318 «О порядке проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» 04.06.2015 сводный отчет и указанный выше проект приказа ФНС России направлен в Министерство экономического развития Российской Федерации. | По результатам оценки регулирующего воздействия названного проекта приказа ФНС России Управлением получено положительное заключение от 17.06.2015 № 15992-ОФ/Д26и. |
| | Завершена независимая антикоррупционная экспертиза указанного проекта приказа ФНС России — 11.07.2015, заключения по ее результатам в Управление не поступали. | Проект Приказа ФНС России направлен на согласование в Минфин России письмом ФНС России от 11.09.2015 № СД-4-15/16069. По результатам рассмотрения Минфин России письмом от 24.09.2015 № 03-07-02/54637 сообщил о согласовании указанного проекта приказа. | Приказ ФНС России от 30.09.2015 № ММВ-7-15/427 «Об утверждении форм и порядка заполнения реестров, предусмотренных пунктом 15 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации, а также форматов и порядка представления реестров в электронной форме» направлен письмом от 06.10.2015 № ЕД-4-15/17396 на регистрацию в Минюст России. По результатам рассмотрения Минюстом России зарегистрирован 03.11.2015 № 39598 и опубликован на официальном сайте http://pravo.gov.ru 06.11.2015 № 0001201511060021. |
| 2. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1318 «О порядке проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» 10.08.2015 сводный отчет и проект приказа ФНС России «Об утверждении форм документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах» направлен в Министерство экономического развития Российской Федерации. | По результатам оценки регулирующего воздействия названного проекта приказа ФНС России Управлением получено положительное заключение от 20.08.2015 № 22659-ОФ/Д26и. | Завершена независимая антикоррупционная экспертиза указанного проекта приказа ФНС России — 31.08.2015, заключения по ее результатам в Управление не поступали.
Проект Приказа ФНС России направлен на согласование в Минфин России письмом ФНС России от 20.11.2015 № ЕД-4-15/20281. |
| 3. В связи с введением Федеральным законом от 24.11.2014 № 366-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» статьи 203.1 «Порядок возмещения акциза лицам, имеющим свидетельство на переработку прямогонного бензина и (или) свидетельство на совершение операций с бензолом, параксилолом или ортоксилолом и (или) включенным в Реестр эксплуатантов гражданской авиации Российской Федерации и имеющим сертификат (свидетельство) эксплуатанта», а также в целях получения налоговым органом уведомления о факте выдачи банковской гарантии в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, Управлением разработан проект приказа ФНС России «О внесении изменений в приказ ФНС России от 25.10.2010 № ММВ-7-3/515@» (далее — проект Приказа ФНС России). | 29.07.2015 проект Приказа ФНС России был размещен на сайте http://regulation.gov.ru для проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов. | |
| | По результатам общественного обсуждения по проекту Приказа ФНС России замечаний и предложений не поступало. | 31.07.2015 проект Приказа ФНС России и сводный отчет направлены в Министерство экономического развития Российской Федерации для завершения процедуры оценки регулирующего воздействия и получения соответствующего заключения. По результатам оценки регулирующего воздействия названного проекта Приказа ФНС России Управлением получено положительное заключение от 10.08.2015 № 21523-ОФ/Д26и. | Проект Приказа ФНС России направлен на согласование в Минфин России письмом ФНС России от 17.11.2015 № ЕД-4-15/20098.
Минфин России письмом от 03.12.2015 № 03-07-15/70667 сообщил о согласовании указанного Проекта Приказа.
4. В связи с вступлением в силу с 01.01.2015 положений статьи 179.4 Налогового кодекса Российской Федерации, введенных пунктом 10 статьи 1 Федерального закона от 24.11.2014 № 366-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающих выдачу свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с бензолом, параксилолом или ортоксилолом и Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373, Управлением разработан проект приказа ФНС России «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по выдаче свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с бензолом, параксилолом или ортоксилолом».
24.06.2015 проект приказа ФНС России для проведения независимой антикоррупционной экспертизы размещен на официальном сайте regulation.gov.ru.
Завершена независимая антикоррупционная экспертиза указанного проекта приказа ФНС России — 01.07.2015, заключения по ее результатам в Управление не поступали.
06.11.2015 приказ ФНС России от 27.10.2015 № ММВ-7-15/475@ направлен в Минюст России на государственную регистрацию.
Осуществление антикоррупционной экспертизы и обеспечение участия независимых экспертов в проведении независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов в отношении: |
| - проектов нормативных правовых актов; | - действующих нормативных правовых актов в целях выявления с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики коррупционных факторов и устранения таких факторов
Правовое управление, структурные подразделения ЦА ФНС России
2014 — 2015 годы | В целях повышения эффективности деятельности ФНС России по противодействию коррупции в 2015 году (по состоянию на 01.12.2015) Правовым управлением была осуществлена антикоррупционная экспертиза 58 проектов нормативных правовых актов, подготовленных структурными подразделениями ФНС России. | Проекты указанных приказов были размещены на сайте regulation.gov.ru для приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы в целях выявления в них коррупциогенных факторов. Заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы не поступало. | Внедрение и обеспечение эффективного межведомственного электронного взаимодействия в рамках межведомственных Соглашений, обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов |
| Управление информационных технологий, Административно-контрольное управление, структурные подразделения ЦА ФНС России | 2014 — 2015 годы | В центральном аппарате ФНС России специалистами Спецсвязи ФСО России установлена система межведомственного электронного документооборота (МЭДО) в режиме приема-отправки документов. | Осуществлена интеграция ведомственной системы электронного документооборота (СЭД) с МЭДО. | В настоящее время по системе МЭДО осуществляется электронный документооборот с 64 органами власти, в том числе с Управлением Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций, Счетной палатой Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Аппаратом Правительства Российской Федерации, Центральным Банком Российской Федерации, Минфином России, Минэкономразвития России, Минкомсвязи России, Минюстом России и др. |
| | В центральном аппарате ФНС России и всех территориальных налоговых органах реализован механизм, при котором: | - все обращения граждан и организаций регистрируются в СЭД; | - для каждого обращения в СЭД создается регистрационная карточка (РК).
Для обращений, отправляемых заявителями в электронном виде с Интернет-сайта ФНС России, РК в СЭД формируется автоматически. Для обращений, поступивших на портал gosuslugi.ru, РК в СЭД формируется вручную в центральном аппарате ФНС России;
- для каждого обращения в РК формируется поручение;
- по контрольным поручениям формируются справки об их исполнении;
- ответы по обращениям граждан и организаций подписываются заместителями руководителя ФНС России (территориального налогового органа) и регистрируются централизованно в СЭД;
-для всех исходящих документов в СЭД создается РК;
- РК исходящих документов связывается с РК входящих документов;
- РК исполненных документов в СЭД списываются в дело.
7.
Мероприятия Федеральной налоговой службы, направленные на противодействие коррупции в сфере государственных закупок |
| Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности ФНС России по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков |
| Финансовое управление, Управление кадров, структурные подразделения ЦА ФНС России | Поквартально | Управлением совместно с Финансовым управлением проводится работа по организации публикаций и размещению извещений о проведении открытых аукционов на право заключения государственных контрактов на оказание услуг по предоставлению доступа к информационным системам информационно-ценовых агентств. При этом коррупционной составляющей при размещении указанных государственных заказов не выявлено. | В соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. № 89 «Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд», Федеральной налоговой службой в плановом и внеплановом порядке осуществляется ведомственный контроль в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд путем проведения выездных проверок. | По состоянию на 10.12.2015 Финансовым управлением на основании приказа ФНС России от 10.03.2015 № ММВ-6-5/20@ «Об утверждении Плана проведения ведомственного финансового контроля» |
| | территориальных органов ФНС России и учреждений, находящихся в ведении ФНС России, на 2015 год, и Плана проведения проверок соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, на 2015 год» (с изменениями от 21.09.2015 № ММВ-6-5/56@, от 28.09.2015 № ММВ-6-5/59@, от 08.10.2015 № ММВ-6-5/66@) проведены 48 проверок. | Проверки проведены в: | Межрегиональной инспекции ФНС России по централизованной обработке данных, межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 1, № 3, № 5, № 9, межрегиональных инспекций ФНС России по Северо-Западному и Сибирскому федеральным округам;
38-ми управлениях ФНС России по субъектам Российской Федерации (по республикам Башкортостан, Бурятия, Ингушетия, Коми, Мордовия, Саха (Якутия), Тыва, Чеченской Республике, Карачаево-Черкесской Республике; Камчатскому, Краснодарскому, Красноярскому, Пермскому, Приморскому, Ставропольскому краям; Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Астраханской, Белгородской, Брянской, Волгоградской, Воронежской, Калининградской, Ленинградской, Липецкой, Московской, Мурманской, |
| | Нижегородской, Оренбургской, Ростовской, Самарской, Смоленской, Томской, Тульской, Тюменской областях, городам Москве, Санкт-Петербургу; Еврейской автономной области, Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре: | 3-х федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении ФНС России (ФБЛПУ «Санаторий-профилакторий „Подмосковье“ ФНС России», ФБЛПУ «Санаторий-профилакторий „Золотой берег“ ФНС России», ФГБОУ ДПО «Приволжский институт повышения квалификации ФНС России»). | В результате проверок установлены нарушения следующих статей Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»: 7, 22, 29, 30, 33, 34, 37, 38, 39, 42, 44, 63, 64, 65, 66, 67, 69, 70, 73, 74, 78, 83, 93, 94, 95, 96, 103, 112.
Кроме того, до окончания 4 квартала 2015 года будут завершены проверки в Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 8 и в 9-ти управлениях ФНС России по субъектам Российской Федерации (по республикам Адыгея, Северная Осетия — Алания, Чувашской Республике; Алтайскому, Забайкальскому, Хабаровскому краям; Новосибирской, Челябинской областям; городу Москве). |