--- title: "Письмо ВАС РФ от 19.02.1996 N С5-7/ОЗ-92" number: "С5-7/ОЗ-92" issuer: "Высший Арбитражный Суд Российской Федерации" issued_on: 1996-02-19 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-s5-7oz-92" --- ## Письмо ВАС РФ от 19.02.1996 N С5-7/ОЗ-92 # Письмо ВАС РФ от 19.02.1996 N С5-7/ОЗ-92 "О некоторых положениях Федерального закона "О некоммерческих организациях" **ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО** от 19 февраля 1996 г. N С5-7/ОЗ-92 **О НЕКОТОРЫХ ПОЛОЖЕНИЯХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА** **"О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ"** Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в порядке информации сообщает, что 8 декабря 1995 года Государственной Думой принят Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-1996/statya-1) "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон), который подписан Президентом Российской Федерации 12 января 1996 г. (N 7-ФЗ) и опубликован в "Российской газете" от 24 января 1996 г., N 14 (1374). 1. В "Общих положениях" [(глава 1](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-1996/statya-1#p100007) Федерального закона) содержатся нормы, касающиеся предмета регулирования Федерального закона [(п. 1 ст. 1),](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-1996/statya-1#p100009) сферы его применения [(п. п. 2, 3 ст. 1),](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-1996/statya-1#p100010) целей создания некоммерческих организаций [(п. 2 ст. 2),](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-1996/statya-2#p100015) форм, в которых могут создаваться некоммерческие организации [(п. 3 ст. 2),](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-1996/statya-1#p100016) и др. Установлено, в частности, что Федеральный закон не распространяется на потребительские кооперативы, деятельность которых регулируется нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, законами о потребительских кооперативах, иными законами и правовыми актами [(п. 3 ст. 1).](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-1996/statya-1#p100011) 2. Правовому положению некоммерческой организации посвящена статья 3 Федерального закона. Вместе с тем регулирование правового положения некоммерческой организации не ограничено названной статьей. Так, в [главе II](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-1996/statya-6#p100036) Федерального закона изложены вопросы правового положения конкретных форм некоммерческих организаций: общественных и религиозных организаций (объединений), фондов, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов). Кроме того, в [главе IV](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-1996/statya-24#p100167) Федерального закона ("Деятельность некоммерческих организаций") предусмотрены вопросы правоспособности некоммерческих организаций. Установлено, что некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами [(п. 1 ст. 24).](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-1996/statya-1#p100169) 3. Механизмы создания, реорганизации и ликвидации некоммерческой организации предусматриваются в [главе III](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-1996/statya-13#p100099) Федерального закона. При этом определены не только момент, с которого ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование, но и условия, при наличии которых органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, вносят в единый государственный реестр юридических лиц запись о прекращении деятельности некоммерческой организации [(ст. 22).](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-1996/statya-22#p100163) 4. Регулируя вопросы, касающиеся учредительных документов [(ст. 14),](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-1996/statya-14#p100103) Федеральный закон устанавливает, в частности, общий порядок внесения изменений в устав некоммерческой организации, в соответствии с которым изменения вносятся по решению ее высшего органа управления. Вместе с тем исключение из общего порядка предусмотрено для фонда, устав которого может быть изменен органами фонда, если уставом фонда предусмотрена возможность изменения этого устава в таком порядке. Если сохранение устава фонда в неизменном виде влечет за собой последствия, которые невозможно предвидеть при учреждении фонда, а возможность изменения его устава не предусмотрена либо устав не изменяется уполномоченными лицами, право внесения изменений в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации принадлежит суду по заявлению органов фонда или органа, уполномоченного осуществлять надзор за деятельностью фонда [(п. 4 ст. 14).](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-1996/statya-1#p100116) 5. При решении вопроса о подведомственности арбитражным судам споров, возникающих из отношений, регулируемых Федеральным законом, представляется возможным исходить из пункта 1 [статьи 11](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1#p100069) части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд и третейский суд. Данная информация направляется для сведения и использования при рассмотрении дел соответствующих категорий.
Заместитель Председателя
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
**О.В.БОЙКОВ**
---