--- title: "Письмо ВАС РФ от 07.09.1995 N С5-7/ОЗ-538" number: "С5-7/ОЗ-538" issuer: "Высший Арбитражный Суд Российской Федерации" issued_on: 1995-09-07 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-s5-7oz-538" --- ## Письмо ВАС РФ от 07.09.1995 N С5-7/ОЗ-538 # Письмо ВАС РФ от 07.09.1995 N С5-7/ОЗ-538 <О Федеральном законе "О естественных монополиях"> **ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО** от 7 сентября 1995 г. N С5-7/ОЗ-538 Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации 19 июля 1995 года приняла Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-147-fz/statya-1) "О естественных монополиях", который подписан Президентом Российской Федерации 17 августа 1995 года и вступил в силу со дня его официального опубликования (опубликован в "Российской газете" 24 августа 1995 года). 1. Названный Федеральный закон определяет правовые основы федеральной политики в отношении естественных монополий в Российской Федерации и направлен на достижение баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий, обеспечивающего доступность реализуемого ими товара для потребителей и эффективное функционирование субъектов естественных монополий [(ст. 1).](https://bukva.ai/docs/zakon-147-fz/statya-1#p100008) Федеральный закон регулирует отношения, которые возникают на товарных рынках Российской Федерации и в которых участвуют субъекты естественных монополий, потребители, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления. В случаях, установленных федеральными законами, предусмотренное данным Федеральным законом регулирование деятельности естественных монополий может применяться в сферах деятельности, не относящихся к естественным монополиям [(ст. 2).](https://bukva.ai/docs/zakon-147-fz/statya-2#p100010) 2. Определения основных понятий (естественная монополия, субъект естественной монополии, потребитель, руководитель субъекта естественной монополии или иного хозяйствующего субъекта и других), употребляемых в Федеральном законе, даются в [статье 3.](https://bukva.ai/docs/zakon-147-fz/statya-3#p100013) [Статьей 4](https://bukva.ai/docs/zakon-147-fz/statya-4#p100020) Федерального закона определены сферы деятельности субъектов естественных монополий. К ним отнесены: транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам; услуги по передаче электрической и тепловой энергии; железнодорожные перевозки; услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов; услуги общедоступной электрической и почтовой связи. 3. Федеральный закон предусматривает образование федеральных органов исполнительной власти по регулированию естественных монополий в порядке, установленном для федеральных органов исполнительной власти. Федеральные органы регулирования естественных монополий для осуществления своих полномочий вправе создавать свои территориальные органы и наделять их полномочиями в пределах своей компетенции [(ст. 5).](https://bukva.ai/docs/zakon-147-fz/statya-5#p100028) 4. Методы регулирования деятельности естественных монополий, а также формы государственного контроля в сферах деятельности естественной монополии установлены [главой II](https://bukva.ai/docs/zakon-147-fz/statya-1#p100031) Федерального закона. В случаях, когда орган регулирования естественных монополий осуществляет контроль за совершением субъектом естественной монополии определенных действий и наделен правом разрешить или запретить такие действия (пункты 2 и 3 [ст. 7),](https://bukva.ai/docs/zakon-147-fz/statya-1#p100039) субъекту естественной монополии предоставлено право обратиться в суд за защитой своих прав (абзац шестой п. 3 [ст. 7).](https://bukva.ai/docs/zakon-147-fz/statya-1#p100048) 5. Функции и полномочия органов регулирования естественных монополий определены в [главе III](https://bukva.ai/docs/zakon-147-fz/statya-9#p100056) Федерального закона. В частности, [статьей 11](https://bukva.ai/docs/zakon-147-fz/statya-1#p100069) Федерального закона органам регулирования естественных монополий предоставлено право принимать обязательные для субъектов естественных монополий решения и предписания, налагать штрафы на субъекты естественных монополий и административные штрафы на их руководителей; обращаться в суд с иском, а также участвовать в рассмотрении в суде дел, связанных с применением или нарушением Федерального закона. 6. Меры ответственности, применяемые органами регулирования естественных монополий в связи с нарушением Федерального закона, составы правонарушений и порядок применения мер ответственности за их совершение установлены [главой IV](https://bukva.ai/docs/zakon-147-fz/statya-15#p100099) Федерального закона. 7. [Глава V](https://bukva.ai/docs/zakon-147-fz/statya-21#p100118) Федерального закона определяет порядок принятия решений (предписаний) органами регулирования естественных монополий, а также порядок исполнения и обжалования этих решений. В частности, [статьей 24](https://bukva.ai/docs/zakon-147-fz/statya-24#p100133) Федерального закона предусмотрено, что в случаях неисполнения в добровольном порядке решений (предписаний) об отмене или изменении актов органов исполнительной власти, местного самоуправления; предписаний о заключении договора и изменении его условий; предписаний о перечислении в федеральный бюджет необоснованно полученной прибыли; решения об уплате штрафа органы регулирования естественных монополий вправе предъявить соответствующий иск в суд. Данная информация направляется для сведения и учета при рассмотрении соответствующих категорий дел.
Заместитель Председателя
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
**О.В.БОЙКОВ**
---