--- title: "Информационное письмо ВАС РФ от 05.10.1995 N С3-7/ОЗ-583" number: "С3-7/ОЗ-583" issuer: "Высший Арбитражный Суд Российской Федерации" issued_on: 1995-10-05 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-s3-7oz-583" --- ## Информационное письмо ВАС РФ от 05.10.1995 N С3-7/ОЗ-583 # Информационное письмо ВАС РФ от 05.10.1995 N С3-7/ОЗ-583 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" **ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО** от 5 октября 1995 г. N С3-7/ОЗ-583 **ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО** **САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 12 августа 1995 г. принят Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-154-fz/statya-1) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Закон подписан Президентом Российской Федерации 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ и вступил в силу со дня его официального опубликования (опубликован в "Российской газете" 1 сентября 1995 г. N 170). 1. Настоящий Федеральный закон в соответствии с [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации определяет роль местного самоуправления в осуществлении народовластия, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и государственные гарантии его осуществления, устанавливает общие принципы местного самоуправления в Российской Федерации. 2. Федеральным законом установлена недопустимость подчиненности одного муниципального образования другому (п. 3 [ст. 6),](https://bukva.ai/docs/zakon-154-fz/statya-6#p100104) а также предусмотрено, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти (п. 5 [ст. 14).](https://bukva.ai/docs/zakon-154-fz/statya-14#p100163) 3. Названный Федеральный закон предусматривает судебный порядок обжалования отказа в государственной регистрации устава муниципального образования (п. 4 [ст. 8);](https://bukva.ai/docs/zakon-154-fz/statya-1#p100133) предоставляет право гражданам, проживающим на территории муниципального образования, органам местного самоуправления и должностным лицам предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений [(ст. 46).](https://bukva.ai/docs/zakon-154-fz/statya-46#p100293) Кроме того, Федеральный закон предусматривает возможность обжалования в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления [(ст. 52).](https://bukva.ai/docs/zakon-154-fz/statya-52#p100320) Установлен также судебный порядок разрешения споров, возникающих в связи с передачей объектов государственной собственности в муниципальную собственность (п. 2 [ст. 61).](https://bukva.ai/docs/zakon-154-fz/statya-61#p100360) Подведомственность таких дел арбитражным судам определяется в соответствии с арбитражным процессуальным [законодательством.](https://bukva.ai/docs/kodeks-70-fz/statya-22#p100098) 4. Федеральный закон определяет порядок применения отдельных положений Закона Российской Федерации "О местном самоуправлении в Российской Федерации" [(ст. 56).](https://bukva.ai/docs/zakon-154-fz/statya-56#p100341) В частности, предусмотрено, что статьи 49 - 76 этого Закона применяются в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации и данному Федеральному закону, до принятия субъектами Российской Федерации законов о разграничении предметов ведения муниципальных образований. Статьи 80 - 86 Закона Российской Федерации "О местном самоуправлении в Российской Федерации" применяются в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации и данному Федеральному закону, до принятия субъектами Российской Федерации законов о регулировании осуществления местного самоуправления в формах, предусмотренных статьями 24, 27 Федерального закона. 5. Федеральным законом, с момента вступления его в силу, признаны утратившими силу [(ст. 54):](https://bukva.ai/docs/zakon-154-fz/statya-54#p100325) Закон Российской Федерации "О выборах народных депутатов местных Советов народных депутатов в Российской Федерации"; [Закон](https://bukva.ai/docs/zakon-228-1/statya-2) РСФСР "О взаимоотношениях Советов народных депутатов и исполнительных органов в период проведения экономической реформы" и Постановление Верховного Совета РСФСР "О введении в действие Закона РСФСР "О взаимоотношениях Советов народных депутатов и исполнительных органов в период проведения экономической реформы"; Закон РСФСР "О статусе народного депутата местного Совета народных депутатов РСФСР"; Закон РСФСР "О дополнительных полномочиях местных Советов народных депутатов в условиях перехода к рыночным отношениям" и Постановление Верховного Совета РСФСР "О порядке введения в действие Закона РСФСР "О дополнительных полномочиях местных Советов народных депутатов в условиях перехода к рыночным отношениям"; [статьи 1 - 48,](https://bukva.ai/docs/zakon-1550-1-1991/statya-1#p100009) [77 - 79,](https://bukva.ai/docs/zakon-1550-1-1991/statya-77#p100706) [87 - 96](https://bukva.ai/docs/zakon-1550-1-1991/statya-87#p100775) Закона Российской Федерации "О местном самоуправлении в Российской Федерации" и [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1551-1) Верховного Совета РСФСР "О порядке введения в действие Закона РСФСР "О местном самоуправлении в РСФСР"; [Закон](https://bukva.ai/docs/zakon-1803-1/statya-2#p100010) РСФСР "О выборах главы администрации" в части, касающейся выборов глав районной, городской, районной в городе, поселковой, сельской администрации; Постановление Съезда народных депутатов Российской Федерации "О главах администраций"; [Закон](https://bukva.ai/docs/zakon-4733-1/statya-4#p100015) Российской Федерации "О порядке назначения на должность и освобождения от должности глав краевой, областной, автономной области, автономного округа, города федерального значения, районной, городской, районной в городе, поселковой, сельской администрации" в части, касающейся назначения на должность и освобождения от должности глав районной, городской, районной в городе, поселковой, сельской администрации. Настоящая информация направляется для сведения и учета при рассмотрении арбитражными судами дел соответствующих категорий.
Заместитель Председателя
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
**В.В.ВИТРЯНСКИЙ**
---