--- title: "Письмо ВАС РФ от 22.02.1993 N С-8/ОСЗ-67" number: "С-8/ОСЗ-67" issuer: "Высший Арбитражный Суд Российской Федерации" issued_on: 1993-02-22 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-s-8osz-67" --- ## Письмо ВАС РФ от 22.02.1993 N С-8/ОСЗ-67 # Письмо ВАС РФ от 22.02.1993 N С-8/ОСЗ-67 "О некоторых вопросах деятельности арбитражных судов в связи с принятием Основ законодательства РФ о культуре" **ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО** от 22 февраля 1993 г. N С-8/ОСЗ-67 Верховным Советом Российской Федерации 9 октября 1992 года приняты [Основы законодательства](https://bukva.ai/docs/3612-1/statya-1) Российской Федерации о культуре, которые вступили в действие с момента опубликования (опубликованы в Российской газете N 248 от 17 ноября 1992 года). В связи с чем Высший арбитражный суд Российской Федерации сообщает следующее: 1. В соответствии со [ст. 31](https://bukva.ai/docs/3612-1/statya-31#p100142) представительная, исполнительная и судебная власти в Российской Федерации выступают гарантом прав и свобод всех субъектов культурной деятельности, защищают эти права и свободы посредством законодательной и иной нормативной деятельности, разработки и осуществления государственной политики и государственных программ культурного развития, пресечения посягательств на права и свободы в области культуры. Следует иметь в виду, что запрет любой деятельности не допускается и может быть осуществлен только судом. 2. В [ст. 32](https://bukva.ai/docs/3612-1/statya-32#p100146) действия органов государственной власти и управления, должностных лиц, препятствующие возникновению новых субъектов культурной деятельности по мотивам нецелесообразности, квалифицируются как осуществление монополии. Должностные лица, виновные в совершении действий, указанных в ст. 32, могут быть привлечены к ответственности в связи с антимонопольным законодательством Российской Федерации. 3. Основы содержат [раздел VIII,](https://bukva.ai/docs/3612-1/statya-1#p100213) в котором освещены вопросы экономического регулирования в области культуры. [Статья 41](https://bukva.ai/docs/3612-1/statya-41#p100214) регламентирует условия и порядок создания, реорганизации и ликвидации организаций культуры. В соответствии с названной статьей в Российской Федерации могут создаваться и действовать в предусмотренных законодательством организационно-правовых формах организации культуры. Необходимо учесть, что создание ассоциаций, творческих союзов, гильдий или иных культурных объединений регулируется [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-1708-1/statya-1) СССР "Об общественных объединениях" (ст. 16 Основ законодательства Российской Федерации о культуре). Организации культуры, учреждаемые в соответствии с настоящими Основами регистрируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Порядок и условия реорганизации и ликвидации организаций культуры определяются их уставами, принимаемыми в соответствии с действующим законодательством. При этом ликвидация собственником (учредителем) организации культуры должна быть согласована с трудовым коллективом [(ст. 41](https://bukva.ai/docs/3612-1/statya-41#p100214) Основ законодательства о культуре), а также с профсоюзным комитетом и местным Советом народных депутатов. При определении подведомственности арбитражным судам споров, возникающих в связи с ликвидацией государственной, муниципальной, профсоюзной или иной организации культуры (ст. 41 Основ) следует руководствоваться [статьей 22](https://bukva.ai/docs/kodeks-2447-1/statya-22#p100093) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя при этом из субъективного состава участников спора. 4. Необходимо иметь в виду, что в [ст. 44](https://bukva.ai/docs/3612-1/statya-44#p100239) определены объекты, которые не подлежат приватизации - это культурное наследие народов Российской Федерации, в том числе культурные ценности, хранящиеся в фондах государственных и муниципальных музеев, архивов и библиотек, картинных галерей, в ассортиментных кабинетах предприятий художественной промышленности и традиционных народных промыслов, включая помещения и здания, где они расположены. Приватизация других объектов культуры допускается в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации при условии: сохранения культурной деятельности в качестве основного вида деятельности; сохранения профильных услуг; организации обслуживания льготных категорий населения; обеспечения сложившегося числа рабочих мест и социальных гарантий работникам (на срок до одного года). 5. Согласно [ст. 47](https://bukva.ai/docs/3612-1/statya-47#p100262) государственные и муниципальные организации культуры вправе вести предпринимательскую деятельность, предусмотренную их уставом. Данная статья определяет, какая деятельность государственной или муниципальной организации культуры относится к предпринимательской. В своей предпринимательской деятельности организация культуры приравнивается к предприятию и регулируется законодательством Российской Федерации о предприятиях и предпринимательской деятельности. 6. Культурные ценности, хранящиеся в государственных и муниципальных музеях, картинных галереях, библиотеках, архивах и других государственных организациях культуры, в соответствии с ч. 5 [ст. 51](https://bukva.ai/docs/3612-1/statya-51#p100290) не могут быть использованы в качестве обеспечения кредита или сданы в залог. 7. В [ст. 62](https://bukva.ai/docs/3612-1/statya-62#p100342) определено, что за нарушение законодательства о культуре, ответственность устанавливается уголовным, гражданским, административным и иным законодательством Российской Федерации и законодательством республик в составе Российской Федерации.
Заместитель Председателя
Высшего арбитражного суда
Российской Федерации
**О.В.БОЙКОВ**
---