--- title: "Письмо Госарбитража РСФСР от 22.06.1990 N С-13/ОПИ-215" number: "С-13/ОПИ-215" issuer: "Государственный арбитраж Российской Федерации" issued_on: 1990-06-22 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-s-13opi-215" --- ## Письмо Госарбитража РСФСР от 22.06.1990 N С-13/ОПИ-215 # Письмо Госарбитража РСФСР от 22.06.1990 N С-13/ОПИ-215 "О применении Основ законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде" > [!WARNING] > КонсультантПлюс: примечание. > Фактически утратил силу в связи с принятием Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-15-fz-1996/statya-1#p100015) от 26.01.1996 N 15-ФЗ, установившего, что [Основы](https://bukva.ai/docs/810-1/statya-1) законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде от 23.11.1989 с 1 марта 1996 года на территории Российской Федерации не применяются. > Документ фактически утратил силу в связи с принятием Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-15-fz-1996/statya-1#p100015) от 26.01.1996 N 15-ФЗ, установившего, что [Основы](https://bukva.ai/docs/810-1/statya-1) законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде от 23.11.1989 с 1 марта 1996 года на территории Российской Федерации не применяются. **ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРБИТРАЖ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО** от 22 июня 1990 г. N С-13/ОПИ-215 **О ПРИМЕНЕНИИ ОСНОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР** **И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК ОБ АРЕНДЕ** Государственный арбитраж РСФСР направляет для использования в практической деятельности информационное письмо об отдельных ответах, данных Государственным арбитражем СССР и Государственным арбитражем РСФСР по вопросам применения законодательств об аренде. Приложение: на 4 листах.
Главный государственный
арбитр РСФСР
**Н.П.ЗАРУБИН**
Приложение
1. Об арендодателях по договорам на аренду государственного предприятия и структурной единицы объединения. В соответствии с п. 1 [ст. 16](https://bukva.ai/docs/810-1/statya-16#p100073) Основ законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде трудовой коллектив государственного предприятия (объединения) или структурной единицы объединения вправе образовать организацию арендаторов как самостоятельное юридическое лицо для создания арендного предприятия. В практике арбитражей возник вопрос, кто должен выступать арендодателем по таким договорам. По этому вопросу Госарбитражем СССР дано следующее разъяснение. "В настоящее время вопрос об арендодателях в указанных случаях прямо решен в п. 3 постановления Совета Министров СССР от 20.03.90 N 280 "О порядке сдачи предприятий (объединений) союзного подчинения и их имущества в аренду". При сдаче в аренду государственного предприятия (объединения) договор должен быть заключен с государственным органом, которому подчинено предприятие (объединение). При сдаче в аренду структурной единицы объединения договор должен быть заключен с объединением, в состав которого входит структурная единица, коллектив которой образовал организацию арендаторов в соответствии с п. 1 [ст. 16](https://bukva.ai/docs/810-1/statya-16#p100073) Основ (Письмо Госарбитража СССР от 29.03.90 N ОП-7/10). В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 13.04.90 N 118 при сдаче в аренду государственных предприятий (объединений) республиканского (РСФСР) подчинения арендодателями выступают министерства и ведомства РСФСР, республиканского (АССР) и местного подчинения - государственные органы, уполномоченные на это Советами Министров автономных республик, край (обл) исполкомами, Мосгорисполкомом и Ленгорисполкомом. При сдаче в аренду структурных единиц и самостоятельных предприятий, входящих в состав различных объединений, на которые распространяется Закон СССР "О государственном предприятии (объединении)", арендодателями выступают объединения, в которые они входят. 2. Арендное предприятие является самостоятельным, поэтому споры с его участием подлежат рассмотрению в органах Госарбитража. Руководствуясь п. 1 [ст. 16](https://bukva.ai/docs/810-1/statya-16#p100073) Основ законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде, многие предприятия и структурные единицы объединения заключают договорные аренды. В этой связи возник вопрос: государственный или ведомственный арбитраж должен рассматривать споры арендных предприятий с другими предприятиями (организациями) отрасли. Госарбитраж СССР разъяснил, что арендное предприятие является самостоятельным и не подчиняется ни своей бывшей организации, ни соответствующему министерству. Поэтому споры между арендными предприятиями и другими предприятиями отрасли подлежат рассмотрению в органах Госарбитража (Письмо Госарбитража СССР от 20.02.90 N C-13/ОП-25). 3. Договоры на аренду имущества подразделения государственного предприятия могут быть заключены только на добровольной основе. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде предусматривают возможность создания арендного предприятия на основе имущества подразделения государственного предприятия. В практике органов Госарбитража возник вопрос, подведомственны ли госарбитражам споры о понуждении государственного предприятия к заключению такого договора с организацией арендаторов. По данному вопросу Госарбитраж РСФСР дал следующее разъяснение. Создание арендного предприятия на основе имущества подразделения государственного предприятия согласно [ст. 22](https://bukva.ai/docs/810-1/statya-22#p100121) Основ производится лишь с согласия соответствующего государственного предприятия. В этом случае договор аренды заключается с государственным предприятием на добровольной основе. Поэтому требования одной из сторон о понуждении к заключению таких договоров неправомерны и не подлежат рассмотрению в органах арбитража. Разногласия, возникающие при заключении этих договоров, рассматриваются арбитражем лишь при наличии соглашения сторон (Письмо Госарбитража РСФСР от 28.03.90 N С-13/ОПИ-101). 4. Споры, возникающие при заключении договоров на аренду нежилого помещения, рассматриваются органами Госарбитража, если это предусмотрено соглашением сторон. В связи с отменой ранее действовавшего законодательства по вопросам аренды нежилых помещений и введением в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде в практике органов Госарбитража возник вопрос о подведомственности арбитражам споров, возникающих при заключении таких договоров. Госарбитражем РСФСР дано разъяснение следующего содержания. В соответствии с действующим законодательством разногласия, возникающие при заключении договоров на аренду нежилых помещений, могут разрешаться органами Государственного арбитража, если это предусмотрено соглашением сторон. Если такого соглашения не имеется, Госарбитраж правомерно отказывает в принятии исковых заявлений (Письмо Госарбитража РСФСР от 22.02.90 N ОПИ-19/5). 5. О рассмотрении разногласий, касающихся размера арендной платы за нежилое помещение. Согласно [ст. 7](https://bukva.ai/docs/810-1/statya-7#p100025) Основ законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде конкретный размер арендной платы устанавливается в договоре, заключаемом сторонами на началах добровольности и полного равенства. В арбитражной практике возник вопрос, чем должен руководствоваться Госарбитраж при рассмотрении разногласий, касающихся размера арендной платы за нежилое помещение, и какой орган может проверить обоснованность составленной арендодателем калькуляции размера арендной платы. По поставленному вопросу Госарбитраж РСФСР разъяснил: "При определении размера арендой платы за нежилое помещение сторонам необходимо руководствоваться [ст. 8](https://bukva.ai/docs/810-1/statya-8#p100033) Основ законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде, п. 18 постановления ЦК КПСС и Совета Министров от 15.03.89 N 231 и п. 13 постановления Совета министров РСФСР от 12.05.89 N 153, согласно которым признана недопустимой сдача в аренду нежилых помещений (строений) с оплатой в размерах, не покрывающих расходов по их содержанию и ремонту. В случае недостижения сторонами соглашения по размеру арендной платы за конкретное нежилое помещение арбитр должен исходить из необходимости покрытия расходов арендодателя по содержанию помещения, а также получения им части прибыли. При необходимости может быть назначена экспертиза с привлечением в качестве экспертов специалистов финансовых органов, управлений жилищно-коммунального хозяйства исполкомов и других компетентных органов. Кроме этого, следует иметь в виду, что Минжилкомхоз РСФСР письмом от 19.04.90 N 01-17-135 всем подведомственным органам на местах направил для руководства при заключении договоров на аренду нежилых помещений "Рекомендации по расчету арендной платы за нежилые помещения в новых условиях хозяйствования" (Письмо Госарбитража РСФСР от 23.05.90 N С-13/ОПИ-161). 6. Споры, связанные с размещением госзаказа на арендном предприятии, рассматриваются госарбитражами в установленном порядке. Согласно п. 4 [ст. 18](https://bukva.ai/docs/810-1/statya-18#p100093) Основ законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде арендное предприятие обязано принимать на себя по договору аренды выполнение государственного заказа в объеме, не превышающем соответствующий заказ, принятый на год его сдачи в аренду. Однако в практике нередки случаи, когда до арендного предприятия доводится госзаказ в большем объеме, чем на год его сдачи в аренду. В этой связи Госарбитраж РСФСР разъяснил: "Основы законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде не предусматривают право арендного предприятия обращаться с заявлениями о признании акта о доведении госзаказа полностью или частично недействительным. Однако учитывая, что госзаказ является обязательным для арендных предприятий, споры, связанные с его размещением на таких предприятиях, должны рассматриваться госарбитражами в установленном порядке" (Письмо Госарбитража РСФСР от 15.05.90 N С-13/ОПИ-106). 7. Арендное предприятие является правопреемником государственного предприятия, взятого им в аренду. Согласно п. 1 ст. 23 Закона о госпредприятии (в новой редакции) деятельность предприятия может быть прекращена при решении вопроса о передаче имущества предприятия в целом в аренду организации арендаторов или кооперативу. Между тем п. 4 [ст. 16](https://bukva.ai/docs/810-1/statya-16#p100079) Основ законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде предусмотрено, что арендное предприятие становится правопреемником имущественных прав и обязанностей государственного предприятия, на основе которого оно создано. Учитывая, что по общему правилу при прекращении деятельности предприятия правопреемства не возникает, в практике госарбитражей встал вопрос, каким из названных нормативных актов руководствоваться в данном случае. В этой связи Госарбитраж СССР разъяснил: "В указанном случае следует руководствоваться п. 4 ст. 16 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде" (Письмо Госарбитража СССР от 23.03.90 N ОП-7/9).
Отдел обобщения арбитражной
практики и инструктирования
---