--- title: "Письмо ВАС РФ от 20.03.1993 N С-13/ОП-98" number: "С-13/ОП-98" issuer: "Высший Арбитражный Суд Российской Федерации" issued_on: 1993-03-20 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-s-13op-98" --- ## Письмо ВАС РФ от 20.03.1993 N С-13/ОП-98 # Письмо ВАС РФ от 20.03.1993 N С-13/ОП-98 "Об отдельных рекомендациях, принятых на совещаниях по судебно - арбитражной практике" **ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО** от 20 марта 1993 г. N С-13/ОП-98 **ОБ ОТДЕЛЬНЫХ РЕКОМЕНДАЦИЯХ, ПРИНЯТЫХ НА СОВЕЩАНИЯХ** **ПО СУДЕБНО-АРБИТРАЖНОЙ ПРАКТИКЕ** Высший арбитражный суд Российской Федерации на совещаниях по судебно-арбитражной практике обсудил ряд вопросов, возникших при рассмотрении экономических споров, споров в сфере управления, а также при подготовке ответов на отдельные запросы арбитражных судов. По результатам обсуждения поставленных вопросов были приняты соответствующие рекомендации, которые доводятся до сведения арбитражных судов. 1. О применении ответственности, предусмотренной [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2837-1) Президиума Верховного Совета Российской Федерации и Правительства Российской Федерации от 25.05.92 N 2837-1. [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2837-1) Президиума Верховного Совета Российской Федерации и Правительства Российской Федерации от 25.05.92 N 2837-1 "О неотложных мерах по улучшению расчетов в народном хозяйстве и повышении ответственности предприятий за их финансовое состояние" с 1 июля 1992 г. введена пени за просрочку платежа поставщикам в размере 0.5 процента в день, если договором на поставку между поставщиком и покупателем не установлен иной размер ответственности. Этим же постановлением предусмотрено, что за задержку зачисления на счет клиентов платежа по вине банка с данного банка взимается в пользу поставщика пеня за каждый день просрочки зачисления платежа в размере 0.5 процента в день. В пункте 2 [статьи 79](https://bukva.ai/docs/2211-1/statya-79#p100481) Основ гражданского законодательства указано, что к договору поставки применяются правила о договоре купли-продажи, если иное не предусмотрено законодательными актами или договором. Следовательно, если должник, заключивший с кредитором договор поставки или купли-продажи продукции (товаров) для предпринимательской деятельности, перечислил кредитору сумму, а по вине банка эта сумма была зачислена на счет кредитора несвоевременно, получатель средств вправе обратиться в установленном порядке в арбитражный суд с иском о взыскании с виновного банка пени за задержку зачисления платежа. Указанная пеня взыскивается с виновного банка (государственного или коммерческого) в пользу предприятия-поставщика, основанного как на государственной, так и иной форме собственности, независимо от того, имелись ли у него с этим банком договорные отношения. Ответственность, установленная первым абзацем пункта 8 упомянутого постановления, подлежит применению в том случае, если между предприятиями, организациями, гражданами-предпринимателями заключен договор поставки или купли продажи продукции (товаров) для предпринимательской деятельности. Предусмотренная [пунктом 8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2837-1#p100021) постановления от 25.05.92 N 2837-1 ответственность за просрочку платежа и за задержку зачисления сумм на счета клиентов не может быть применена по другим договорам (оказание услуг, подряда и т.д.). 2. О действии договора субаренды при расторжении сторонами договора аренды и о применении [статьи 13](https://bukva.ai/docs/810-1/statya-13#p100056) Основ законодательства об аренде в случае расторжения договора субаренды. Основы законодательства об аренде регулирует отношения арендодателя и арендатора как по договору аренды, так и по договору субаренды. В соответствии с пунктом 5 [статьи 7](https://bukva.ai/docs/810-1/statya-7#p100030) Основ арендатор с согласия арендодателя вправе сдать в субаренду полученное по договору имущество, кроме случаев, предусмотренных законодательными актами. Поэтому, если договор субаренды был заключен с согласия арендодателя, он может быть расторгнут в случаях, указанных в пункте 1 [статьи 13](https://bukva.ai/docs/810-1/statya-13#p100057) Основ законодательства об аренде. Расторжение договора аренды по соглашению сторон не влечет за собой прекращения договора субаренды. Автоматическое прекращение договора субаренды может иметь место только в случаях, когда в этом договоре прямо оговорено, что он действует в пределах срока либо при условии действия договора аренды. При отсутствии таких условий в договоре субаренды он может быть расторгнут по соглашению арендодателя по договору аренды и арендатора по договору субаренды, либо по требованию одной из сторон по решению арбитражного суда в случаях нарушения другой стороной условий договора субаренды. Арендодатель по договору субаренды не вправе ставить вопрос о расторжении этого договора, поскольку после расторжения договора аренды он не является стороной по договору субаренды. До расторжения договора субаренды законный владелец имущества не может сдавать это имущество третьему лицу и заключать с ним договор аренды. Если же арендодатель, не расторгнув в установленном порядке договор субаренды, заключил договор аренды с третьей организацией, которая предъявляет к субарендатору требование о передаче ей имущества или освобождении помещения, такое требование не подлежит удовлетворению, так как этот договор аренды заключен с нарушением законодательства и согласно [статье 48](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-kodeks-rsfsr/statya-48#p100201) ГК РСФСР является недействительным. 3. О подведомственности арбитражному суду споров о признании недействительными актов Правительства Российской Федерации и Советов Министров республик в составе Российской Федерации. [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-1543-1/statya-1) Российской Федерации "Об арбитражном суде" и Арбитражным процессуальным [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-2447-1/statya-19#p100079) Российской Федерации предусмотрено, что арбитражному суду подведомственны споры, возникающие в сфере управления, и, в частности, о признании недействительными (полностью или частично) актов государственных и иных органов (адресованных конкретным лицам или группе лиц), в том числе решений Советов народных депутатов и администрации, не соответствующих законодательству и нарушающих охраняемые законом права и интересы организаций и граждан-предпринимателей. Согласно [Закону](https://bukva.ai/docs/zakon-4174-1/statya-1) Российской Федерации "О Совете Министров - Правительстве Российской Федерации" Совет Министров - Правительство Российской Федерации является высшим органом государственного управления, возглавляющим систему органов государственного управления и обеспечивающим их согласованную деятельность. В [Законе](https://bukva.ai/docs/zakon-1543-1/statya-1) "Об арбитражном суде" и Арбитражном процессуальном [кодексе](https://bukva.ai/docs/kodeks-2447-1/statya-1) Российской Федерации нет указаний об исключении из компетенции арбитражного суда споров о признании недействительными актов, изданных Советом Министров Российской Федерации или Советами Министров республик в составе Российской Федерации. Осуществляя возложенные на них задачи, высшие органы управления издают акты на основе и во исполнение законов. Если акты этих органов управления не соответствуют законодательству и нарушают охраняемые законом права и интересы предприятий и граждан-предпринимателей, последние должны иметь право обжаловать такие акты в суде. Это право базируется на конституционном принципе разделения властей, в соответствии с которым действие исполнительной власти подлежит судебному контролю, а предприятиям и гражданам-предпринимателям гарантируется судебная защита их прав. Следовательно, арбитражным судам подведомственны споры о признании недействительными актов, изданных Правительством Российской Федерации или Советами Министров республик в составе Российской Федерации, если такие акты адресованы конкретным лицам или группе лиц и, по мнению предприятий и граждан-предпринимателей, обращающихся за судебной защитой, не соответствуют законодательству и нарушают охраняемые законом права и интересы этих лиц. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не устанавливает обязанности сторон до передачи на разрешение арбитражного суда заявления о признании недействительным акта государственного и иного органа принимать меры по непосредственному урегулированию спора. С заявлениями о признании недействительными постановлений и распоряжений Совета Министров Российской Федерации организации и граждане-предприниматели вправе обращаться в Высший арбитражный суд Российской Федерации независимо от того, ставили ли они вопрос перед Президентом Российской Федерации об отмене этих постановлений и распоряжений, как противоречащих законам Российской Федерации. Вместе с тем следует учитывать, что споры по заявлениям организаций и граждан-предпринимателей о признании неконституционными актов Совета Министров Российской Федерации или Советов Министров республик в составе Российской Федерации арбитражному суду неподведомственны, поскольку решение этого вопроса входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации.
Председатель Высшего
арбитражного суда
Российской Федерации
**В.Ф.ЯКОВЛЕВ**
---