---
title: "<Письмо> ФАС России от 29.11.2016 N РП/82541/16"
number: "РП/82541/16"
issuer: "Федеральная антимонопольная служба"
issued_on: 2016-11-29
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-rp8254116"
---
## <Письмо> ФАС России от 29.11.2016 N РП/82541/16
# <Письмо> ФАС России от 29.11.2016 N РП/82541/16
"О рассмотрении обращения"
> [!IMPORTANT]
> КонсультантПлюс: примечание.
> При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА**
**ПИСЬМО**
от 29 ноября 2016 г. N РП/82541/16
**О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ**
Федеральная антимонопольная служба (далее - ФАС России), рассмотрев обращение о возможности заключения контракта на оказание почтовых услуг с ФГУП "Почта России" как с единственным поставщиком в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), сообщает следующее.
Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-176-fz/statya-1) от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" (далее - Закон о почтовой связи) определено, что государственные знаки почтовой оплаты (далее - ГЗПО) являются подтверждением оплаты услуг почтовой связи.
Согласно [пункту 24](https://bukva.ai/docs/prikaz-234-2014-minkomsvyaz-rossii#p100101) Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Правила оказания услуг почтовой связи), ГЗПО применяются для подтверждения оплаты услуг почтовой связи по пересылке простой и заказной письменной корреспонденции, оказываемых организациями федеральной почтовой связи.
В соответствии с [пунктом 1 части 1 статьи 93](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101956) Закона о контрактной системе осуществление закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется заказчиком в случае закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-147-fz/statya-1) от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (далее - Закон о естественных монополиях).
Согласно [части 1 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-147-fz/statya-4#p100153) Закона о естественных монополиях к сфере деятельности субъектов естественных монополий относятся услуги общедоступной почтовой связи.
При этом, постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2005 N 637 утвержден [Перечень](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-637-2005#p100137) услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, государственное регулирование тарифов на которые на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляет ФАС России, согласно которому предоставление услуг по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей) относится к услугам общедоступной почтовой связи, а значит, является видом деятельности, отнесенным к сфере деятельности субъектов естественных монополий.
Кроме того, [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-23216) ФАС России от 15.03.2016 N 232/16 "Об утверждении тарифов на услугу по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей), предоставляемую ФГУП "Почта России" (далее - Приказ N 232/16), установлены тарифы на виды отправлений и услуг, осуществляемые ФГУП "Почта России", в число которых входит отправка простой и заказной корреспонденции.
На основании изложенного, ФАС России считает, что продажа ГЗПО не должна рассматриваться как отдельная услуга, так как является подтверждением оплаты оказанных услуг общедоступной связи, в связи с чем заказчик вправе осуществлять закупку у единственного поставщика ФГУП "Почта России" на оказание услуг, указанных в [Приказе N 232/16](https://bukva.ai/docs/prikaz-23216), руководствуясь при этом [пунктом 1 части 1 статьи 93](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101956) Закона о контрактной системе.
Дополнительно ФАС России сообщает, что при заключении договора на оказание услуг, относящихся к сфере деятельности субъектов естественных монополий, не допускается включать в такой договор иные работы (услуги), которые не отнесены к сфере деятельности субъектов естественных монополий.
---