---
title: "<Письмо> ФАС России от 01.09.2017 N РП/60879/17"
number: "РП/60879/17"
issuer: "Федеральная антимонопольная служба"
issued_on: 2017-09-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-rp6087917"
---
## <Письмо> ФАС России от 01.09.2017 N РП/60879/17
# <Письмо> ФАС России от 01.09.2017 N РП/60879/17
"О рассмотрении обращения"
> [!IMPORTANT]
> При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА**
**ПИСЬМО**
**от 1 сентября 2017 г. N РП/60879/17**
**О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ**
Федеральная антимонопольная служба (далее - ФАС России), рассмотрев обращение по вопросу о разъяснении порядка внесения заказчиком изменений в протоколы в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в рамках компетенции сообщает следующее.
В соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-728-2013) Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 N 728 "Об определении полномочий Федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" ФАС России является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля (надзора) в сфере государственного оборонного заказа и в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также согласование применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
ФАС России уполномочен на осуществление контроля в сфере закупок, за исключением контроля, предусмотренного [частями 5](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101391), [8 статьи 99](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101798) Закона о контрактной системе, и не уполномочен на разъяснение положений [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) о контрактной системе.
ФАС России сообщает, что в Федеральное казначейство письмом ФАС России от 17.07.2017 N РП/48465/17 был направлен запрос о предоставлении позиции по указанному вопросу в части функционирования единой информационной системы. Копия [ответа](https://bukva.ai/docs/pismo-14-00-06179) Федерального казначейства от 08.08.2017 N 14-00-09/179 прилагается.
Дополнительно, в рамках компетенции ФАС России сообщает следующее.
[Частями 6](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p100887), [7 статьи 67](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p100891) Закона о контрактной системе установлена обязанность заказчика направлять оператору электронной площадки и размещать в единой информационной системе в сфере закупок протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в таком аукционе.
[Частью 8 статьи 69](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p100934) Закона о контрактной системе установлена обязанность заказчика размещать в единой информационной системе в сфере закупок протокол подведения итогов электронного аукциона не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола.
Таким образом, [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) о контрактной системе не предусмотрена возможность внесения изменений в протоколы, за пределами срока для его размещения, установленного [частями 6](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p100887), [7 статьи 67](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p100891), [частью 8 статьи 69](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p100934) Закона о контрактной системе.
По мнению ФАС России, внесение заказчиком изменений в протоколы рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе, протоколы подведения итогов электронного аукциона после размещения в единой информационной системе содержит признаки нарушения [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) о контрактной системе.
Сроки заключения контракта по результатам электронного аукциона установлены [статьей 70](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p100940) Закона о контрактной системе.
В соответствии с [частями 2](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p100942), [3 статьи 70](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p100943) Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе в сфере закупок протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта. В течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе в сфере закупок проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона.
[Частью 7 статьи 70](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p100947) Закона о контрактной системе установлено, что в течение трех рабочих дней с даты размещения в единой информационной системе проекта контракта, подписанного усиленной электронной подписью заказчик обязан разместить контракт, подписанный усиленной электронной подписью в единой информационной системе. С момента размещения в единой информационной системе подписанного заказчиком контракта он считается заключенным.
ФАС России сообщает, что наличие либо отсутствие признаков нарушения [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) о контрактной системе, возможно установить при рассмотрении конкретной закупки исходя из положений документации о закупке, заявки участника и всех обстоятельств дела.
Порядок и сроки направления жалобы в контрольный орган в сфере закупок установлены [главой 6](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101255) Закона о контрактной системе.
Кроме того, в соответствии с [пунктом 2 части 15 статьи 99](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101432) Закона о контрактной системе в случае поступления информации о нарушении законодательства и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку.
Вместе с тем, в Обращении отсутствует информация о конкретной закупке, в связи с чем не представляется возможным провести внеплановую проверку.
Таким образом, в случае если при осуществлении закупок товаров, работ, услуг нарушаются права и законные интересы участника закупки, такое лицо вправе обратиться с жалобой или обращением в соответствующий территориальный орган ФАС России по месту нахождения лиц, чьи действия обжалуются, в порядке и сроки, предусмотренными [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) о контрактной системе, либо в судебном порядке.
Список всех территориальных органов ФАС России и их адреса размещены на официальном сайте ФАС России по адресу http://fas.gov.ru/offices/spisok-ufas-rossii.html.
Дополнительно ФАС России сообщает, в соответствии с [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-728-2013#p100076) постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 N 728 "Об определении полномочий Федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд является Министерство финансов Российской Федерации (далее - Минфин России), в связи с чем, по вопросам о разъяснении положений законодательства о контрактной системе в сфере закупок можно обратиться в Минфин России.