--- title: "<Письмо> Ространснадзора" issuer: "Федеральная служба по надзору в сфере транспорта" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-rostransnadzora" --- ## <Письмо> Ространснадзора # <Письмо> Ространснадзора <Разъяснения относительно лицензирования погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах для лицензиатов, использующих опасные производственные объекты> > [!IMPORTANT] > Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте http://sea.rostransnadzor.ru по состоянию на 22.08.2017.
**МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА** **ПИСЬМО**
В связи с участившимися обращениями в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта по вопросам в части регулирования отношений в сфере лицензирования погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах с использованием опасных производственных объектов Федеральная служба по надзору в сфере транспорта сообщает позицию по данному вопросу. В соответствии с [пунктом 28 части 1 статьи 12](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-12#p100128) Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон о лицензировании) погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах подлежит лицензированию. [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-193-2012#p100142) о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах (далее - Положение о лицензировании), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2012 г. N 193 установлено, что погрузочно-разгрузочная деятельность включает в себя работы по перегрузке опасных грузов на внутреннем водном транспорте с одного транспортного средства на другое транспортное средство (одним из которых является судно) непосредственно и (или) через склад, бункеровочную базу и работы по перегрузке опасных грузов в морских портах с одного транспортного средства на другое транспортное средство (одним из которых является судно) непосредственно и (или) через склад, нефтебазу, бункеровочную базу <1>. --- <1> [Пункт 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-193-2012#p100142) Положения о лицензировании. При осуществлении работ по перегрузке опасных грузов на внутреннем водном транспорте, в морских портах одним из лицензионных требований, предъявляемых к соискателю лицензии (лицензиату), является наличие у соискателя лицензии (лицензиата) в собственности или на ином законном основании для осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности, производственных объектов, соответствующих требованиям технического [регламента](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-623-2010#p100012) о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 г. N 623 <2>, требованиям технического [регламента](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-620-2010#p100010) о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 г. N 620 <3> соответственно. --- <2> [Подпункт "а" пункта 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-193-2012#p100146) Положения о лицензировании. <3> [Подпункт "а" пункта 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-193-2012#p100155) Положения о лицензировании. К производственным объектам относятся гидротехнические сооружения, причал (причалы), крытые и открытые грузовые склады, нефтебазы, бункеровочные базы, подъемно-транспортное оборудование, плавучие краны, суда-бункеровщики и иные плавучие объекты <4>. --- <4> [Подпункт "г" пункта 7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-193-2012#p100170) Положения о лицензировании. Согласно [части первой статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-2#p100029) Закона о лицензировании целью лицензирования отдельных видов деятельности является, в том числе, предотвращение ущерба окружающей среде, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Для достижения указанной цели при осуществлении работ по перегрузке опасных грузов на внутреннем водном транспорте, в морских портах [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-193-2012#p100139) о лицензировании, предусмотрено требование о наличии у соискателя лицензии или лицензиата плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте <5>. --- <5> [Подпункт "в" пункта 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-193-2012#p100148) Положения о лицензировании. [Подпункт "в" пункта 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-193-2012#p100157) Положения о лицензировании. Опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в [Приложении 1](https://bukva.ai/docs/zakon-116-fz-1997/statya-18#p100156) к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" <6>, которым присваиваются классы опасности опасных производственных объектов в зависимости от количества опасного вещества или опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на опасном производственном объекте <7>. --- <6> [Часть 1 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-116-fz-1997/statya-2#p100017) Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". <7> [Пункт 1](https://bukva.ai/docs/zakon-116-fz-1997/statya-18#p287) Приложения 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Отмечаем, что уполномоченным органом в области промышленной безопасности (органом федерального государственного надзора в области промышленной безопасности) является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). На основании изложенного сообщаем, что план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте необходим при осуществлении лицензируемого вида деятельности на опасных производственных объектах, зарегистрированных в государственном реестре <8> в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. --- <8> [Часть 2 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-116-fz-1997/statya-2#p108) Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
Заместитель руководителя
С.Н.САРИЦКИЙ
---