--- title: "<Письмо> Росприроднадзора от 28.10.2014" issuer: "Федеральная служба по надзору в сфере природопользования" issued_on: 2014-10-28 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-rosprirodnadzora-ot-28102014-2014" --- ## <Письмо> Росприроднадзора от 28.10.2014 # <Письмо> Росприроднадзора от 28.10.2014 "Разъяснения о порядке привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.2 КоАП РФ" **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ** **ПИСЬМО** от 28 октября 2014 года **РАЗЪЯСНЕНИЯ** **О ПОРЯДКЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ,** **ПРЕДУСМОТРЕННОЙ СТ. 8.2 КОАП РФ** В связи с многочисленными обращениями юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования дает разъяснения о порядке привлечения к административной ответственности, предусмотренной [ст. 8.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p4474) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). В соответствии с [ч. 3 ст. 14](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1#p98) Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", на отходы I - IV класса опасности должен быть разработан паспорт отхода, который составляется на основании данных о составе и свойствах отхода, оценки его опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации. Согласно [п. 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-712-2013#p100019) Правил проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 N 712 "О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности" (далее - Постановление), индивидуальные предприниматели и юридические лица для составления паспорта подтверждают отнесение отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации (в настоящее время указанный порядок не установлен). [Частью 2 ст. 2.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p100043) КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых [КоАП РФ](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1) или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, в случае, если обязанность составить паспорт на отход I - IV класса опасности возникла у хозяйствующего субъекта после 1 августа 2014 года, то возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых [КоАП РФ](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1) или законами субъекта предусмотрена административная ответственность, у него не было, в связи с отсутствием в этот период вступившего в силу порядка подтверждения отнесения отходов к конкретному классу опасности.
Вместе с этим, в случае, если обязанность по составлению паспорта на отход I - IV класса опасности у хозяйствующего субъекта возникла до вступления в силу [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-712-2013) (в период действия [приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-570-2007) Ростехнадзора от 15.08.2007 N 570 "Об организации работы по паспортизации опасных отходов", применявшегося Росприроднадзором и его территориальными органами ранее при проведении паспортизации отходов I - IV класса опасности, в части не противоречащей законодательству Российской Федерации), то есть отходы I - IV класса опасности были образованы до 01.08.2014, однако, паспортизация отходов I - IV класса опасности до указанного срока осуществлена не была, то хозяйствующие субъекты несут ответственность, предусмотренную [ст. 8.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p4474) КоАП РФ, за несоблюдение требований природоохранного законодательства.
---