--- title: "<Письмо> Росприроднадзора от 27.07.2018 N РН-09-01-36/15783" number: "РН-09-01-36/15783" issuer: "Федеральная служба по надзору в сфере природопользования" issued_on: 2018-07-27 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-rn-09-01-3615783" --- ## <Письмо> Росприроднадзора от 27.07.2018 N РН-09-01-36/15783 # <Письмо> Росприроднадзора от 27.07.2018 N РН-09-01-36/15783 "Разъяснения по правилам рекультивации и консервации земель" > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Письма](https://bukva.ai/docs/pismo-sr-11-01-3132440#p100015) Росприроднадзора от 15.09.2022 N СР-11-01-31/32440.
**МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ** **ПИСЬМО**
**от 27 июля 2018 г. N РН-09-01-36/15783** **РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО ПРАВИЛАМ РЕКУЛЬТИВАЦИИ И КОНСЕРВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ**
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования сообщает о вступлении в силу с 20.07.2018 [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-800-2018) Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 N 800 "О проведении рекультивации и консервации земель", которым утверждены [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-800-2018#p100011) проведения рекультивации и консервации земель (далее - Правила). Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений ([п. 5 ст. 13](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1#p1559) Земельного кодекса Российской Федерации, [п. 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-800-2018#p100013) Правил). В ходе консервации земель проводятся мероприятия по уменьшению степени деградации земель, предотвращению их дальнейшей деградации и (или) негативного воздействия нарушенных земель на окружающую среду, осуществляемые при прекращении использования нарушенных земель. Консервация земель проводится, если устранение негативных последствий путем рекультивации земель невозможно в течение 15 лет ([п. п. 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-800-2018#p100013), [7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-800-2018#p100029) Правил). В соответствии с [п. 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1-2015#p100033) Положения о государственном земельном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 N 1, Росприроднадзор осуществляет государственный земельный надзор, в том числе за соблюдением обязанностей по рекультивации земель при: разработке месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые; осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей; после завершения строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сноса объектов лесной инфраструктуры. На основании [п. 5 ст. 13](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1#p1559) Земельного кодекса Российской Федерации лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. В случае если лица, деятельность которых привела к деградации земель, не являются правообладателями земельных участков и не установлены, то обязанности по рекультивации земель возлагаются на собственников земельных участков, иных обладателей прав на земельные участки, а также на органы исполнительной власти и органы местного самоуправления (в отношении земель, не предоставленных гражданам или юридическим лицам, и в иных случаях) ([п. 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-800-2018#p100023) Правил). Рекультивация земель должна осуществляться в соответствии с утвержденным проектом рекультивации земель ([п. 8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-800-2018#p100030) Правил). Проект рекультивации земель подготавливается в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, если такие строительство, реконструкция приведут к деградации земель или в виде отдельного документа в иных случаях ([п. 10](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-800-2018#p100034) Правил). Требования к содержанию проекта рекультивации земель предусмотрены в [п. 14](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-800-2018#p100041) Правил Проекты рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I - V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности подлежат государственной экологической экспертизе на основании [подпункта 7.2 ст. 11](https://bukva.ai/docs/zakon-174-fz/statya-1#p179) Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе". Иные проекты рекультивации земель, которые разработаны в виде отдельных документов, подлежат согласованию с правообладателями земельных участков, а также с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, в случае проведения рекультивации земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности ([п. 15](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-800-2018#p100059) Правил). Согласование проектов рекультивации земель с Росприроднадзором [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-800-2018#p100011) не предусмотрено. Лица, обязанные проводить рекультивацию земель, должны направить уведомление об утверждении проекта рекультивации земель, проекта консервации земель с приложением утвержденного проекта в Росприроднадзор (в случае, если планируется проведение рекультивации, консервации земель, оборот которых не регулируется Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-101-fz-2002/statya-1) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") ([п. 24](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-800-2018#p100077) Правил). Сроки, в которые необходимо разработать проект рекультивации земель и приступить к рекультивации земель, определяются в соответствии с решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, проектной документацией на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства ([п. 26](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-800-2018#p100081) Правил). Лица обязаны приступить к рекультивации земель в соответствии с утвержденным проектом в срок не позднее, чем 7 месяцев со дня совершения действия (окончания деятельности), в результате которых произошла деградация земель, либо со дня выявления деградации земель, в случаях, если: решением, договором или проектной документацией срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены; произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании; произошло нарушение земель в результате природных явлений. В выдаваемых Росприроднадзором предписаниях о необходимости проведения рекультивации земель необходимо предусматривать требования разработать проект рекультивации и начать работы по рекультивации в течение 7 месяцев со дня получения предписания (с целью обеспечения возможности согласования проекта) ([п. 26](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-800-2018#p100081) Правил). При завершении работ по рекультивации, консервации земель лицом, обеспечившим проведение работ, подписывается акт о рекультивации земель, консервации земель с приложениями, соответствующий требованиям [п. 30](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-800-2018#p100090) Правил. Копия акта в 30-дневный срок подлежит представлению в Росприроднадзор ([п. 31](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-800-2018#p100093) Правил). В случаях, когда работы по рекультивации, консервации земель выполнены с отступлением от утвержденного проекта рекультивации, проекта консервации земель или с иными недостатками, в результате которых не обеспечено соответствие качества земель требованиям, установленным [п. 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-800-2018#p100027) Правил, лицо, выполнившее такие работы, обязано безвозмездно устранить имеющиеся недостатки ([п. 33](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-800-2018#p100095) Правил).
Временно исполняющий
обязанности руководителя
Р.Х.НИЗАМОВ
---