Письмо Росприроднадзора от 03.08.2018 № РН-06-02-32/16288

«По вопросу годового размера сборов за пользование объектами животного мира в рамках охотхозяйственных соглашений»

(вместе с <Письмом> Минфина России от 29.06.2016 № 23-01-06/37983)

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования рассмотрела обращение по вопросу уплаты годового размера сборов за пользование объектами животного мира и сообщает следующее.

Согласно п.п. 6 п. 6 ст. 28 гл. 4 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон) начальная цена права на заключение охотхозяйственного соглашения, определяется как сумма годового размера арендной платы за предоставляемые в аренду земельные участки и лесные участки, рассчитанного исходя из минимальных размеров арендной платы по договорам аренды земельных участков и лесных участков, и годового размера сборов за пользование объектами животного мира.

В соответствии с п. 29 ст. 28 гл. 4 Закона средства, полученные от продажи права на заключение охотхозяйственного соглашения и состоящие из денежных средств, внесенных победителем аукциона в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, и доплаты, подлежат перечислению организатором аукциона в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в установленном порядке.

Что касается сбора за пользование объектами животного мира, согласно положениям главы 25.1 «Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов» Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками сбора за пользование объектами животного мира признаются организации и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, получающие в установленном порядке разрешение на добычу объектов животного мира на территории Российской Федерации.

Согласно письму Минфина России от 29.06.2016 № 23-01-06/37983 администратором сбора за пользование объектами животного мира является Федеральная налоговая служба (копия прилагается).

Зачисление сбора за пользование объектами животного согласно Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина России от 01.07.2013 № 65н, производится на код бюджетной классификации 182 1 07 04010 01 0000 110 «Сбор за пользование объектами животного мира» (администратор Федеральная налоговая служба).

Таким образом, годовой размер сборов за пользование объектами животного мира уплачивается победителем аукциона в качестве заявки на участие в аукционе и доплаты, и является составляющей начальной цены права на заключение охотхозяйственного соглашения.

Уплата годового сбора за пользование объектами животного мира не предусмотрена.

Дополнительно Росприроднадзор сообщает, что письмом от 10.07.2018 № ВС-06-02-28/14192 Росприроднадзор обратился за дополнительными разъяснениями в Минприроды России о необходимости уплаты годового размера сбора за пользование объектами животного мира в рамках охотхозяйственного соглашения.

Департамент доходов Министерства финансов Российской Федерации (далее — Департамент) в рамках компетенции рассмотрел обращение по вопросу годового сбора за пользование объектами животного мира, уплачиваемого в рамках заключенных охотхозяйственных соглашений, и сообщает следующее.

Отношения, связанные с пользованием объектами животного мира и, в частности, с заключением охотхозяйственных соглашений, отражением в нем определенных условий и порядка их исполнения, регулируются природоресурсным законодательством.

Поскольку примерная форма охотхозяйственного соглашения, включающая, в том числе, и информацию о годовом размере сбора за пользование объектами животного мира, утверждена приказом Минприроды России от 31.03.2010 № 93, Департамент считает целесообразным, за разъяснениями о порядке заполнения указанной формы и порядке применения данных, отраженных в ней, обратиться в Минприроды России, как уполномоченному Правительством Российской Федерации федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области охоты.

Что касается сбора за пользование объектами животного мира, то согласно положениям главы 25.1 «Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов» Налогового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) плательщиками сбора за пользование объектами животного мира признаются организации и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, получающие в установленном порядке разрешение на добычу объектов животного мира на территории Российской Федерации.

На основании положений Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов (объектов животного мира) производится органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении охоты в общедоступных охотничьих угодьях и (или) юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, заключившими с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации охотхозяйственные соглашения (далее — охотпользователь) при осуществлении охоты в закрепленных за охотпользователем охотничьих угодьях.

Уплата сбора за пользование объектами животного мира производится при получении указанного разрешения.

В отдельных случаях охотпользователь может быть признан плательщиком сбора за пользование объектами животного мира — в случае, если при получении в установленном порядке от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов для последующей выдачи их физическим и иным лицам при осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях, охотпользователь уплатил сбор за пользование объектами животного мира, исчисленный в отношении всех полученных им бланков разрешений.

В данном случае, если охотпользователь в течение года не выдал физическим и иным лицам все разрешения на добычу охотничьих ресурсов в закрепленных за ним охотничьих угодьях, в отношении которых он уплатил сбор за пользование объектами животного мира, охотпользователь на основании положений статьи 333.7 Кодекса вправе обратиться в налоговый орган по месту нахождения органа, выдавшего указанные бланки разрешений, за зачетом или возвратом сумм сбора по нереализованным разрешениям.

Поскольку сбор за пользование объектами животного мира установлен Налоговым кодексом Российской Федерации, администратором данного платежа является Федеральная налоговая служба.

Зачисление сбора за пользование объектами животного мира согласно Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина России от 01.07.2013 № 65н, производится на код бюджетной классификации 182 1 07 04010 01 0000 110 «Сбор за пользование объектами животного мира».

Директор Департамента

---