Письмо Росприроднадзора от 03.08.2017 № РН-03-04-32/17149

«О рассмотрении обращения»

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования рассмотрела обращение по вопросу определения уровня надзора объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, при постановке таких объектов на государственный учет и сообщает следующее.

1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, обязаны поставить на государственный учет принадлежащие им на установленном законом праве объекты НВОС, в порядке, установленном статьей 69 пункта 2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее Закон № 7-ФЗ).

В соответствии со статьями 1 и 4.2 Закона № 7-ФЗ объектом НВОС является объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков, объекты НВОС подразделяются на I, II, III и IV категории негативного воздействия на окружающую среду.

Следовательно, постановке на государственный учет подлежат объекты НВОС, а не деятельность юридического лица или само юридическое лицо.

2. О порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Росприроднадзор сообщает следующее.

Статьей 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее — Закон № 89-ФЗ) определено, что индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), на объектах, подлежащих федеральному или региональному надзору разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (территориальными органами Росприроднадзора) или уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами, в соответствии с уровнем надзора таких объектов (федеральный или региональный).

Федеральному государственному экологическому надзору подлежат объекты НВОС, соответствующие Критериям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 № 903.

Для объектов НВОС, попадающих под действие Критериев, в соответствии с п. 12 Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее — Порядок НООЛР), утвержденного приказом Минприроды России от 25.02.2010 № 50, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются сроком на 5 лет при условии ежегодного представления индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами технического отчета по обращению с отходами, разрабатываемого в соответствии с методическими указаниями, указанными в пункте 5 Порядка НООЛР (Методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение утверждены приказом Минприроды России от 05.08.2014 № 349) и представляемого в территориальные органы Росприроднадзора, утвердившие нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

---