---
title: "<Письмо> Минпросвещения России от 02.03.2020 N Пз-300/06"
number: "Пз-300/06"
issuer: "Министерство просвещения Российской Федерации"
issued_on: 2020-03-02
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-pz-30006"
---

## <Письмо> Минпросвещения России от 02.03.2020 N Пз-300/06

# <Письмо> Минпросвещения России от 02.03.2020 N Пз-300/06

"О направлении методических рекомендаций"

(вместе с "Методическими рекомендациями по созданию и сопровождению деятельности межведомственных комиссий по вопросам организации отдыха и оздоровления детей")


<div align="center">

<a id="p100036"></a>**МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100037"></a>**ПИСЬМО**<br>
**от 2 марта 2020 г. N Пз-300/06**

<a id="p100038"></a>О НАПРАВЛЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ

</div>


<a id="p100039"></a>Минпросвещения России направляет методические [рекомендации](#p100002) по созданию и сопровождению деятельности межведомственных комиссий по вопросам организации отдыха и оздоровления детей для руководства и использования в работе уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

<div align="right">

<a id="p100040"></a>П.С.ЗЕНЬКОВИЧ

</div>






<div align="right">

<a id="p100001"></a>Приложение

<a id="p100041"></a>Утверждаю<br>
Первый заместитель<br>
Министра просвещения<br>
Российской Федерации<br>
П.С.ЗЕНЬКОВИЧ<br>
2 марта 2020 г.

</div>


<div align="center">

<a id="p100002"></a>**МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ**<br>
**ПО СОЗДАНИЮ И СОПРОВОЖДЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕЖВЕДОМСТВЕННЫХ**<br>
**КОМИССИЙ ПО ВОПРОСАМ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА**<br>
**И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ**

</div>


<a id="p100003"></a>I. Настоящие методические рекомендации разработаны в целях содействия реализации высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей (далее - уполномоченные органы) положений Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-514-fz-2019) от 27 декабря 2019 г. N 514-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" в части создания дополнительных гарантий безопасности в сфере организации отдыха и оздоровления детей" (далее - Федеральный закон).
<a id="p100006"></a>II. [Пунктом 9](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2344-r-2017#p100053) плана мероприятий на 2017 - 2020 гг., по реализации Основ государственного регулирования и государственного контроля организации отдыха и оздоровления детей, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2017 г. N 2344-р, предусмотрено создание в субъектах Российской Федерации межведомственных комиссий по вопросам организации отдыха и оздоровления детей (далее - межведомственные комиссии).
<a id="p100007"></a>В настоящее время необходимость создания межведомственных комиссий закреплена на законодательном уровне.
<a id="p100008"></a>В связи с этим Минпросвещения России сообщает о необходимости приведения нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, касающихся создания и функционирования межведомственных комиссий, в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-514-fz-2019), обратив особое внимание, что в настоящее время межведомственные комиссии создаются решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
<a id="p100009"></a>Кроме того, указанным решением утверждается состав межведомственной комиссии и регламент ее деятельности.
<a id="p100010"></a>III. Состав межведомственной комиссии определен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-124-fz-1998/statya-1#p138).
<a id="p100011"></a>При этом по мнению Минпросвещения России, на заседаниях комиссии могут присутствовать представители иных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (например, органы государственной власти Российской Федерации в сфере туризма), а также заинтересованных организаций в зависимости от вопросов повестки заседаний.
<a id="p100012"></a>Кроме того, по мнению Министерства, представляется целесообразным участие в указанных заседаниях также представителей межведомственных комиссий по вопросам организации отдыха и оздоровления детей, сформированных органами местного самоуправления.
<a id="p100013"></a>IV. Минпросвещения России предлагает руководствоваться при формировании проекта регламента деятельности межведомственной комиссии в том числе приказом Минпросвещения России от 14 декабря 2018 г. N 313 "О Межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей".
<a id="p100014"></a>Кроме того, в методических [рекомендациях](https://bukva.ai/docs/pismo-pz-130306#p100082) по обеспечению организации отдыха и оздоровления детей Минпросвещения России обратило внимание, что заседание межведомственных комиссий по организации отдыха и оздоровления детей целесообразно проводить перед началом летней оздоровительной кампании, в ходе ее проведения, а также при необходимости принятия решений, требующих межведомственного взаимодействия ([письмо](https://bukva.ai/docs/pismo-pz-130306) от 25 ноября 2019 г. N ПЗ-1303/06).
<a id="p100017"></a>V. Организационное сопровождение деятельности межведомственных комиссий осуществляют уполномоченные органы.
<a id="p100018"></a>По мнению Минпросвещения России, полномочие уполномоченных органов по обеспечению координации деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих государственный надзор в сфере образования, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, федеральный государственный пожарный надзор, государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности, а также обеспечивающих безопасность людей на водных объектах, органов местного самоуправления в сфере организации отдыха и оздоровления детей, общественных организаций и объединений, может быть реализовано в том числе в рамках организационного сопровождения деятельности указанных межведомственных комиссий.
<a id="p100019"></a>На основании изложенного представляется целесообразным уполномоченным органам осуществлять формирование предложений в проект повестки заседаний межведомственных комиссий с учетом протокольных решений заседаний Межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей под председательством Министра просвещения Российской Федерации, а также имеющейся проблематики сферы организации отдыха и оздоровления детей в субъекте Российской Федерации, в том числе по вопросам, требующим межведомственного решения.
<a id="p100020"></a>Также, в методических [рекомендациях](https://bukva.ai/docs/pismo-pz-130306#p100083) по обеспечению организации отдыха и оздоровления детей Минпросвещения России также обратило внимание, что вопросы проверки достоверности сведений, которые подаются организацией в уполномоченный орган с целью включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления (далее - реестр), могут быть также урегулированы в рамках межведомственного взаимодействия ([письмо](https://bukva.ai/docs/pismo-pz-130306) от 25 ноября 2019 г. N ПЗ-1303/06).
<a id="p100021"></a>Таким образом, сведения об организациях отдыха детей и их оздоровления, направленные в уполномоченный орган для включения в реестр, но при этом вызывающие сомнение в их достоверности, могут быть также уточнены в рамках работы межведомственной комиссии: путем направления запроса в соответствующий контрольно-надзорный орган, орган местного самоуправления либо получения с помощью информационных ресурсов указанных органов, а также путем рассмотрения указанных спорных вопросов на заседании межведомственной комиссии.
<a id="p100022"></a>Кроме того, в соответствии с положениями Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-514-fz-2019) к полномочиям межведомственной комиссии относится в том числе содействие координации деятельности органов, организаций и лиц, указанных в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/zakon-514-fz-2019#p100009) статьи Федерального закона.
<a id="p100023"></a>VI. Полномочия межведомственных комиссий установлены Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-514-fz-2019).
<a id="p100024"></a>Так, к полномочиям межведомственной комиссии относится в том числе выезд к месту фактического оказания услуг по организации отдыха и оздоровления детей в случае предоставления членами межведомственной комиссии информации о предоставлении таких услуг организацией, не включенной в реестр, а также информации, свидетельствующей о возможных нарушениях законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей.
<a id="p100025"></a>Согласно [пункту 1 статьи 28.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p104131) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) поводами к возбуждению дела об административном правонарушении в том числе являются:
<a id="p100026"></a>непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;
<a id="p100027"></a>поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
<a id="p100028"></a>сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных [частью 2 статьи 5.27](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p7446) и [статьей 14.52](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-14-52#p5300) Кодекса).
<a id="p100029"></a>Таким образом, в случае подтверждения информации о предоставлении услуг организацией, не включенной в реестр, по результатам выезда межведомственной комиссии к месту фактического оказания данных услуг, уполномоченным органом составляется протокол об административном правонарушении.
<a id="p100030"></a>Кроме того, по результатам указанных выездов нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей могут быть выявлены также уполномоченными контрольно-надзорными органами в установленных сферах деятельности.
<a id="p100031"></a>В связи с этим Минпросвещения России обращает внимание, что в случае принятия судом решения об административном приостановлении деятельности организации отдыха детей и их оздоровления или в случае принятия должностным лицом, указанным в [статье 28.3](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-28-3#p102595) Кодекса, решения о временном запрете деятельности указанных организаций межведомственным комиссиям следует руководствоваться рекомендациями по порядку действий в случае закрытия несанкционированных организаций отдыха детей и их оздоровления, разработанными Министерством образования и науки Российской Федерации совместно с МВД России, МЧС России, Минкультуры России, Минтрудом России, Минздравом России, Роспотребнадзором (письмо от 6 февраля 2019 г. N ПЗ-195/09).
<a id="p100034"></a>Финансирование выездов межведомственных комиссий к месту фактического оказания услуг по организации отдыха и оздоровления детей может осуществляться за счет средств соответствующих органов и организаций, представителями которых являются члены межведомственной комиссии.



<a id="p100035"></a>

---