Письмо Госналогслужбы РФ от 17.07.1996 № ПВ-6-11/487

«Об ответственности организаций за нецелевое использование средств федерального бюджета, несвоевременный возврат этих средств, а также за просрочку уплаты процентов за их использование»

ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 17 июля 1996 г. № ПВ-6-11/487

ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ЗА НЕЦЕЛЕВОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, НЕСВОЕВРЕМЕННЫЙ ВОЗВРАТ ЭТИХ СРЕДСТВ, А ТАКЖЕ ЗА ПРОСРОЧКУ УПЛАТЫ ПРОЦЕНТОВ ЗА ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ

Федеральным законом от 31.12.95 № 228-ФЗ «О федеральном бюджете на 1996 год» установлено, что заемщиками федеральных бюджетных средств на возвратной основе могут быть российские предприятия и организации, являющиеся юридическими лицами.

Федеральные бюджетные средства на возвратной основе могут предоставляться через министерства, ведомства, банки и других юридических лиц Российской Федерации, являющихся агентами Правительства Российской Федерации.

Плата за пользование средствами федерального бюджета, предоставленными на возвратной основе, и суммы в их погашение вносятся в федеральный бюджет.

В 1996 году возврат предоставленных предприятиям и организациям средств федерального бюджета, а также плата за пользование этими средствами приравниваются к платежам в федеральный бюджет и осуществляются в первоочередном порядке.

Контроль за исполнением федерального бюджета и целевым использованием средств, выделяемых из федерального бюджета предприятиям, учреждениям и организациям, а также средств государственных (федеральных) внебюджетных фондов в соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.94 № 984, осуществляет Министерство финансов Российской Федерации.

Нецелевое использование предприятиями средств федерального бюджета, предоставленных на безвозвратной и возвратной основе, несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, а также просрочка уплаты процентов за их использование служат основанием для взимания штрафа в размере двойной действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.

Основание применения указанной в Федеральном законе от 31.12.95 № 228-ФЗ «О федеральном бюджете на 1996 год» ответственности установлено в Указе Президента Российской Федерации от 08.12.92 № 1556 «О федеральном казначействе», согласно пункту 3 которого органам казначейства предоставлено право предусматривать взыскание в бесспорном порядке с предприятий, учреждений и организаций средств, выделенных из федерального бюджета, используемых не по целевому назначению. Взыскание сумм санкций осуществляется органами налоговой службы России в трехдневный срок по представлению органов казначейства.

Решение о применении ответственности принимается руководителями центрального и территориальных органов федерального казначейства.

Органы налоговой службы исполняют решения Главного управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации и территориальных органов федерального казначейства о применении ответственности к организациям в соответствии с подпунктом 9 статьи 7 Закона РСФСР от 21.03.91 № 943-1 «О Государственной налоговой службе РСФСР», согласно которому налоговым органам предоставлено право взыскивать с организаций в бесспорном порядке в бюджет недоимки по обязательным платежам в бюджет, а также суммы штрафов и иных санкций, предусмотренных законодательными актами.

Суммы санкций зачисляются в доход федерального бюджета по коду 20704 «Административные штрафы и иные санкции» Бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина России от 29.12.94 № 177 (раздел 12 параграфа 2 Классификации доходов и расходов бюджетов в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина России от 14.08.92 № 71).

---