Письмо Роснедр от 28.11.2011 № ПС-03-30/12036

<О порядке представления в Минэнерго России «Программ по рациональному использованию ПНГ с комплексом мер на достижение уровней эффективного использования — 95%»>

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ

ПИСЬМО от 28 ноября 2011 г. № ПС-03-30/12036

В связи с участившимися обращениями в Федеральное агентство по недропользованию пользователей недр с просьбой передачи в Минэнерго России «Программ по рациональному использованию ПНГ с комплексом мер на достижение уровней эффективного использования — 95%» либо выписок из этой Программы по отдельным месторождениям Роснедра сообщает следующее.

«Положение о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами», утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2010 г. № 118 (далее — Положение), не предусматривает представление «Программы по рациональному использованию ПНГ с комплексом мер на достижение уровней эффективного использования — 95%» по всем лицензионным участкам пользователя недр.

Более того, пунктом 13 Положения предусматривается, что в проектную документацию, помимо мероприятий и информации, предусмотренных п. 12 Положения, включаются также обоснованные варианты проектных решений, в том числе в соответствии с подпунктом «б», «в проектную документацию на разработку месторождений углеводородного сырья — мероприятия по обеспечению и утилизации попутного нефтяного газа».

«Требования к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений углеводородного сырья», утвержденные Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 254 и зарегистрированные Минюстом России 17.09.2010 (регистр. № 18468), не предусматривают представление в составе проектной документации «Программы по рациональному использованию ПНГ с комплексом мер на достижение уровней эффективного использования — 95%».

В связи с вышеизложенным, Федеральное агентство по недропользованию считает, что требование по представлению пользователями недр вышеупомянутой программы в составе проектной документации на разработку месторождения углеводородного сырья, представляемой на согласование в ЦКР Роснедр по УВС, не обосновано.

Вместе с тем Минэнерго России вправе запрашивать любую информацию от нефтяных компаний в установленной сфере деятельности (в том числе в целом по компаниям, по месторождениям и по лицензионным участкам) в соответствии с п. 5 Положения о Министерстве Энергетики Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2008 г. № 400.

1. Срочно доведите до сведения всех пользователей недр, осуществляющих добычу нефти на вверенной территории, о том, что требование по представлению «Программ по рациональному использованию ПНГ с комплексом мер на достижение уровней эффективного использования — 95%» исходит от Минэнерго России, куда и следует представлять вышеупомянутые Программы.

2. Обращаем внимание, что «Программы по рациональному использованию ПНГ с комплексом мер на достижение уровней эффективного использования — 95%» не имеют никакого отношения к проектной документации на разработку месторождений углеводородного сырья, а относятся к проектам обустройства. В соответствии с этим согласование и тем более утверждение Программ не входит в компетенцию Роснедр и его территориальных органов.

---