Письмо Президента РФ от 20.07.1999 № Пр-941

<Об отклонении Федерального закона «О внесении дополнения в статью 5 Федерального закона „О науке и государственной научно-технической политике“>»

20 июля 1999 года № Пр-941

---

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Президент Российской Федерации Б.Н. Ельцин направил Председателю Совета Федерации Е. Строеву и Председателю Государственной Думы Г. Селезневу письма следующего содержания.

В соответствии с частью 3 статьи 107 Конституции Российской Федерации отклоняю принятый Государственной Думой 16 июня 1999 г., считающийся одобренным Советом Федерации и направленный Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования Федеральный закон «О внесении дополнения в статью 5 Федерального закона „О науке и государственной научно — технической политике“ (далее именуется Федеральный закон).»

Абзацем вторым пункта 2 статьи 5 Федерального закона «О науке и государственной научно — технической политике» установлено, что свидетельство о государственной аккредитации научной организации выдается в случае, если объем научной и (или) научно — технической деятельности составляет не менее 70 процентов общего объема выполняемых этой организацией работ.

В отступление от указанной нормы абзацем вторым статьи 1 Федерального закона предусмотрено, что объем продукции (товаров, работ и (или) услуг), которая произведена научной организацией при осуществлении неосновных видов деятельности с использованием полученных научных и (или) научно — технических результатов и прибыль от реализации которой направляется на финансирование научной и (или) научно — технической деятельности этой организации, не учитывается в общем объеме выполненных организацией работ при определении доли научной и (или) научно — технической деятельности от данного объема.

Таким образом, искусственно создаются условия, при которых научные организации со все более увеличивающейся производственной и уменьшающейся научной и (или) научно — технической базой будут проходить аккредитацию в качестве научной организации и, следовательно, вправе претендовать на налоговые и иные льготы, предусмотренные законодательством Российской Федерации для научных организаций.

Подобная ситуация не способствует возникновению предпосылок для развития науки и научно — технической деятельности.

Следует отметить, что разделение деятельности научной организации на основные и неосновные виды не имеет правовой основы и приведет к определенного рода трудностям при их правовом разграничении. Кроме того, возникает необходимость внесения изменений и дополнений в соответствующие законодательные и иные нормативные правовые акты.

В Федеральном законе имеются и другие противоречия законодательным актам Российской Федерации.

С учетом изложенного не рекомендую рассматривать Федеральный закон вновь.

Президент

---