---
title: "Письмо Президента РФ от 06.01.1999 N Пр-6"
number: "Пр-6"
issuer: "Президент Российской Федерации"
issued_on: 1999-01-06
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-pr-6"
---

## Письмо Президента РФ от 06.01.1999 N Пр-6

# Письмо Президента РФ от 06.01.1999 N Пр-6

<Об отклонении Федерального закона "Об инженерно-технической системе агропромышленного комплекса">


<a id="p100001"></a>6 января 1999 года N Пр-6

<a id="p100002"></a>

---


<div align="center">

<a id="p100003"></a>**ПИСЬМО**

</div>


<a id="p100004"></a>**ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100005"></a>В соответствии с частью 3 статьи 107 Конституции Российской Федерации отклоняю [принятый](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-3281-ii-gd) Государственной Думой 2 декабря 1998 г. и [одобренный](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-560-sf-1998) Советом Федерации 24 декабря 1998 г. Федеральный закон "Об инженерно - технической системе агропромышленного комплекса" (далее именуется Федеральный закон).
<a id="p100006"></a>Федеральный закон не соответствует Конституции Российской Федерации и ряду федеральных законов. В нем наличествуют внутренние противоречия и множество других технико - юридических погрешностей.
<a id="p100007"></a>По конкретным положениям Федерального закона имеются следующие замечания.
<a id="p100008"></a>В статье 1 Федерального закона агропромышленный комплекс определяется как совокупность отраслей экономики, связанных с агропромышленным производством. Однако остальные понятия, сформулированные в данной статье, не согласуются как с указанным определением, так и между собой. В частности, неясно, чем отличается сфера деятельности от отрасли экономики. Несогласованность основных понятий усиливается использованием в них неопределенных в правовом отношении терминов, например, такого, как "технические средства". Следует отметить и то, что при определении основных понятий не были приняты во внимание требования других федеральных законов. Так, возникает вопрос о соотношении понятия "инженерно - техническая система агропромышленного комплекса" с понятием "производственно - техническое обслуживание и материально - техническое обеспечение агропромышленного производства", которое закреплено Федеральным законом "О государственном регулировании агропромышленного производства". Внутренняя противоречивость основных понятий и их несогласованность с федеральными законами позволяют говорить не только о их неприемлемости, но и о неправомерности иных положений Федерального закона.
<a id="p100009"></a>Неясно, что следует понимать под управлением инженерно - технической деятельностью и как соотносить его с понятием "государственное регулирование" (статья 4 Федерального закона). Такую неопределенность считаю недопустимой.
<a id="p100010"></a>Статьей 5 Федерального закона определяются полномочия конкретных органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Однако из статьи 112 Конституции Российской Федерации следует, что Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации самостоятельно определяют структуру федеральных органов исполнительной власти, сферу их деятельности и полномочия. В свою очередь статьей 77 Конституции Российской Федерации не допускается возможность установления конкретных полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации федеральным законом.
<a id="p100011"></a>Статьями 7 и 8 Федерального закона регулируются отношения, касающиеся государственного статистического наблюдения и государственного технического надзора, хотя они составляют предмет регулирования других федеральных законов.
<a id="p100012"></a>Статьями 9 - 11 Федерального закона регулируются отношения, составляющие предмет регулирования законов Российской Федерации "О стандартизации" и "О сертификации продукции и услуг", а также других законодательных актов, причем в ряде случаев вопреки их требованиям.
<a id="p100013"></a>Статьей 12 Федерального закона определяются вопросы, которые уже урегулированы Федеральным законом "О государственном регулировании агропромышленного производства".
<a id="p100014"></a>В пункте 3 статьи 15 Федерального закона речь идет не о международном сотрудничестве, а о международных договорах Российской Федерации.
<a id="p100015"></a>В Федеральном законе имеются и другие противоречия федеральным законам.

<a id="p100016"></a>Президент

<div align="right">

Российской Федерации<br>
**Б.ЕЛЬЦИН**<br>
<a id="p100017"></a>Москва, Кремль

</div>

<div align="center">

6 января 1999 года<br>
N Пр-6

</div>




<a id="p100018"></a>

---