---
title: "Письмо Президента РФ от 08.01.1998 N Пр-34"
number: "Пр-34"
issuer: "Президент Российской Федерации"
issued_on: 1998-01-08
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-pr-34"
---

## Письмо Президента РФ от 08.01.1998 N Пр-34

# Письмо Президента РФ от 08.01.1998 N Пр-34

<Об отклонении Президентом Российской Федерации Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О налоге на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте", принятый Государственной Думой 18 декабря 1997 года и одобренный Советом Федерации 24 декабря 1997 года>


<a id="p100001"></a>8 января 1998 года N Пр-34

<a id="p100002"></a>

---


<div align="center">

<a id="p100003"></a>**ПИСЬМО**

</div>


<a id="p100004"></a>**ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100005"></a>На основании части 3 статьи 107 Конституции Российской Федерации отклоняю направленный Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О налоге на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте", [принятый](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2001-ii-gd) Государственной Думой 18 декабря 1997 года и [одобренный](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-431-sf) Советом Федерации 24 декабря 1997 года.
<a id="p100006"></a>В пункте 1 статьи 1 Федерального закона предусматривается существенное изменение налогооблагаемой базы, установленной ранее Федеральным законом "О налоге на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте". При этом предусматривается налогообложение только тех операций по покупке наличной иностранной валюты, которые оплачиваются наличными рублями. Таким образом, устанавливается фактическое неравенство при осуществлении одних и тех же операций с использованием наличных и безналичных рублей. Неравенство же наличного и безналичного рубля по своей сути не соответствует смыслу статьи 75 Конституции Российской Федерации, установившей, что "денежной единицей в Российской Федерации является рубль", и приводит к юридическому закреплению существования вместо единой денежной единицы" двух "денежных единиц", обладающих разной покупательной способностью.
<a id="p100007"></a>Кроме того, в результате предлагаемых Федеральным законом изменений, с одной стороны, юридические лица освобождаются от уплаты налога при покупке наличной иностранной валюты (если покупка осуществляется за безналичные рубли) и при получении наличной валюты в погашение депозитов, открытых в рублях, что сокращает налогооблагаемую базу, а с другой стороны, увеличивается ставка налога при тех же операциях, осуществляемых в основном физическими лицами. То есть фактически увеличение налога перекладывается на плечи граждан, при этом крупнейшие продавцы и покупатели наличной валюты - юридические лица освобождаются от налога при оплате наличной валюты безналичными рублями.
<a id="p100008"></a>Пунктом 3 статьи 1 Федерального закона вносится, в частности, изменение в часть вторую статьи 5 Федерального закона "О налоге на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте" и устанавливается ответственность кредитных организаций, производящих операции с наличной валютой, в соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", предусматривающей ответственность налогоплательщиков за нарушение налогового законодательства.
<a id="p100009"></a>Данное положение неправомерно, поскольку в статье 5 Федерального закона "О налоге на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте" кредитные организации рассматриваются не в качестве налогоплательщиков, а как организации, на которые возложена обязанность удержания налога с покупателей наличной иностранной валюты и своевременного перечисления сумм в соответствующие бюджеты. В данном контексте кредитные организации могут нести ответственность только за невыполнение действий, предусмотренных статьей 5 указанного Федерального закона.
<a id="p100010"></a>Учитывая изложенное, предлагаю отказаться от дальнейшего рассмотрения Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О налоге на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте".

<a id="p100011"></a>Президент

<div align="right">

Российской Федерации<br>
**Б.ЕЛЬЦИН**<br>
<a id="p100012"></a>Москва, Кремль

</div>

<div align="center">

8 января 1998 года<br>
N Пр-34

</div>




<a id="p100013"></a>

---