---
title: "Письмо Президента РФ от 26.11.1998 N Пр-1552"
number: "Пр-1552"
issuer: "Президент Российской Федерации"
issued_on: 1998-11-26
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-pr-1552"
---

## Письмо Президента РФ от 26.11.1998 N Пр-1552

# Письмо Президента РФ от 26.11.1998 N Пр-1552

<Об отклонении Федерального закона "Об административной ответственности организаций за нарушение законодательства в области использования атомной энергии">


<a id="p100001"></a>26 ноября 1998 года N Пр-1552

<a id="p100002"></a>

---


<div align="center">

<a id="p100003"></a>**ПИСЬМО**

</div>


<a id="p100004"></a>**ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100005"></a>В соответствии с частью 3 статьи 107 Конституции Российской Федерации отклоняю принятый Государственной Думой, одобренный Советом Федерации и направленный Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования Федеральный закон "Об административной ответственности организаций за нарушение законодательства в области использования атомной энергии" (далее именуется Закон) по следующим основаниям.
<a id="p100006"></a>Принятие федеральных законов об установлении административной ответственности в виде отдельных нормативных правовых актов представляется нецелесообразным. В случае установления административной ответственности следует вносить соответствующие изменения и дополнения, в том числе касающиеся административной ответственности юридических лиц, в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях. Так, например, ответственность юридических лиц предусмотрена статьями 1394, 1396 Кодекса и рядом других. Такой подход позволяет осуществить формирование единой и внутренне согласованной правовой базы данного института административного права.
<a id="p100007"></a>Статьей 1 Закона устанавливается ответственность за сам факт осуществления организацией деятельности в области использования атомной энергии без разрешения (лицензии) соответствующих федеральных органов исполнительной власти независимо от наступления или отсутствия вредных последствий. В связи с этим вызывает сомнение правомерность предложенного разрыва между минимальным и максимальным размером штрафных санкций (от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда) за данное правонарушение, так как это создает почву для злоупотреблений.
<a id="p100008"></a>В статье 4 Закона содержится перечень должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, которые вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 1 - 3 Закона, и налагать административные взыскания. Однако не определен конкретный размер штрафных санкций, которые могут налагать указанные должностные лица в зависимости от занимаемой должности. Кроме того, не предусмотрено, за какие виды правонарушений, установленные статьями 1 - 3 Закона, эти должностные лица могут налагать административные взыскания.
<a id="p100009"></a>В примечании к статье 4 Закона указаны федеральные органы исполнительной власти, на которые возлагаются полномочия по наложению административных взысканий. Однако в соответствии со статьями 10, 11, 110 и 112 Конституции Российской Федерации определение структуры федеральных органов исполнительной власти отнесено к компетенции Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

<a id="p100010"></a>Президент

<div align="right">

Российской Федерации<br>
**Б.ЕЛЬЦИН**<br>
<a id="p100011"></a>Москва, Кремль

</div>

<div align="center">

26 ноября 1998 года<br>
N Пр-1552

</div>




<a id="p100012"></a>

---