Письмо Минспорта России от 02.10.2015 № ПН-07-10/6354

<Разъяснение порядка применения требований к антитеррористической защищенности объектов спорта>

МИНИСТЕРСТВО СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 2 октября 2015 г. № ПН-07-10/6354

Во исполнение пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 г. № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта» (далее — постановление № 202) Министерством спорта Российской Федерации приняты приказы от 30.09.2015 № 921 «Об утверждении методических указаний по порядку проведения обследования и категорирования объектов спорта» и от 21.09.2015 № 895 «Об утверждении методических указаний по порядку составления паспорта безопасности объектов спорта».

Прошу довести указанные приказы до сведения муниципальных образований и иных собственников объектов спорта.

В соответствии с пунктом 2 постановления № 202 Минспорт России уполномочен давать разъяснения о порядке применения требований, утвержденных указанным постановлением.

В связи с этим обращаем внимание, что при заполнении пункта 28 формы Паспорта безопасности объекта спорта указываются технические средства обеспечения безопасности в соответствии с присвоенной Комиссией категорией опасности объекта спорта, указанные в приложении.

стационарный металлообнаружитель (при его наличии) — это техническое средство обнаружения запрещенных к несанкционированному проносу металлических предметов, скрываемых под одеждой людей или в их ручной клади, закрепленное на неподвижной конструкции или на неподвижном основании. В установленном законодательством Российской Федерации порядке принят ГОСТ Р 53705-2009 «Системы безопасности комплексные. Металлообнаружители стационарные для помещений. Общие технические требования. Методы испытаний»;

ручной металлоискатель (при его наличии) — устройство для досмотра человека в целях обнаружения точного места нахождения металлических предметов. В установленном законодательством Российской Федерации порядке принят ГОСТ Р 55249-2012 «Воздушный транспорт. Аэропорты. Технические средства досмотра. Общие технические требования», где в разделе 6 указано описание ручного металлоискателя;

охранная телевизионная система (при ее наличии) — это совокупность технических средств, обладающих конструктивной, параметрической, информационной, программной и эксплуатационной совместимостью и обеспечивающих видеонаблюдения за обстановкой на территории объекта спорта в наиболее опасных участках, а также для визуального подтверждения факта несанкционированного вторжения, оперативной и достоверной оценки и фиксации нарушителей. В установленном законодательством Российской Федерации порядке принят ГОСТ Р 51558-2008 «Средства и системы охранные телевизионные. Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний». В состав охранной телевизионной системы может входить система видеоидентификации физических лиц;

система контроля управления доступом (при ее наличии) — совокупность средств контроля и управления доступом, обладающих технической, информационной, программной и эксплуатационной совместимостью. При этом под средствами контроля и управления доступом понимаются механические, электромеханические устройства и конструкции, электрические, электронные, электронные программируемые устройства, программные средства, обеспечивающие реализацию контроля и управления доступом. В установленном законодательством Российской Федерации порядке принят ГОСТ Р 51241-2008 «Средства и системы контроля и управления доступом. Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний». Система контроля управления доступом может сопрягаться с билетно-пропускной системой;

система экстренного оповещения — это совокупность совместно действующих технических средств оповещения, выполняющих функцию одновременного доведения до большого числа корреспондентов речевых сообщений, звуковых и (или) световых сигналов. В установленном законодательством Российской Федерации порядке приняты ГОСТ Р 52435-2005 «Технические средства охранной сигнализации. Классификация. Общие технические требования и методы испытаний» и ГОСТ Р 50775-95 (МЭК 839-1-1-88) «Системы тревожной сигнализации. Часть 1 Общие требования. Раздел 1. Общие положения»;

система охранной и тревожной сигнализации — это совокупность совместно действующих технических средств для обнаружения появления признаков нарушителя на охраняемых объектах, передачи, сбора, обработки и представления информации в заданном виде. В установленном законодательством Российской Федерации порядке принят ГОСТ 31817.1.1-2012 (IEC 60839-1-1:1988) «Системы тревожной сигнализации. Часть 1. Общие требования. Раздел 1. Общие положения»;

система охранного освещения — это совокупность средств освещения, позволяющих обеспечить видимость нарушителя и необходимый уровень освещенности для охранной телевизионной системы при отключенном ином искусственном освещении. В установленном законодательством Российской Федерации порядке принят свод правил СП 132.13330.2011 «Обеспечение антитеррористической защищенности зданий и сооружений. Общие требования проектирования», включающий описание системы охранного освещения;

система экстренной связи — это система связи, предназначенная для организации экстренной связи людей со специальными службами, например, службой спасения МЧС России, полицией, скорой помощью и др. В установленном законодательством Российской Федерации порядке принят свод правил СП 132.13330.2011 «Обеспечение антитеррористической защищенности зданий и сооружений. Общие требования проектирования», включающий описание системы экстренной связи;

система видеоидентификации физических лиц (при ее наличии) — программно-аппаратный комплекс, позволяющий осуществлять автоматическое распознавание лиц посетителей, в том числе по базе нарушителей (при ее наличии и ведении с учетом требований Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3451; 2009, № 48, ст. 5716, № 52, ст. 6439; 2010, № 27, ст. 3407, № 31, ст. 4173, ст. 4196, № 49, ст. 6409; 2011, № 23, ст. 3263, № 31, ст. 4701; 2013, № 14, ст. 1651, № 30, ст. 4038, № 51, ст. 6683; 2014, № 23, ст. 2927, № 30, ст. 4217, ст. 4243)), с последующей передачей сигнала в систему контроля и управления доступом для принятия решения о разрешении доступа. Система видеоидентификации может работать:

• в составе билетно-пропускной системы, предназначенной для продажи входных билетов, товаров и услуг, организации финансового учета, информационно-справочного обслуживания зрителей, автоматизации процессов входного контроля билетов (абонементов и др. носителей) при входе на территорию объекта спорта,
• автономно от билетно-пропускной системы на территории стадиона и в помещениях,
• в составе охранной телевизионной системы,
• на трибунах стадиона в составе специализированной системы видеонаблюдения высокого разрешения.

---