---
title: "<Письмо> ФАС России от 27.11.2023 N ПИ/99723/23"
number: "ПИ/99723/23"
issuer: "Федеральная антимонопольная служба"
issued_on: 2023-11-27
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-pi9972323"
---
## <Письмо> ФАС России от 27.11.2023 N ПИ/99723/23
# <Письмо> ФАС России от 27.11.2023 N ПИ/99723/23
"О рассмотрении обращения"
> [!IMPORTANT]
> При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА**
**ПИСЬМО**
**от 27 ноября 2023 г. N ПИ/99723/23**
**О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ**
ФАС России, рассмотрев обращение по вопросу соблюдения правил описания предмета закупки при проведении неконкурентной закупочной процедуры в соответствии с требованиями Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1) от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), сообщает следующее.
Согласно [частям 1](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p100024) и [3 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p100026) Закона о закупках положение о закупке принимается в соответствии с [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, Гражданским [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1) Российской Федерации, [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1) о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с [частью 2 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p516) Закона о закупках положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Согласно положениям [части 3.2 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p195) Закона о закупках способы неконкурентной закупки, в том числе закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), устанавливаются положением о закупке.
Таким образом, заказчик самостоятельно определяет в положении о закупке способы закупки, условия и порядок их применения, а также условия заключения и исполнения договора с учетом специфики осуществляемой заказчиком хозяйственной деятельности.
При этом [пунктом 6.1 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p199) Закона о закупках установлены правила описания предмета закупки исключительно в отношении конкурентных закупочных процедур.
Учитывая изложенное, положение о закупке (типовое положение о закупке) принимается заказчиком самостоятельно с учетом положений законодательства Российской Федерации, что позволяет учесть особенности осуществляемой им хозяйственной деятельности.
Вместе с тем ФАС России считает необходимым сообщить, что для целей экономической эффективности закупка товаров, работ, услуг у единственного поставщика целесообразна в случае, если такие товары, работы, услуги обращаются на низкоконкурентных рынках, или проведение конкурсных, аукционных процедур нецелесообразно по объективным причинам, например, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, последствий непреодолимой силы ([пункт 9](https://bukva.ai/docs/obzor-sudebnoy-praktiki-po-voprosam-svyazannym-2011#p100097) Обзора судебной практики по вопросам, связанным с применением Закона о закупках (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2018)).
Аналогичный вывод изложен в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 16.09.2021 N 306-ЭС21-13429 по делу N А57-6544/2020.
Дополнительно ФАС России отмечает, что в соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-331-2004#p100022) о Федеральной антимонопольной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331 "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе", ФАС России не наделена полномочиями по оценке правомерности и обоснованности включения тех или иных требований в положение о закупке, а также по согласованию текста положения о закупке.
Кроме того, наличие либо отсутствие признаков нарушения [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1) о закупках возможно установить при рассмотрении конкретной закупки при поступлении жалобы, поданной в порядке, установленном [статьей 18.1](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-18-1#p985) Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", исходя из положений документации о закупке и всех обстоятельств дела.