Письмо ФАС России от 21.06.2021 № ПИ/50726-ПР/21
Актуально на 01.11.2026.
Как цитировать: <Письмо> ФАС России от 21.06.2021 N ПИ/50726-ПР/21. ПИ/50726-ПР/21. 21.06.2021. https://bukva.ai/docs/pismo-pi50726-pr21
«О рассмотрении обращения»
Примечание
При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
ФАС России рассмотрела обращение по вопросу предоставления банковских гарантий при проведении закупок в рамках Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках) и сообщает следующее.
Законом о закупках не определены конкретные требования к кредитным организациям, имеющим право выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов. Такие требования устанавливаются самостоятельно заказчиками в документации о закупках.
Различные подходы заказчиков к установлению требований к банкам, выдающим банковские гарантии для обеспечения закупок, могут негативным образом оказать влияние на количество кредитных организаций, банковские гарантии которых могут быть приемлемыми для заказчиков, и как следствие существенно сократить количество участников закупки.
При этом в настоящее время в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении принят законопроект № 1116818-7 «О внесении изменений в Федеральный закон „О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц“ и статью 45 Федерального закона „О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“ (далее — Законопроект).»
Законопроект в целях расширения субъектам малого и среднего предпринимательства (далее — МСП) доступа к участию в закупках предусматривает возможность предоставить банковские гарантии в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов МСП или обеспечения исполнения договора, заключенного по результатам таких закупок, выданные банками, включенными в перечень, предусмотренный статьей 45 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе).
Требования к содержанию банковских гарантий, предоставляемых субъектами МСП, предполагается унифицировать с соответствующими требованиями, предусмотренными Законом о контрактной системе, а также наделить Правительство Российской Федерации полномочием по утверждению типовой формы банковской гарантии, используемой для целей Закона о контрактной системе и Закона о закупках.
Таким образом, по мнению ФАС России, после принятия Законопроекта целесообразно рассмотреть вопрос о распространении требований к банковским гарантиям на все закупки, которые осуществляются в соответствии с Законом о закупках.