---
title: "<Письмо> ФАС России от 29.12.2023 N ПИ/113129/23"
number: "ПИ/113129/23"
issuer: "Федеральная антимонопольная служба"
issued_on: 2023-12-29
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-pi11312923"
---
## <Письмо> ФАС России от 29.12.2023 N ПИ/113129/23
# <Письмо> ФАС России от 29.12.2023 N ПИ/113129/23
"О рассмотрении обращения"
> [!IMPORTANT]
> При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА**
**ПИСЬМО**
**от 29 декабря 2023 г. N ПИ/113129/23**
**О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ**
ФАС России, рассмотрев обращение (далее - Обращение) по вопросу применения [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2604) Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 N 2604 "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2021 N 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 2604, Положение), сообщает следующее.
В соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-331-2004) Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331 "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе" ФАС России не осуществляет полномочия по официальному разъяснению и толкованию норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок. Вместе с тем ФАС России считает возможным сообщить следующее.
По мнению ФАС России, установление заказчиком в порядке оценки заявок положения, предусматривающего принятие к оценке сведений исключительно по договорам генерального подряда, не противоречит законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, что подтверждается выводами ФАС России, изложенными в решениях от 14.04.2021 по делу N 21/44/105/423, от 01.06.2022 по делу N 28/06/105-1626/2022.
[Пункт 31](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2604#p100157) Положения регулирует вопросы установления порядка оценки при осуществлении заказчиком закупки на выполнение, в том числе работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства.
Согласно [подпункту "в" пункта 31](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2604#p100160) Положения Правительством Российской Федерации установлено положение о том, что заказчик в отношении показателя "Наличие у участников закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта" (далее - Показатель), его детализирующих показателей устанавливает положение о принятии к оценке исключительно исполненного договора (договоров), предусматривающего выполнение работ на одном из объектов, соответствующих объекту закупки.
[Подпунктом "г" пункта 31](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2604#p100166) Положения установлено императивное условие о необходимости принятия к оценке исключительно исполненного договора (договоров), относящегося к одному или нескольким видам договоров, предусмотренных настоящим подпунктом.
Соответственно вид договора, указанный в [подпункте "г" пункта 31](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2604#p100166) Положения, касающийся выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, является самостоятельным видом договоров по принятию их к оценке без возможности исключения какого-либо вида работ.
Таким образом, заказчик в соответствии с [подпунктом "г" пункта 31](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2604#p100166) Положения принимает к оценке виды договоров, а не отдельные договоры, предусматривающие, например, выполнение работ исключительно по строительству, либо по реконструкции объекта капитального строительства, в связи с чем заказчик не наделен правом выбирать отдельные виды работ, предусмотренного [подпунктом "г" пункта 31](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2604#p100166) Положения, которые будут приниматься к оценке в рамках Показателя, а также его детализирующих показателей.
При этом ФАС России отмечает, что согласно [части 2 статьи 8](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p370) Закона о контрактной системе запрещается установление требований, которые приводят к ограничению конкуренции, в частности, к необоснованному ограничению числа участников закупок.
Дополнительно ФАС России обращает внимание, что вопрос наличия или отсутствия нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок рассматривается в каждом конкретном случае при проведении контрольного мероприятия, исходя из положений извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае если [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) о контрактной системе предусмотрена документация о закупке), с учетом фактических обстоятельств осуществления закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд, других факторов, в том числе специфики конкретной закупки и заявок участников закупки.