--- title: "<Письмо> ФАС России от 21.11.2022 N ПИ/105476/22" number: "ПИ/105476/22" issuer: "Федеральная антимонопольная служба" issued_on: 2022-11-21 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-pi10547622" --- ## <Письмо> ФАС России от 21.11.2022 N ПИ/105476/22 # <Письмо> ФАС России от 21.11.2022 N ПИ/105476/22 "О рассмотрении обращения" > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА** **ПИСЬМО**
**от 21 ноября 2022 г. N ПИ/105476/22** **О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ**
ФАС России рассмотрела обращение по вопросу направления сведений о поставщике (подрядчике, исполнителе) для включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Реестр) при принятии заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного на основании [пунктов 4](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p12218), [5 части 1 статьи 93](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p12219) Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), и сообщает следующее. По вопросу необходимости направления информации для включения в Реестр, если заказчиком принято решение об отказе от исполнения контракта, заключенного на основании [пунктов 4](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p12218), [5 части 1 статьи 93](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p12219) Закона о контрактной системе, ФАС России сообщает следующее. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1) Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом. [Частями 12.1](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p2998), [12.2 статьи 95](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p3002) Закона о контрактной системе предусмотрен механизм действий заказчика в случае принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур. ФАС России отмечает, что в соответствии с [частью 13 статьи 95](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101330) Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. При этом согласно [части 16 статьи 95](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p12034) Закона о контрактной системе заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным [пунктом 1 части 10 статьи 104](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p2032) Закона о контрактной системе, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в Реестр. Порядок направления обращения о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в Реестр утвержден [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1078-2021) Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 1078). ФАС России обращает внимание, что [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) о контрактной системе и [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1078-2021) N 1078 не предусмотрены ограничения в отношении рассмотрения обращений заказчиков о включении в Реестр сведений о поставщике в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта по итогам закупок, предусмотренных [статьей 93](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-93#p101256) Закона о контрактной системе. Учитывая изложенное, сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе) при принятии заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного на основании [пунктов 4](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p12218), [5 части 1 статьи 93](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p12219) Закона о контрактной системе, необходимо направлять для включения в Реестр. По вопросу порядка направления обращения о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами, для включения в Реестр ФАС России сообщает следующее. Согласно [части 4 статьи 104](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p12051) Закона о контрактной системе заказчик направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, обращение о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в Реестр в срок, предусмотренный [подпунктом "б" пункта 2 части 6 статьи 51](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p2647), [подпунктом "в" пункта 4 части 14 статьи 73](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p2763), [частями 16](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p12034) и [22.2 статьи 95](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p12049) Закона о контрактной системе, или не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления заказчику решения суда о расторжении контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта. При этом [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) о контрактной системе и [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1078-2021) N 1078 не установлен порядок направления обращения о включении в Реестр при расторжении контракта в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, заключенного на основании [пунктов 4](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p12218), [5 части 1 статьи 93](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p12219) Закона о контрактной системе. Таким образом, по мнению ФАС России, указанное обращение о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактом, заключенным на основании [пунктов 4](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p12218), [5 части 1 статьи 93](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p12219) Закона о контрактной системе, направляется на бумажном носителе в контрольный уполномоченный орган в сфере закупок без использования функционала единой информационной системы в сфере закупок, в том числе путем направления обращения на официальный адрес электронной почты соответствующего контрольного органа в сфере закупок.
П.В.ИВАНОВ
---