Письмо Минпромторга России от 20.04.2018 № ПГ-03-2887

«О запрете на импорт бутилированной винодельческой продукции»

Департамент международного сотрудничества Минпромторга России, в пределах своей компетенции, рассмотрел письмо СРО «Винодельческий Союз» от 23.03.2018 № 248 и обращение от 26.03.2018 № 361292 о рассмотрении возможности введения запрета на импорт бутилированной винодельческой продукции, направленные письмом Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций от 26.03.2018 № А26-09-36129211, и сообщает следующее.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2012 г. № 126-ФЗ «О ратификации Протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 года» Российская Федерация присоединилась к Соглашению Всемирной торговой организации (далее — ВТО) и, став полноправным членом ВТО, приняла на себя обязательства по Генеральному Соглашению по тарифам и торговле от 30 октября 1947 года (далее — ГАТТ).

В соответствии со статьей XI ГАТТ ни одна из Договаривающихся Сторон не должна устанавливать или сохранять на ввоз любого товара из территории другой Договаривающейся Стороны или ввоз или продажу для экспорта любого товара, предназначаемого для ввоза на территорию другой Договаривающейся Стороны, никаких запретов или ограничений — будь то в форме квот, импортных или экспортных лицензий или других мер, кроме таможенных пошлин, налогов или других сборов.

Федеральным законом от 3 октября 2014 г. № 279-ФЗ Российская Федерация ратифицировала Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. (далее — Договор о ЕАЭС), который вступил в силу с 1 января 2015 года.

Таким образом, Российская Федерация, помимо действующих только для нее международных договоров и соглашений, берет на себя обязательства о соблюдении всех договоров и соглашений Евразийского экономического союза.

Разделом III Протокола о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение № 7 к Договору о ЕАЭС) (далее — Протокол) определены порядок и случаи применения Союзом мер нетарифного регулирования в отношении третьих стран.

Разделом X Протокола определены основания, по которым в исключительных случаях государства-члены в торговле с третьими странами могут в одностороннем порядке вводить временные меры нетарифного регулирования на срок не более шести месяцев.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 31 марта 2015 г. № 23 утвержден Порядок внесения предложений о введении или отмене мер нетарифного регулирования, который предусматривает представление основания, в соответствии с которыми предлагается введение меры.

Одновременно обращаем внимание на то, что меры нетарифного регулирования не могут вводиться в отношении конкретной страны, а распространяются на все третьи страны.

Вместе с этим сообщаем, что в случае наличия у хозяйствующего субъекта доказательств поставок продукции на территорию Российской Федерации, попадающих под применение специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер, и причинения отрасли материального ущерба вследствие таких поставок хозяйствующий субъект вправе обратиться с соответствующим заявлением в Евразийскую экономическую комиссию, в соответствии с Протоколом о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам (Приложение № 8 к Договору о ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 4 статьи 48 Договора о ЕАЭС применению специальной защитной, антидемпинговой и компенсационной меры при импорте товара предшествует расследование, проводимое в соответствии с указанным Протоколом органом, определенным Евразийской экономической комиссией в качестве ответственного за проведение расследований.

---