--- title: "<Письмо> ФНС РФ от 11.02.2011 N ПА-4-6/2246@" number: "ПА-4-6/2246@" issuer: "Федеральная налоговая служба" issued_on: 2011-02-11 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-pa-4-62246-at" --- ## <Письмо> ФНС РФ от 11.02.2011 N ПА-4-6/2246@ # <Письмо> ФНС РФ от 11.02.2011 N ПА-4-6/2246@ "О применении Приказа ФНС России от 22.11.2010 N ММВ-7-6/632@" **МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА** **ПИСЬМО** от 11 февраля 2011 г. N ПА-4-6/2246@ **О ПРИМЕНЕНИИ ПРИКАЗА**
**ФНС РОССИИ ОТ 22.11.2010 N ММВ-7-6/632@**
Федеральная налоговая служба в дополнение к направленному 24.01.2011 [Приказу](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-6632-at) ФНС России от 22.11.2010 N ММВ-7-6/632@ "О внесении изменений в Приказ Федеральной налоговой службы от 17.09.2007 N ММ-3-09/536@" (далее - Приказ N ММВ-7-6/632@) (зарегистрирован Минюстом России 29.12.2010, регистрационный номер 19439), вступающий в силу 08.02.2011, разъясняет порядок применения утвержденных указанным Приказом [форм ОП](https://bukva.ai/docs/prikaz-mm-3-09536-at-2007#p119), [ИР](https://bukva.ai/docs/prikaz-mm-3-09536-at-2007#p246), [РФП](https://bukva.ai/docs/prikaz-mm-3-09536-at-2007#p718), разработанных в целях реализации изменений, внесенных в [пункты 3](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p1261), [5](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p1263) и [9 статьи 85](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p1264) Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-229-fz-2010/statya-1#p100294) от 27.07.2010 N 229-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с урегулированием задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов и некоторых иных вопросов налогового администрирования". I. В отношении [формы ОП](https://bukva.ai/docs/prikaz-mm-3-09536-at-2007#p119): 1. [Пунктом 5 статьи 85](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p1263) Кодекса предусмотрено, что органы опеки и попечительства обязаны сообщать об установлении опеки, попечительства и управлении имуществом в отношении физических лиц - собственников (владельцев) имущества, в том числе о передаче ребенка, являющегося собственником (владельцем) имущества, в приемную семью, а также о последующих изменениях, связанных с указанной опекой, попечительством, управлением имуществом, в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня принятия соответствующего решения. Согласно [статье 38](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-38#p100214) Гражданского кодекса Российской Федерации при необходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного заключается договор о доверительном управлении имуществом. Вместе с тем, в соответствии с [формой ОП](https://bukva.ai/docs/prikaz-mm-3-09536-at-2007#p119), утвержденной Приказом N ММВ-7-6/632@, органы опеки и попечительства обязаны сообщать в налоговые органы обо всех фактах установления опеки и попечительства в отношении физических лиц - собственников (владельцев) имущества вне зависимости от наличия либо отсутствия договора доверительного управления. В связи с изложенным [пункт 4](https://bukva.ai/docs/pismo-mn-37-610623-at#p100201) письма ФНС России от 03.09.2010 N МН-37-6/10623@ не применяется. Также органам опеки и попечительства следует сообщать обо всех последующих изменениях в сведениях, содержащихся в [форме ОП](https://bukva.ai/docs/prikaz-mm-3-09536-at-2007#p119), связанных с опекой, попечительством и управлением имуществом. 2. В соответствии со [статьей 41](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-41#p98) Гражданского кодекса Российской Федерации над совершеннолетним дееспособным гражданином, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, может быть установлен патронаж. Согласно нормам Гражданского [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1) Российской Федерации патронаж не является формой опеки или попечительства. Таким образом, у органов опеки и попечительства отсутствует обязанность сообщения в налоговые органы об установлении патронажа в отношении дееспособных физических лиц - собственников (владельцев) имущества, в том числе и в случае заключения договора доверительного управления их имуществом. II. В отношении [формы ИР](https://bukva.ai/docs/prikaz-mm-3-09536-at-2007#p246): 1. Согласно [пункту 3 статьи 85](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p1261) Кодекса органы, осуществляющие регистрацию (учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), обязаны сообщать о фактах регистрации физического лица по месту жительства, постановки на учет (снятия с учета) по месту пребывания иностранного работника в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после дня регистрации (постановки на учет, снятия с учета) указанных лиц. Таким образом, органы ФМС России обязаны сообщать обо всех фактах постановки на учет (снятия с учета) по месту пребывания иностранного работника путем направления в налоговый орган сведений о постановке на учет (снятии с учета) по месту пребывания иностранного работника [(форма ИР)](https://bukva.ai/docs/prikaz-mm-3-09536-at-2007#p246). При этом [раздел 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-mm-3-09536-at-2007#p261) либо [3 формы ИР](https://bukva.ai/docs/prikaz-mm-3-09536-at-2007#p268), подтверждающий, что иностранный гражданин, поставленный на миграционный учет по месту пребывания, является иностранным работником, должен быть заполнен в обязательном порядке. 2. [Письмом](https://bukva.ai/docs/pismo-mn-37-611851-at#p100009) ФНС России от 23.09.2010 N МН-37-6/11851@ налоговым органам было рекомендовано предложить органам ФМС России представлять [форму ИР](https://bukva.ai/docs/prikaz-mm-3-09536-at-2007#p246) в налоговые органы в течение 10 дней после дня выдачи иностранному работнику документов, на основании которых он вправе осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации. Указанная рекомендация применяется к сведениям об иностранных гражданах, состоящих на миграционном учете по месту пребывания на момент приобретения статуса иностранного работника. Сведения об иностранных работниках, в отношении которых оформление документов на право осуществления трудовой деятельности производится до их въезда в Российскую Федерацию, представляются органами ФМС России в налоговый орган в течение 10 дней после их постановки на миграционный учет по месту пребывания. 3. В [пунктах 2.2](https://bukva.ai/docs/prikaz-mm-3-09536-at-2007#p264) и [3.2](https://bukva.ai/docs/prikaz-mm-3-09536-at-2007#p271) формы ИР указывается дата выдачи, содержащаяся в разрешении на работу либо патенте, а не дата фактической выдачи иностранному работнику разрешения на работу (патента). В случае представления органом ФМС России в налоговый орган [формы ИР](https://bukva.ai/docs/prikaz-mm-3-09536-at-2007#p246), в которой одновременно заполнены [пункты 5.2](https://bukva.ai/docs/prikaz-mm-3-09536-at-2007#p293) и [5.3](https://bukva.ai/docs/prikaz-mm-3-09536-at-2007#p297), указанные сведения подлежат внесению в программный комплекс. III. В отношении [формы РФП](https://bukva.ai/docs/prikaz-mm-3-09536-at-2007#p718): В соответствии с [пунктом 9 статьи 85](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p1264) Кодекса орган, уполномоченный вести реестр филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, обязан сообщать в налоговый орган по месту своего нахождения сведения о соответствующем внесении в указанный реестр (об изменениях, вносимых в реестр) в течение 10 дней со дня внесения сведений (изменений) в указанный реестр. Сведения, поступающие в соответствии с [пунктом 9 статьи 85](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p1264) Кодекса, используются налоговыми органами для контроля исполнения обязанности представления заявления о постановке на учет данными иностранными некоммерческими неправительственными организациями (международными организациями) в соответствии с [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-117n-2010) ФНС России от 30.09.2010 N 117н "Об утверждении Особенностей учета в налоговых органах иностранных организаций, не являющихся инвесторами по соглашению о разделе продукции или операторами соглашения". Принимая во внимание, что органом, уполномоченным вести реестр филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, является Минюст России, сведения по [форме РФП](https://bukva.ai/docs/prikaz-mm-3-09536-at-2007#p718) должны представляться в налоговый орган по месту его нахождения. В этой связи Управлению ФНС России по г. Москве необходимо организовать работу по приему и передаче сведений по [форме РФП](https://bukva.ai/docs/prikaz-mm-3-09536-at-2007#p718) в налоговые органы по месту нахождения филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций в установленном порядке. Формы сведений, представляемые в налоговые органы в соответствии со [статьей 85](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-85#p1260) Кодекса, в случае неполного их заполнения обязанными органами не могут считаться представленными и подлежат возврату в направивший их орган для доработки и повторного направления в налоговый орган. Одновременно сообщается, что о доработке ФГУП ГНИВЦ ФНС России программных средств в части реализации изменений в [пункты 3](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p1261), [5](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p1263) и [9 статьи 85](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p1264) Кодекса будет сообщено дополнительно. Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации довести [формы ОП](https://bukva.ai/docs/prikaz-mm-3-09536-at-2007#p119) и [ИР](https://bukva.ai/docs/prikaz-mm-3-09536-at-2007#p246), утвержденные Приказом N ММВ-7-6/632@, до органов опеки и попечительства и территориальных органов ФМС России.
**А.С.ПЕТРУШИН**
---