---
title: "<Письмо> ФНС России от 30.09.2013 N ПА-4-6/17542"
number: "ПА-4-6/17542"
issuer: "Федеральная налоговая служба"
issued_on: 2013-09-30
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-pa-4-617542"
---

## <Письмо> ФНС России от 30.09.2013 N ПА-4-6/17542

# <Письмо> ФНС России от 30.09.2013 N ПА-4-6/17542

"О проведении информационно-разъяснительной кампании"

(вместе с "Планом мероприятий проведения информационно-разъяснительной кампании управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации по реализации положений Федерального закона от 28.06.2013 N 134-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям")


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА**


## <a id="p100003"></a>ПИСЬМО

от 30 сентября 2013 г. N ПА-4-6/17542

<div align="center">

<a id="p100004"></a>**О ПРОВЕДЕНИИ ИНФОРМАЦИОННО-РАЗЪЯСНИТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ**

</div>


<a id="p100005"></a>В связи с изменениями положений [пункта 5 статьи 174](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p8305) Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), внесенными Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-134-fz-2013/statya-12#p100271) от 28.06.2013 N 134-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям", с 01.01.2014 введена обязанность для всех плательщиков НДС (в том числе являющихся налоговыми агентами) представлять налоговые декларации по данному налогу только в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота.
<a id="p100006"></a>Кроме того, новая редакция [статьи 80](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p2567) НК РФ впервые закрепляет в законодательном акте (а не на уровне подзаконных нормативных правовых актов) роль специализированных операторов связи в документообороте между налогоплательщиками и налоговыми органами. С 1 января 2014 года налоговая декларация в электронной форме может быть представлена только через оператора электронного документооборота. Такой оператор должен являться российской организацией и соответствовать требованиям, которые утверждает ФНС России.
<a id="p100007"></a>Требования [НК](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p8009) РФ устанавливают, что документы, представляемые в налоговый орган, в том числе и счета-фактуры, должны подписываться усиленной квалифицированной подписью. В соответствии с внесением изменений в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-63-fz-2011/statya-19#p100218) от 06.04.11 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" документ, подписанный электронной подписью, ключ проверки которой содержится в сертификате ключа проверки электронной подписи, выданном в соответствии с порядком, ранее установленным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-1-fz-2002/statya-1) от 10 января 2002 года N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи", признается электронным документом, подписанным квалифицированной электронной подписью до 31 декабря 2013 года.
<a id="p100008"></a>В настоящее время активно идет процесс замены сертификатов ЭЦП на квалифицированные сертификаты ЭП. До конца 2013 года необходимо заменить все сертификаты ЭЦП, применяемые налогоплательщиками при взаимодействии в электронной форме. Налогоплательщику необходимо обратиться к своему специализированному оператору связи, который подробно проконсультирует, какие действия следует предпринять для получения квалифицированного сертификата ЭП.
<a id="p100009"></a>С целью информирования налогоплательщиков об изменении законодательства Российской Федерации Управление информационных технологий направляет план проведения информационно-разъяснительной кампании (далее - План) [(приложение N 1)](#p100015).
<a id="p100010"></a>В соответствии с указанным Планом управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации, межрегиональным инспекциям ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам (в части мероприятий [III раздела](#p100063) Плана) необходимо в срок до 27.11.2013 организовать и провести информационную кампанию, призванную информировать налогоплательщиков о внесении вышеуказанных изменений.
<a id="p100011"></a>Одновременно в целях реализации единой информационной политики и обеспечения высокого уровня проведения мероприятия в инспекциях ФНС России направляются проекты информационных сообщений для размещения на стендах ИФНС России в местах наибольшей концентрации целевой аудитории, в органах регионального и местного самоуправления, а также общественных организациях ([приложение N 2](#p100114) и [приложение N 3](#p100119)).
<a id="p100012"></a>Отчет о проведенных мероприятиях [(приложение N 4)](#p100124) необходимо направить в адрес Управления информационных технологий до 13.12.2013.

<div align="right">

<a id="p100013"></a>Действительный<br>
государственный советник<br>
Российской Федерации<br>
2 класса<br>
**А.С.ПЕТРУШИН**

</div>






<a id="p100014"></a>Приложение N 1

<a id="p100015"></a>**ПЛАН**
**МЕРОПРИЯТИЙ ПРОВЕДЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННО-РАЗЪЯСНИТЕЛЬНОЙ**
**КАМПАНИИ УПРАВЛЕНИЯМИ ФНС РОССИИ ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ**
**ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА**

<div align="right">

**ОТ 28.06.2013 N 134-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ**<br>
**ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ**<br>
**ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НЕЗАКОННЫМ ФИНАНСОВЫМ ОПЕРАЦИЯМ"**

</div>



<table>
<colgroup><col width="7%"><col width="26%"><col width="26%"><col width="42%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100016"></a>N п/п</td><td><a id="p100017"></a>Наименование СМИ (мероприятия)</td><td><a id="p100018"></a>Формат</td><td><a id="p100019"></a>Спикеры/ответственные структурные подразделения</td></tr>
<tr><td><a id="p100020"></a>I.</td><td colspan="3"><a id="p100021"></a>ТРАДИЦИОННЫЕ МЕДИА</td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100022"></a>1. Телевидение</td></tr>
<tr><td><a id="p100023"></a>1.1.</td><td><a id="p100024"></a>Утренние телепередачи</td><td><a id="p100025"></a>Гость в студии</td><td rowspan="2"><a id="p100026"></a>Руководитель УФНС России по субъекту Российской Федерации/заместитель руководителя УФНС России по субъекту Российской Федерации, курирующий вопросы взаимодействия с налогоплательщиками в электронной форме</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100027"></a>1.2.</td><td rowspan="3"><a id="p100028"></a>Дневные телепередачи, новостные блоки</td><td rowspan="3"><a id="p100029"></a>Сюжет с участием спикеров от УФНС России и ситуационного героя, съемка в ИФНС России по субъекту Российской Федерации</td></tr>
<tr><td><a id="p100030"></a>Отдел по работе с налогоплательщиками УФНС России по субъекту Российской Федерации</td></tr>
<tr><td><a id="p100031"></a>Иные структурные подразделения УФНС России по субъекту Российской Федерации (привлечение при необходимости)</td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100032"></a>2. Информационные агентства</td></tr>
<tr><td rowspan="2"></td><td rowspan="2"><a id="p100033"></a>Интернет-сайты федеральных и региональных информационных агентств, новостные ленты</td><td rowspan="2"><a id="p100034"></a>Новостное сообщение (с использованием цитат)</td><td><a id="p100035"></a>Руководитель УФНС России по субъекту Российской Федерации/заместитель руководителя УФНС России по субъекту Российской Федерации, курирующий вопросы взаимодействия с налогоплательщиками в электронной форме</td></tr>
<tr><td><a id="p100036"></a>Отдел по работе с налогоплательщиками УФНС России по субъекту Российской Федерации</td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100037"></a>3. Интернет-СМИ</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100038"></a>3.1.</td><td rowspan="2"><a id="p100039"></a>Интернет-сайты по налоговой тематике (региональные отделения "Гарант", "Консультант +" и т.д.)</td><td rowspan="2"><a id="p100040"></a>Публикация ряда информационных материалов, интервью</td><td><a id="p100041"></a>Заместитель руководителя УФНС России по субъекту Российской Федерации, курирующий вопросы информационных технологий</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100042"></a>Отдел по работе с налогоплательщиками УФНС России по субъекту Российской Федерации</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100043"></a>3.2.</td><td rowspan="2"><a id="p100044"></a>Интернет-сайты специализированных изданий по налоговой тематике (региональные отделения Клерк.ру, Учет.Налоги.Право, Главбух, Налоговые споры и т.п.)</td><td rowspan="2"><a id="p100045"></a>Публикация ряда информационных материалов, интервью</td></tr>
<tr><td><a id="p100046"></a>Отдел УФНС России по субъекту Российской Федерации, курирующий вопросы информационных технологий</td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100047"></a>4. Печатные СМИ</td></tr>
<tr><td rowspan="2"></td><td rowspan="2"><a id="p100048"></a>Общественно-политические газеты, журналы, наиболее популярные в бизнес-сообществе на территории субъекта РФ</td><td rowspan="2"><a id="p100049"></a>Интервью/публикация ряда новостных материалов</td><td><a id="p100050"></a>Руководитель УФНС России по субъекту Российской Федерации/заместитель руководителя УФНС России по субъекту Российской Федерации, курирующий вопросы взаимодействия с налогоплательщиками в электронной форме</td></tr>
<tr><td><a id="p100051"></a>Отдел по работе с налогоплательщиками УФНС России по субъекту Российской Федерации</td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100052"></a>5. Радио</td></tr>
<tr><td rowspan="3"></td><td rowspan="3"><a id="p100053"></a>Радиостанции, популярные на территории субъекта РФ</td><td rowspan="3"><a id="p100054"></a>Интервью</td><td><a id="p100055"></a>Заместитель руководителя УФНС России по субъекту Российской Федерации, курирующий вопросы взаимодействия с налогоплательщиками в электронной форме</td></tr>
<tr><td><a id="p100056"></a>Отдел по работе с налогоплательщиками УФНС России по субъекту Российской Федерации</td></tr>
<tr><td><a id="p100057"></a>Иные структурные подразделения УФНС России по субъекту Российской Федерации (привлечение при необходимости)</td></tr>
<tr><td><a id="p100058"></a>II.</td><td colspan="3"><a id="p100059"></a>ИНТЕРНЕТ-САЙТ УФНС РОССИИ ПО СУБЪЕКТУ РФ</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100060"></a>Официальные Интернет-сайты УФНС России по субъектам Российской Федерации</td><td><a id="p100061"></a>Публикация информационных материалов в разделе "Новости", "Документы", "Пресса о ФНС", размещение баннеров</td><td><a id="p100062"></a>Отдел по работе с налогоплательщиками УФНС России по субъекту Российской Федерации</td></tr>
<tr><td><a id="p100063"></a>III.</td><td colspan="3"><a id="p100064"></a>ИФНС РОССИИ ПО СУБЪЕКТУ РФ</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100065"></a>3.1.</td><td rowspan="2"><a id="p100066"></a>Размещение информационных материалов на информационных стендах операционных залов ИФНС России</td><td rowspan="2"><a id="p100067"></a>Бесплатное распространение печатных информационных материалов, консультация сотрудников ИФНС России</td><td><a id="p100068"></a>Отдел по работе с налогоплательщиками УФНС России по субъекту Российской Федерации</td></tr>
<tr><td><a id="p100069"></a>Иные структурные подразделения УФНС России по субъекту Российской Федерации (привлечение при необходимости)</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100070"></a>3.2.</td><td rowspan="3"><a id="p100071"></a>Информирование сотрудников ИФНС России по субъекту Российской Федерации по тематике Плана мероприятий</td><td rowspan="3"><a id="p100072"></a>Установочные совещания, семинары</td><td><a id="p100073"></a>Отдел по работе с налогоплательщиками УФНС России по субъекту Российской Федерации</td></tr>
<tr><td><a id="p100074"></a>Отдел информатизации УФНС России по субъекту Российской Федерации</td></tr>
<tr><td><a id="p100075"></a>Иные структурные подразделения УФНС России по субъекту Российской Федерации (привлечение при необходимости)</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100076"></a>3.3.</td><td rowspan="2"><a id="p100077"></a>Проведение лекций, семинаров для налогоплательщиков в ИФНС России</td><td rowspan="2"><a id="p100078"></a>Консультация сотрудников ИФНС России по указанным темам</td><td><a id="p100079"></a>Отдел по работе с налогоплательщиками УФНС России по субъекту Российской Федерации</td></tr>
<tr><td><a id="p100080"></a>Иные структурные подразделения УФНС России по субъекту Российской Федерации (привлечение при необходимости)</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100081"></a>3.4.</td><td rowspan="2"><a id="p100082"></a>Информирование налогоплательщиков сотрудниками ИФНС России при осуществлении личного приема</td><td rowspan="2"><a id="p100083"></a>Информирование налогоплательщиков сотрудниками ИФНС России по субъекту РФ</td><td><a id="p100084"></a>Отдел по работе с налогоплательщиками УФНС России по субъекту Российской Федерации</td></tr>
<tr><td><a id="p100085"></a>Иные структурные подразделения УФНС России по субъекту Российской Федерации (привлечение при необходимости)</td></tr>
<tr><td><a id="p100086"></a>3.5.</td><td><a id="p100087"></a>Информирование налогоплательщиков по ТКС</td><td><a id="p100088"></a>Групповая информационная рассылка</td><td><a id="p100089"></a>Отдел по работе с налогоплательщиками УФНС России по субъекту Российской Федерации</td></tr>
<tr><td><a id="p100090"></a>IV.</td><td colspan="3"><a id="p100091"></a>МЕСТА НАИБОЛЬШЕЙ КОНЦЕНТРАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ АУДИТОРИИ</td></tr>
<tr><td rowspan="3"></td><td rowspan="3"><a id="p100092"></a>Размещение информационного сообщения в помещениях администраций, органов местного самоуправления, органов пенсионного фонда, отделений сбербанков и иных органов в целях обеспечения максимального информирования налогоплательщиков</td><td rowspan="3"><a id="p100093"></a>Направление информационного сообщения для размещения в форме информационных листков, бегущей строки, объявления по громкой связи, печатных материалов на стендах</td><td><a id="p100094"></a>Заместитель руководителя УФНС России по субъекту Российской Федерации, курирующий вопросы работы с налогоплательщиками и СМИ</td></tr>
<tr><td><a id="p100095"></a>Отдел по работе с налогоплательщиками УФНС России по субъекту Российской Федерации</td></tr>
<tr><td><a id="p100096"></a>Иные структурные подразделения УФНС России по субъекту Российской Федерации (привлечение при необходимости)</td></tr>
<tr><td><a id="p100097"></a>V.</td><td colspan="3"><a id="p100098"></a>ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РФ И ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ</td></tr>
<tr><td rowspan="6"><a id="p100099"></a>5.1.</td><td rowspan="6"><a id="p100100"></a>Взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов РФ, к компетенции которых относятся поддержка и развитие предпринимательской деятельности</td><td rowspan="2"><a id="p100101"></a>Письма рекомендательного характера о необходимости информирования налогоплательщиков, в том числе с использованием сети "Интернет"</td><td><a id="p100102"></a>Заместитель руководителя УФНС России по субъекту Российской Федерации, курирующий вопросы работы с налогоплательщиками и СМИ</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100103"></a>Заместители руководителя УФНС России по субъекту Российской Федерации, курирующие вопросы контрольной работы</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100104"></a>Проведение совместных семинаров для налогоплательщиков</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100105"></a>Заместитель руководителя УФНС России по субъекту Российской Федерации, курирующий вопросы работы с налогоплательщиками и СМИ</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100106"></a>Направление информационного сообщения для размещения на Интернет-сайтах органов исполнительной власти сведений о внесении изменений в Налоговый <a href="https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1">кодекс</a> РФ</td></tr>
<tr><td rowspan="4"><a id="p100107"></a>Заместитель руководителя УФНС России по субъекту Российской Федерации, курирующий вопросы контрольной работы</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100108"></a>5.2.</td><td rowspan="3"><a id="p100109"></a>Взаимодействие с региональными представительствами общественных организаций и объединений, координирующих поддержку и развитие предпринимательской деятельности ("Опора России", "Деловая Россия" и т.п.), о содействии в информировании населения по указанным темам</td><td><a id="p100110"></a>Письма рекомендательного характера о необходимости информирования налогоплательщиков, в том числе с использованием сети "Интернет"</td></tr>
<tr><td><a id="p100111"></a>Проведение совместных семинаров для налогоплательщиков</td></tr>
<tr><td><a id="p100112"></a>Направление информационного сообщения для размещения на Интернет-сайтах общественных организаций и объединений сведений о внесении изменений в Налоговый <a href="https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1">кодекс</a> РФ</td></tr>
</table>






<div align="center">

<a id="p100113"></a>Приложение N 2

<a id="p100114"></a>**О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>


<a id="p100115"></a>**УВАЖАЕМЫЕ**
**НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКИ!**

<div align="center">

<a id="p100116"></a>Федеральная налоговая служба сообщает, что с 01.01.2014 введена обязанность для всех плательщиков НДС (в том числе являющихся налоговыми агентами) представлять декларации по данному налогу только в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота ([абзац 1 п. 5 ст. 174](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p8305) НК РФ, [п. 3 ст. 80](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p2413) НК РФ).<br>
<a id="p100117"></a>Со списком операторов электронного документооборота, осуществляющих свою деятельность на территории (указать субъект Российской Федерации), можно ознакомиться на информационных стендах территориальных налоговых органов, а также на сайте Управления ФНС России по субъекту Российской Федерации (указать сайт).

</div>






<a id="p100118"></a>Приложение N 3

<a id="p100119"></a>**О ЗАМЕНЕ СЕРТИФИКАТА ЭЛЕКТРОННОЙ ЦИФРОВОЙ ПОДПИСИ**

<a id="p100120"></a>**УВАЖАЕМЫЕ**
**НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКИ!**

<a id="p100121"></a>Федеральная налоговая служба сообщает, что в соответствии с внесением изменений в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-63-fz-2011/statya-19#p100218) от 06.04.11 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" с 01.01.2014 все документы, подписанные электронной подписью, выданной до 01.07.2013, не будут приняты налоговым органом.
<a id="p100122"></a>Для получения усиленной квалифицированной электронной подписи Вам необходимо обратиться к своему специализированному оператору связи.





<div align="right">

<a id="p100123"></a>Приложение N 4

<a id="p100124"></a>                        Отчет Управления ФНС России<br>
              по ____________________________________________

</div>

                 (наименование субъекта Российской Федерации)
          о результатах проведения информационно-разъяснительной
 кампании по реализации положений Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-134-fz-2013/statya-1)
               от 28.06.2013 N 134-ФЗ "О внесении изменений
                в отдельные законодательные акты Российской
                     Федерации в части противодействия
                     незаконным финансовым операциям"

Координатор   _________________  ___________________  ________________
                 (Должность)       (Фамилия, И.О.)    (Номер телефона)

    1. <a id="p100125"></a>Результаты и количественные показатели:


| <a id="p100126"></a>N п/п | <a id="p100127"></a>Наименование мероприятия | <a id="p100128"></a>Результат/Количество |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100129"></a>1. | <a id="p100130"></a>С использованием традиционных медиа (телевидение, информационные агентства, Интернет-СМИ, печатные СМИ, радио) |  |
| <a id="p100131"></a>2. | <a id="p100132"></a>Проведение совещаний, семинаров для сотрудников |  |
| <a id="p100133"></a>3. | <a id="p100134"></a>Проведение лекций, семинаров в ИФНС России для налогоплательщиков |  |
| <a id="p100135"></a>4. | <a id="p100136"></a>Информирование налогоплательщиков по ТКС |  |
| <a id="p100137"></a>5. | <a id="p100138"></a>Совместные мероприятия с органами регионального и местного самоуправления и общественными организациями |  |


    2. <a id="p100139"></a>Дополнительные мероприятия, проведенные в инициативном порядке.
    3. <a id="p100140"></a>Замечания по проведенному мероприятию.
    4. <a id="p100141"></a>Предложения по совершенствованию проведения мероприятия в будущем.



<a id="p100142"></a>

---



## Вложения

- [$153076_04L.RTF](https://bukva.ai/docs/pismo-pa-4-617542/attachments/%24153076_04L.RTF)