Письмо ФНС России от 20.09.2013 № ПА-4-6/16992

«О региональной структуре новой версии официального сайта ФНС России»

(вместе с «Инструкцией информационного наполнения региональной структуры»)

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО

от 20 сентября 2013 г. № ПА-4-6/16992

О РЕГИОНАЛЬНОЙ СТРУКТУРЕ НОВОЙ ВЕРСИИ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА ФНС РОССИИ

Управление информационных технологий (далее — Управление) сообщает.

В рамках проводимых мероприятий по реструктуризации официального сайта ФНС России (далее — сайт) проведены работы по анализу структуры и информационного содержания текущей версии сайта, включая анкетирование пользователей сайта, с целью выявить потребности пользователей в получении различного рода информации. В результате данных мероприятий, совместно со структурными подразделениями центрального аппарата ФНС России была разработана информационная структура новой версии сайта.

Согласно концепции новой структуры сайта размещаемая на сайте федеральная информация дополняется соответствующей региональной информацией с использованием геотаргетинга (отображение пользователю информации, соответствующей его географическому положению) при подключении к сети Интернет.

Ведение отдельных региональных сайтов УФНС России в данном случае становится нецелесообразным.

Для определения региональной принадлежности пользователю будут доступны два способа:

• ввод в адресной строке адреса типа rXX.nalog.ru, при котором будет совершен переход на nalog.ru с соответствующим установленным регионом, вне зависимости от его реального местоположения;
• выбор и изменение региона в шапке сайта.

На основе структуры официального сайта ФНС России, утвержденной распоряжением руководителя ФНС России М.В. Мишустина от 23.07.2013 № П-22-12/000540, Управлением разработана региональная информационная структура (Приложение 1).

УФНС необходимо обеспечить наполнение представленной структуры региональной информацией ответственными сотрудниками в срок не позднее 04.10.2013.

Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса А. С. Петрушин

Приложение

ИНСТРУКЦИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО НАПОЛНЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ

Раздел	Подраздел	Тип информации/Информация/Формат
1 Новости	-	-
	1.1 Новости налогового законодательства	Класс документа «Новость»
		Новостные материалы, информирующие об событиях (в том числе изменениях) в сфере налогового законодательства.
	1.2 Деятельность УФНС	Класс документа «Новость»
		Новостные материалы, освещающие деятельность Управления
	1.3 Международная деятельность, выставки, конференции	Класс документа «Новость»
		Анонсы и освещение мероприятий Управления.
	1.4 Взаимодействие со СМИ	Материалы обзор СМИ. Класс документа «Обзор СМИ». Материалы обзоров радио, телевидение. Класс документа «Новость».
2 Обратиться в ФНС		-
	2.2 Досудебное и судебное урегулирование налоговых споров	Материалы по региональной судебной практике. Класс документа «Новость».
	2.2.1 Судебные решения УФНС
3 О УФНС России	УФНС — контакты	Класс документа: «Карточка подразделения».
		Информация заполняется по формату полей: Наименование Юридический адрес: Фактический адрес: Телефоны: Факс E-mail Способ проезда Реквизиты Время работы Дополнительная информация:
	3.1 Структура УФНС	-
	3.1.1 Руководство УФНС	Класс документа «Руководство»
		Информация о руководящем составе УФНС заполняется по формату полей: Фамилия Имя Отчество (полностью) Должность Классный чин государственной гражданской службы Краткая биография
	3.1.2 Структурные подразделения УФНС	Класс документа: «Карточка подразделения».
		Информация о структурных подразделениях УФНС заполняется по формату полей: Название отдела Начальник отдела Деятельность отдела Контактный телефон
	3.1.3 Инспекции УФНС	Класс документа: «Карточка подразделения».
		Информация об инспекциях заполняется по формату полей: Наименование Начальник: Юридический адрес: Фактический адрес: Телефоны: Факс E-mail Способ проезда Реквизиты Время работы Дополнительная информация:
	3.2 Функции ФНС	Статическая страница.
	3.2.1 Функции УФНС	Информация о функциях Управления. [текстовое поле] Статическая страница.
		Дополнительно указываются регламентирующие документы, привязываемые к данному разделу.
	3.3 Общественный совет при ФНС России	Класс документа «Общественный совет»
		Информация о деятельности и функциях общественного совета при УФНС заполняется по формату полей: - Состав Общественного совета - Работа Общественного совета - Рабочая группа - План работы Общественного совета (дополнительно предусмотрена возможность загрузки материала в файле) - Протоколы заседаний Общественного совета (дополнительно предусмотрена возможность загрузки материала в файле) - Нормативные документы, регламентирующие деятельность Общественного совета (дополнительно предусмотрена возможность загрузки материала в файле)
	3.3.1 Общественный совет при УФНС России
	3.4 История ФНС	Статическая страница.
	3.4.1 История УФНС	Историческая хроника УФНС [текстовое поле]
	3.5 Государственная служба в ФНС России	-
	3.5.1 Конкурс на замещение вакантных должностей УФНС	Статическая страница.
		Информация [текстовое поле] об объявлении конкурса на замещение вакантных должностей должна содержать: - Условия и порядок поступления на службу - Порядок обжалования - Форма анкеты (дополнительно загружается в виде файла)
	3.5.2 Информация о результатах конкурса УФНС	Класс документа «Новость»
		Объявление о результатах конкурса.
	3.5.3 Работа конкурсной комиссии на замещение вакансий УФНС	Статическая страница
		Информация о составе конкурсной комиссии [текстовое поле].
	3.6 Информация о закупках УФНС	Статическая страница
		Информация о заседаниях постоянно действующей конкурсной и аукционной комиссии [текстовое поле]. План-графики размещения заказов (дополнительно предусмотрена возможность загрузки материала в файле)
	3.7 Печатные издания	Класс документа «Печатные издания»
		Информация о печатных изданиях заполняется по формату полей: - Наименования издания - Описание - Информация о подписке - Адрес интернет-сайта - E-mail - Телефон. - Архив номеров
4 Действующие в РФ налоги и сборы	-	-
	4.1 Налог на прибыль организаций	Пункт верхнего меню: Справочники -> Региональные налоги
		Информация заполняется по формату полей. Налоговая ставка [%]
	4.2 Налог на добычу полезных ископаемых	Статическая страница
		Дополнительная региональная информация, необходимая налогоплательщику [текстовое поле]. Например, перечень общераспространенных полезных ископаемых, установленных для соответствующего региона
	4.3 Водный налог	Статическая страница
		Дополнительная региональная информация, необходимая налогоплательщику [текстовое поле]. Например, информация о расчетах (оформления платежных документов, КБК, ОКАТО (ОКТМО).
	4.4 Сборы за пользование объектами животного мира	Статическая страница
		Дополнительная региональная информация, необходимая налогоплательщику [текстовое поле]. Например, информация о расчетах (оформления платежных документов, КБК, ОКАТО (ОКТМО).
	4.5 Сборы за пользование объектами водных биологических ресурсов	Статическая страница
		Дополнительная региональная информация, необходимая налогоплательщику [текстовое поле]. Например, информация о расчетах (оформления платежных документов, КБК, ОКАТО (ОКТМО).
	4.6 Регулярные платежи за пользование недрами	Статическая страница
		Дополнительная региональная информация, необходимая налогоплательщику [текстовое поле]. Например, информация о: - лицензия по общераспространенным полезным ископаемым - решения по выдаче разрешений на разработку притрассовых карьеров. С указанием ставки по налогу на добычу, информация о расчетах (оформления платежных документов, КБК, ОКАТО (ОКТМО).
4.11 Упрощенная система налогообложения
Пункт верхнего меню: Справочники -> Региональные налоги	Заполняется по формату.	Налоговая ставка [%]
		4.12 Единый налог на вмененный доход (ЕНВД)
Класс документа «Новость».	Дополнительная региональная информация, необходимая налогоплательщику о ставках и коэффициентах, включая решения местных органов власти (дополнительно предусмотрена возможность загрузки материала в файле).
		4.13 Патентная система налогообложения
Класс документа «Патентная система налогообложения»	Дополнительная региональная информация о патентной системе налогообложения.	- Закон о введении патентной системы налогообложения [ссылка на регламентирующий нормативный документ]
		- Стоимость патента. [числовое поле] - Дополнительный перечень видов предпринимательской деятельности [текстовое поле] - Размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода [числовое поле]. 5 Налоговое законодательство
		5.1 База нормативных правовых актов
Класс документа «Документ»	База данных нормативных документов заполняется по формату полей:	Наименование документа
		Номер Дата принятия Принявший орган Вид документа Статус. Текст документа Файл. 6 Подача налоговой и бухгалтерской отчетности -
-		6.2 Организации-операторы Электронного Документооборота
Класс документа «Организация»	Информация заполняется по формату полей:	СОС федерального уровня (выбирается из перечня).
		Субъект РФ (проставляется автоматически)
		Название СОС <*>
		Адрес <*> Сайт E-mail Телефон <*> -------------------------------- <*> — Обязательно для заполнения. 8 Задолженность и банкротство -
-
8.1 Предоставление инвестиционного налогового кредита	Статическая страница	Информация об официальных разъяснениях субъектов по вопросу предоставления инвестиционного налогового кредита.
9 Регистрация ЮЛ и ИП
9.1 Статистика по регистрации	Класс документа «Статистика по регистрации ИП»	Информация по статистике о государственной регистрации.
Статистическая информация о государственной регистрации ИП заполняется по формату полей	- название отчета, включая указание отчетного периода	- состоит на учете физических лиц всего [числовое поле]
		- количество физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования [числовое поле] - Количество нотариусов, осуществляющих частную практику [числовое поле] - Количество адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты [числовое поле] - Количество адвокатов (кроме адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты) [числовое поле] Класс документа «Статистика по регистрации ЮЛ» Статистическая информация о государственной регистрации юридических лиц заполняется по формату полей: - название отчета, включая указание отчетного периода - Количество организаций — юридических лиц, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, состоящих на учете в налоговом органе по месту своего нахождения [числовое поле]
		- Количество организаций — юридических лиц, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, состоящих на учете в налоговом органе по месту своего нахождения и имеющих свидетельство [числовое поле]
		10 Статистика и аналитика
		- -
10.1 Данные по формам статистической налоговой отчетности	Статическая страница.	Информация о данных по формам статистической налоговой отчетности по региону. Представлено в таблице:
- N	- Наименование формы	- Наименование раздела отчетов
		- Индекс формы - Отчетный период Заполняется по формату полей: - название отчета - ссылка на скачиваемый файл 11 Профилактика коррупционных правонарушений - -
11.1 Противодействие коррупции	Класс документа «Противодействие коррупции»	Информация заполняется по формату полей.
Телефон горячей линии	Дополнительная информация	12 Электронные сервисы
12.1 Электронные услуги УФНС	Пункт верхнего меню: Контент -> Ссылки на сервисы	Информация заполняется по формату полей.
Наименование сервиса	Ссылка на сервис.	Иконка (выбор из перечня)
		Краткое описание сервиса Правила наполнения рубрик. - В новом дереве рубрик необходимо заполнять только конечные рубрики, указанные в вышеизложенной таблице. Рубрики, которые имеют дочерние, элементы заполнять нельзя.

• Создавать новые рубрики нельзя.
• В первой строчке каждой ячейки третьего столбца указан тип информации, которой должен быть наполнен данные раздел. Существует три типа информации:

1. «Статическая рубрика» — стандартная статическая рубрика, заполняется просто текстом.

2. «Класс документа „XXX“ — означает, что рубрика является Динамической и в ней можно только создавать документы класса XXX, вносить какие-либо изменения в содержимое самой рубрики нельзя. Для того, чтобы создать класс документа типа XXX, необходимо его выбрать из списка в правом нижнем углу страницы, рядом с кнопкой „Создать“ и нажать кнопку „Создать“.»

3. «Пункт верхнего меню: Справочники -> Ссылки на сервисы» — означает, что в саму рубрику ничего вносить не надо, необходимо выбрать указанный пункт верхнего меню и заполнить в нем необходимые поля.

Требования к заполнению форматов.

• Фамилия Имя Отчество (полностью): Иванов Иван Иванович (в случаях когда не указано (полностью), допустим формат И.И. Иванов)
• Адрес (юридический/фактический): 123456, г. Город, Улица ул., д. 1, корп. 1, стр. 1
• Телефон/факс: +7 (000) 1234567
• E-mail: email@email.com

Требования по оформлению текстовых публикаций.

• исключено подчеркивание текста в информационных материалах (документах), т.к. пользователь Интернет-сайта может воспринять это как ссылку;
• название заголовка сообщения прописывается без точки в конце;
• не используется полужирный шрифт для всего текста документа;
• не используется курсивный, мелкий шрифт, затрудняющий чтение документа на экране;
• не используется более двух шрифтов в тексте;
• для обозначения прямой речи или названия используются кавычки в формате «»;
• приложения к нормативным правовым актам, отсканированные документы размещаются в формате *.pdf;
• предпочтительный формат приложений, содержащих статистические материалы, — *.rtf, возможны также — *.doc или *.xls;
• в конце заголовка точка не ставится, кавычки используются только при наличии в заголовке названия документа, семинара, темы совещания;
• полный текст информационного сообщения должен освещать следующие вопросы: кто? когда? где? с кем? что происходило? что делали? почему? что обсуждали? какие вопросы рассматривались? каковы результаты? что решили? на что это решение повлияет в дальнейшем?
• использование полужирного написания текста необходимо только для выделения фамилий и имен в текстах новостных сообщений;
• ФИО упоминаемых в тексте людей имеет формат: П.В. Иванов, т.е. полужирный шрифт, инициалы в начале. Недопустим перенос на новую строку фамилии. Возможно написание полностью: Павел Викторович Иванов, в данном случае имя и отчество также указываются перед фамилией;
• используется два формата написания даты: 1) полный — 1 августа 2013 года, в данном случае месяц прописывается текстом, в конце обязательно написание слова «года» полностью, без сокращения (г.).; 2) краткий — 01.08.2013, цифровые значения, слово «года» отсутствует;
• абзацы разделяются пустой строкой, не используется отступ в начале абзаца;
• не подразумевается размещение только перечней или выдержек из нормативной документации;

Недопустимо:

• отсутствие обновления информации;
• размещение только одного текстового абзаца;
• размещение только перечня ссылок;
• отсутствие ссылок на регламентирующие нормативные документы.

Требования по оформлению нормативных документов и разъяснений.

При опубликовании нормативных документов необходимо указывать:

1. Название. Об утверждении форматов...;

2. Тип документа: письмо, приказ, федеральный закон, постановление, соглашение и т.д.;

3. Принявший орган: ФНС России, Минфин России и т.д.;

4. Номер документа;

5. Дата подписания документа;

6. Приложения к приказу должны быть представлены в форматах doc, rtf, xls, pdf.

При опубликовании разъяснений необходимо указывать:

1. Название;

2. Номер письма, на основе которого даны разъяснения;

3. Налог: налог на прибыль организаций, налог на добавленную стоимость и т.д.

4. Статья налогового кодекса;

5. Вопрос;

6. Ответ на вопрос.

Региональная информационная структура

1. Новости

1.1 Новости налогового законодательства

1.2 Деятельность УФНС

1.3 Международная деятельность, выставки, конференции

1.4 Взаимодействие со СМИ

2. Обратиться в ФНС

2.2 Досудебное и судебное урегулирование налоговых споров

2.2.1 Судебные решения УФНС

3. О УФНС России УФНС — контакты

3.1 Структура УФНС

3.1.1 Руководство УФНС

3.1.2 Структурные подразделения УФНС

3.1.3 Инспекции

3.2 Функции ФНС

3.2.1 Функции УФНС

3.3 Общественный совет при ФНС России

3.3.1 Общественный совет при УФНС России

3.4 История ФНС

3.4.1 История УФНС

3.5 Государственная служба в ФНС России

3.5.1 Конкурс на замещение вакантных должностей УФНС

3.5.2 Информация о результатах конкурса УФНС

3.5.3 Работа конкурсной комиссии на замещение вакансий УФНС

3.6 Информация о закупках УФНС

3.7 Печатные издания УФНС

4.1 Налог на прибыль организаций

4.2 Налог на добычу полезных ископаемых

4.3 Водный налог

4.4 Сборы за пользование объектами животного мира

4.5 Сборы за пользование объектами водных биологических ресурсов

4.6 Регулярные платежи за пользование недрами

4.11 Упрощенная система налогообложения

4.12 Единый налог на вмененный доход (ЕНВД)

4.13 Патентная система налогообложения

5.1 База нормативных правовых актов

6.2 Организации-операторы Электронного Документооборота

7.1 Предоставление инвестиционного налогового кредита

8.2 Статистика по регистрации

9. Статистика и аналитика

9.1 Данные по формам статистической налоговой отчетности

10. Профилактика коррупционных правонарушений

10.1 Противодействие коррупции

11. Электронные сервисы

11.1 Электронные услуги УФНС

---