--- title: "<Письмо> ФНС России от 30.09.2011 N ПА-4-6/16143@" number: "ПА-4-6/16143@" issuer: "Федеральная налоговая служба" issued_on: 2011-09-30 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-pa-4-616143-at" --- ## <Письмо> ФНС России от 30.09.2011 N ПА-4-6/16143@ # <Письмо> ФНС России от 30.09.2011 N ПА-4-6/16143@ "Об указании в единых налоговых уведомлениях на уплату имущественных налогов ИНН физических лиц" **МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА** **ПИСЬМО** от 30 сентября 2011 г. N ПА-4-6/16143@ **ОБ УКАЗАНИИ** **В ЕДИНЫХ НАЛОГОВЫХ УВЕДОМЛЕНИЯХ НА УПЛАТУ ИМУЩЕСТВЕННЫХ**
**НАЛОГОВ ИНН ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ**
Федеральная налоговая служба в связи с обращениями управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации о невозможности формирования единых налоговых уведомлений на уплату имущественных налогов (ЕНУ) без указания идентификационного номера налогоплательщика (далее - ИНН) для граждан, отказавшихся от ИНН по религиозным соображениям, сообщает следующее. Проводимая налоговыми органами работа по учету физических лиц с применением ИНН осуществляется в рамках [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации и в соответствии с действующим законодательством о налогах и сборах, которое представлено Налоговым [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1) Российской Федерации (далее - Кодекс) и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. На основании [подпункта 3 пункта 1 статьи 32](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p292) Кодекса налоговые органы обязаны вести в установленном порядке учет организаций и физических лиц. Ведение налоговыми органами в установленном порядке учета физических лиц, не относящихся к индивидуальным предпринимателям, осуществляется на основании информации, предоставляемой органами, указанными в [статье 85](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-85#p1260) Кодекса, либо на основании заявления физического лица ([пункт 7 статьи 83](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p1224) Кодекса). При этом налоговые органы на основе имеющихся данных и сведений о налогоплательщиках обязаны обеспечить постановку их на учет ([пункт 10 статьи 83](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p1225) Кодекса). Согласно [пункту 1 статьи 83](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p1215) Кодекса физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным Кодексом. В соответствии с [пунктом 7 статьи 84](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p1368) Кодекса каждому налогоплательщику присваивается единый по всем видам налогов и сборов, в том числе подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, и на всей территории Российской Федерации идентификационный номер налогоплательщика. Налоговый орган указывает идентификационный номер налогоплательщика во всех направляемых ему уведомлениях. Физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, вправе не указывать идентификационные номера налогоплательщиков в представляемых в налоговые органы налоговых декларациях, заявлениях или иных документах, указывая при этом свои персональные данные, предусмотренные [пунктом 1 статьи 84](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p1226) Кодекса. Таким образом, позиция некоторых управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации о необходимости формирования ЕНУ без ИНН для отдельной категории физических лиц свидетельствует об искаженной трактовке законодательства о налогах и сборах, а также письма ФНС России от 21.10.2004 N ЧД-14-09/153ДСП@ "О постановке на учет отдельных категорий налогоплательщиков - физических лиц" (далее - письмо ФНС России) в части применения порядка работы с заявлением физического лица об отказе от ИНН, принятым налоговым органом к рассмотрению. Внесение сведений заявления физического лица об отказе от применения ИНН с соответствующим кодом документа (1171) в ЕГРН предусмотрено только в отношении физических лиц, не являющихся налогоплательщиками, и которым ИНН был присвоен ошибочно в ходе проведения работы в соответствии с [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-ap-3-12224) МНС России от 19.07.1999 N АП-3-12/224 "О мероприятиях по обеспечению применения идентификационных номеров налогоплательщиков - физических лиц". При этом согласно письму ФНС России, физическим лицам, подавшим заявление об отказе от ИНН, но состоящим на учете в налоговом органе по иным основаниям, предусмотренным [Кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1), в установленном порядке следует подготовить и направить ответ с соответствующими разъяснениями законодательства о налогах и сборах. Таким образом, действия территориальных налоговых органов по внесению в ЕГРН сведений заявлений физических лиц, являющихся налогоплательщиками, об отказе от применения ИНН и осуществление документооборота в отношении указанных налогоплательщиков без использования ИНН неправомерны. Учитывая изложенное, управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации необходимо провести с подведомственными налоговыми органами разъяснительную работу по обеспечению неукоснительного выполнения положений [Кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1) и письма ФНС России.
Действительный
государственный советник
Российской Федерации
3 класса
**А.С.ПЕТРУШИН**
---