--- title: "<Письмо> ФНС РФ от 21.09.2010 N ПА-37-11/11709@" number: "ПА-37-11/11709@" issuer: "Федеральная налоговая служба" issued_on: 2010-09-21 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-pa-37-1111709-at" --- ## <Письмо> ФНС РФ от 21.09.2010 N ПА-37-11/11709@ "О соглашениях по взаимодействию с органами местного самоуправления" **МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА** ## Статья 1 ## ПИСЬМО от 21 сентября 2010 г. N ПА-37-11/11709@ **О СОГЛАШЕНИЯХ**
**ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ**
В соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-229-fz-2010/statya-1) от 27.07.2010 N 229-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с урегулированием задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов и некоторых иных вопросов налогового администрирования" органы местного самоуправления обязаны ежегодно до 1 февраля сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со [статьей 389](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-389#p1354) Налогового кодекса Российской Федерации, по состоянию на 1 января текущего года. Указанные сведения должны представляться в соответствии с порядком, утвержденным соглашением взаимодействующих сторон. С учетом изложенного ФНС России направляет для использования в работе типовое [соглашение](https://bukva.ai/docs/pismo-pa-37-1111709-at/statya-1#p100011) о взаимодействии органов местного самоуправления и территориальных органов Федеральной налоговой службы. До 01.12.2010 Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации надлежит направить копии [соглашений](https://bukva.ai/docs/pismo-pa-37-1111709-at/statya-1#p100011), заключенных с органами местного самоуправления в адрес Управления имущественных налогов ФНС России.
**А.С.ПЕТРУШИН**
Приложение
ТИПОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ Администрация ____________________________________________, именуемая в указывается наименование муниципального образования дальнейшем "Орган местного самоуправления", в лице Главы муниципального образования ____________________________________, действующего на основании указываются Фамилия, Имя, Отчество Устава муниципального образования, с одной стороны, и _____________________ указывается ___________________________________________ Федеральной налоговой службы по наименование территориального органа ________________________________________________________________, именуемое указывается наименование субъекта Российской Федерации в дальнейшем "Налоговый орган", в лице руководителя _______________________ указывается ______________________________________, действующего на основании Положения Фамилия, Имя, Отчество руководителя __________________________________________________________________________, указываются наименование и реквизиты акта об утверждении Положения о территориальном органе ФНС России с другой стороны, вместе именуемые далее "Стороны", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем: ### Статья 1 Предметом настоящего Соглашения является обеспечение эффективного взаимодействия между Сторонами в области информационного обмена сведениями, непосредственно связанными с выполнением задач и функций, возложенных на них законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. ## Статья 2 ### Статья 2 При организации взаимодействия и координации деятельности Стороны руководствуются следующими принципами: использование информационных ресурсов налогового органа и органа местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации; строгое соблюдение Сторонами государственной, служебной и иной охраняемой законом тайны с учетом требований [статьи 102](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-102#p101073) Налогового кодекса Российской Федерации; обязательность и безупречность исполнения достигнутых Сторонами договоренностей; обеспечение защиты информации и контроля доступа к информации. ## Статья 3 ### Статья 3 Взаимодействие Сторон в рамках настоящего Соглашения осуществляется по следующим основным направлениям: выработка согласованной позиции при подготовке проектов нормативных документов по вопросам организации взаимодействия и координации деятельности; разработка и реализация предложений по совершенствованию системы мер, обеспечивающих соблюдение законодательства в области осуществления учетных действий и в сфере налогообложения имущественными налогами; разработка взаимоувязанной нормативно-технической документации и взаимосогласованной нормативно-справочной информации с целью унификации процедуры идентификации объектов недвижимости и их правообладателей; принятие решений, направленных на создание информационных ресурсов Сторон на основе новых информационных технологий. ## Статья 4 ### Статья 4 В целях эффективной реализации настоящего Соглашения Стороны организуют взаимодействие и координируют свою деятельность в следующих основных формах: создание совместных рабочих групп; разработка и утверждение планов совместной работы; проведение совместных консультаций, семинаров и совещаний. Настоящее Соглашение не препятствует Сторонам в определении и осуществлении иных, не предусмотренных настоящим Соглашением, форм сотрудничества в соответствии с законодательством Российской Федерации. ## Статья 5 ### Статья 5 Взаимное предоставление сведений в рамках настоящего Соглашения осуществляется на безвозмездной основе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации. В рамках настоящего Соглашения Стороны осуществляют регламентированное информационное взаимодействие, а также информационное взаимодействие по письменным запросам. Обмен регламентированной информацией между органом местного самоуправления и Управлением ФНС России осуществляется в электронном виде с использованием электронной цифровой подписи при представлении сведений в соответствии со [статьей 85](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-85#p1260) Налогового кодекса Российской Федерации. Сведения представляются муниципальным образованием по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от __________ N _______. Предоставление сведений по адресам земельных участков и их правообладателей (при наличии) осуществляется в виде текстовой строки и в структурированном виде в соответствии с требованиями Классификатора адресов России. Обмен информацией в электронном виде осуществляется с использованием сетей связи общего пользования и сертифицированных по требованиям информационной безопасности средств криптографической защиты информации. При отсутствии таких сетей связи документы могут представляться на электронных носителях. Информация, передаваемая с использованием сетей связи общего пользования, должна быть защищена от неправомерного или случайного доступа лиц, не участвующих в ее подготовке и обработке в процессе информационного взаимодействия. ## Статья 6 ### Статья 6 Орган местного самоуправления обеспечивает: 1) Своевременное представление информации об установленных органами местного самоуправления льготах по категориям налогоплательщиков в соответствии с [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-410-2004) Правительства Российской Федерации от ##### 12.08.2004 N 410 "О порядке взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов". 2) Представление сведений о земельных участках в соответствии с формой и форматом предоставления сведений, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Налоговый орган обеспечивает: 1) Своевременное предоставление в Орган местного самоуправления в полном объеме информации по муниципальному образованию, определенной [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-410-2004) Правительства Российской Федерации от 12.08.2004 N 410 "О порядке взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов" и совместным [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-65n-2008) Минфина России N 65н и ФНС России N ММ-3-1/295@ от 30.06.2008 "Об утверждении периодичности, сроков и формы представления информации в соответствии с Правилами взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2004 г. N 410". 2) Предоставление в электронном виде сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в [порядке](https://bukva.ai/docs/prikaz-mm-7-6148-at#p100016), установленном Приказом ФНС России от 31.03.2009 N ММ-7-6/148@ "Об утверждении Порядка предоставления в электронном виде открытых и общедоступных сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей". <*> -------------------------------- <*> Указанный пункт включается в Соглашение только при его заключении УФНС России по субъекту Российской Федерации. За непредоставление информации или за несвоевременное и (или) не в полном объеме предоставление информации устанавливается ответственность, предусмотренная Налоговым [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1) Российской Федерации и [Кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1) Российской Федерации об административных правонарушениях. ## Статья 7 ### Статья 7 Настоящее Соглашение вступает в силу с 1 января 2011 года и действует бессрочно. По взаимному согласию Сторон в текст Соглашения могут вноситься изменения и дополнения, а также могут приниматься (заключаться, подписываться) дополнительные соглашения и (или) иные документы, обусловленные необходимостью и не противоречащие действующему законодательству. При этом Стороны обеспечивают непрерывность информационного обмена. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из Сторон, о чем необходимо письменно уведомить другую Сторону не позднее чем за три месяца до его расторжения. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны. Реквизиты и подписи Сторон Руководитель Глава Муниципального образования ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ___________ ___________________ ___________ ___________________ подпись Фамилия И.О. подпись Фамилия И.О ---