Письмо Аппарата Правительства РФ от 10.02.2022 № П6-9263
Актуально на 03.11.2026.
Как цитировать: <Письмо> Аппарата Правительства РФ от 10.02.2022 N П6-9263. П6-9263. 10.02.2022. https://bukva.ai/docs/pismo-p6-9263
<О направлении для использования в работе Особенностей разработки федеральных проектов, предусматривающих реализацию инициатив социально-экономического развития Российской Федерации и внесения в них изменений>
(вместе с «Особенностями разработки федеральных проектов, предусматривающих реализацию инициатив социально-экономического развития Российской Федерации, и внесения в них изменений»)
ПИСЬМО
от 10 февраля 2022 г. № П6-9263
Направляются для использования в работе Особенности разработки федеральных проектов, предусматривающие реализацию инициатив социально-экономического развития Российской Федерации и внесение в них изменений, согласованные Председателем Правительства Российской Федерации М.В. Мишустиным (резолюция от 9 февраля 2022 г. № ММ-П6-1757), взамен ранее направленных письмом от 22 декабря 2021 г. № П6-92356.
Просим Минфин России предусмотреть реализацию указанных особенностей в подсистеме управления национальными проектами ГИИС «Электронный бюджет».
Ю.ЛЕВИТСКАЯ
ОСОБЕННОСТИ РАЗРАБОТКИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ РЕАЛИЗАЦИЮ ИНИЦИАТИВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
I. Основные положения
1. Настоящим документом устанавливаются особенности разработки федеральных проектов, предусматривающих реализацию инициатив социально-экономического развития Российской Федерации (далее соответственно — федеральные проекты, предусматривающие реализацию инициатив, инициативы), и внесения в них изменений.
2. Особенности разработки федеральных проектов, предусматривающих реализацию инициатив, и внесения в них изменений (далее — особенности) подготовлены с учетом использования терминологии, а также требований к разработке федеральных проектов Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 (далее — Положение об организации проектной деятельности), и Положения о системе управления государственными программами Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. № 786.
3. Формирование паспортов федеральных проектов, предусматривающих реализацию инициатив, и внесение в них изменений осуществляются в соответствии с требованиями Положения об организации проектной деятельности с учетом особенностей, установленных настоящим документом.
4. Основанием разработки (завершения) федерального проекта, предусматривающего реализацию инициатив, внесения в него изменений в части корректировки наименования федерального проекта, предусматривающего реализацию инициатив, или наименования его задачи, смены его руководителя (при изменении ответственного за реализацию инициативы федерального органа исполнительной власти и организации), а также его завершения являются включение, исключение или изменение соответствующей инициативы в Перечне инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2021 г. № 2816-р, соответственно.
II. Особенности разработки федеральных проектов, предусматривающих реализацию инициатив
5. Инициатива формируется в качестве обособленного федерального проекта, не входящего в состав национального проекта, или федерального проекта, входящего в состав национального проекта.
Формирование и реализация принятых в 2021 году инициатив допускается в виде обособленной задачи федерального проекта, не входящего в состав национального проекта, или федерального проекта, входящего в состав национального проекта, при одновременном выполнении следующих условий:
в рамках инициативы реализуется не более одного результата, финансовое обеспечение которого осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;
на реализацию инициативы не предусмотрено выделение дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Разработка в 2022 году и последующих годах федеральных проектов, предусматривающих реализацию новых инициатив, осуществляется в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.
6. При формировании и изменении паспортов федеральных проектов, предусматривающих реализацию инициатив, предполагаемый руководитель федерального проекта или руководитель федерального проекта соответственно (далее — руководитель федерального проекта) обеспечивает их соответствие значениям и характеристикам параметров соответствующих инициатив, согласованных Председателем Правительства Российской Федерации М.В. Мишустиным и сформированных в системе «Битрикс» (расширенных карточках инициатив) 19 июля 2021 года (далее — согласованные параметры инициатив), в том числе в части их показателей, мероприятий (результатов) и ожидаемых эффектов.
Согласованная Председателем Правительства Российской Федерации М.В. Мишустиным редакция согласованных параметров инициатив доводится Минэкономразвития России до заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций.
В случае необходимости корректировки согласованных параметров инициатив до утверждения паспорта федерального проекта (запроса на изменение федерального проекта), предусматривающего реализацию инициатив, федеральным органом исполнительной власти или организацией, ответственной за реализацию инициативы, обеспечивается внесение в них изменений в соответствии с разделом III настоящих особенностей.
Руководитель федерального проекта обеспечивает размещение в подсистеме управления национальными проектами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее — ГИПС «Электронный бюджет») в качестве сопроводительных документов к проекту паспорта федерального проекта, предусматривающего реализацию инициативы, или запросу на изменение федерального проекта, предусматривающего реализацию инициативы, материалов, содержащихся в согласованных параметрах инициатив.
В подсистеме управления национальными проектами ГИИС «Электронный бюджет» подлежат маркировке:
утвержденные федеральные проекты и их параметры, предусматривающие реализацию инициатив, а также отдельные параметры федеральных проектов, соответствующие инициативам, — в случае формирования инициативы в формате, предусмотренном абзацем вторым пункта 5 настоящих особенностей — признак «инициатива»;
параметры федеральных проектов, соответствующие согласованным параметрам инициатив, — признак «согласованные параметры инициатив».
7. В случае, если инициатива реализуется в рамках отдельной задачи федерального проекта, предусматривающего реализацию инициатив, не допускается расхождение курирующего Заместителя (Первого заместителя) Председателя Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти или организации, ответственной за реализацию инициативы, и куратора, руководителя федерального проекта, в рамках которого реализуется в качестве отдельной задачи данная инициатива, соответственно.
8. Минэкономразвития России, Минфин России в установленном Положением об организации проектной деятельности порядке обеспечивают рассмотрение паспорта федерального проекта (запроса на изменение паспорта федерального проекта), предусматривающего реализацию инициативы, в том числе на предмет соответствия параметров федерального проекта, предусматривающего реализацию инициативы, значениям и характеристикам согласованных параметров инициатив.
9. Проектным офисом Правительства Российской Федерации осуществляется проверка комплектности документов, соблюдение требований настоящих особенностей, возвращение паспорта федерального проекта (запроса на изменение паспорта федерального проекта), предусматривающего реализацию инициативы, на доработку и при необходимости подготовка соответствующего доклада куратору федерального проекта, предусматривающего реализацию инициатив.
10. Рассмотрение на проектном комитете паспорта федерального проекта (запроса на изменение паспорта федерального проекта), предусматривающего реализацию инициативы, осуществляется с учетом позиции Минэкономразвития России, Минфина России, проектного офиса Правительства Российской Федерации (при наличии).
11. Общий объем финансового обеспечения федеральных проектов, предусматривающих реализацию инициатив, (мероприятий (результатов) в рамках отдельных задач федеральных проектов, предусматривающих реализацию инициатив) не может быть снижен без соответствующего решения Председателя Правительства Российской Федерации.
III. Особенности внесения изменений в федеральные проекты
12. Внесение изменений в утвержденные паспорта федеральных проектов, предусматривающих реализацию инициатив, осуществляется посредством подготовки и утверждения запроса на изменение паспорта федерального проекта.
13. Минэкономразвития России, Минфин России в установленном Положением об организации проектной деятельности порядке обеспечивают рассмотрение запроса на изменение паспорта федерального проекта, предусматривающего реализацию инициативы, в том числе на предмет изменений, оказывающих отрицательное влияние на реализацию федерального проекта, а также включения дополнительных задач, показателей и результатов, ранее не предусмотренных федеральным проектом и влияющих на уровень достижения такого федерального проекта.
14. Проектным офисом Правительства Российской Федерации осуществляется рассмотрение запроса на изменение паспорта федерального проекта, предусматривающего реализацию инициативы, его согласование, возвращение на доработку или отклонение и при необходимости подготовка заключения и (или) соответствующего доклада Заместителю (Первому заместителю) Председателя Правительства Российской Федерации, курирующему инициативу.
15. Изменение параметров, имеющих признак «согласованные параметры инициатив», в рамках соответствующих запросов на изменение паспортов федеральных проектов осуществляется по решению (согласованию) президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам или при наличии решения (согласования) Председателя Правительства Российской Федерации.
16. Рассмотрение на президиуме Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам запросов на изменение паспортов федеральных проектов, предусматривающих изменение (исключение) показателей и результатов, осуществляется не чаще одного раза в год.
17. Допланирование федеральных проектов, не ухудшающее параметров федеральных проектов, а также изменение значений и сроков достижения значений показателей, результатов и контрольных точек в рамках одного календарного года осуществляется при необходимости по итогам рассмотрения (заключения) проектного офиса Правительства Российской Федерации.
18. В случае, если предложения по корректировке федерального проекта содержат предложения о перераспределении финансового обеспечения его реализации и (или) уменьшению параметров финансового обеспечения за счет средств федерального бюджета, такое предложение до согласования с Председателем Правительства Российской Федерации подлежит рассмотрению на Правительственной комиссии по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов.
Рассмотрение предложений по корректировке федеральных проектов в соответствии с настоящим пунктом осуществляется вместе с заключением проектного офиса Правительства Российской Федерации (при наличии), Минэкономразвития России и позицией Минфина России.
19. Утвержденные запросы на изменение паспортов федеральных проектов вступают в силу после согласования изменений, предусмотренных такими запросами на изменение, в соответствии с пунктом 15 настоящих особенностей.
IV. Мониторинг реализации федеральных проектов
20. Мониторинг реализации федеральных проектов, в рамках которых осуществляется реализация инициатив, начиная с 2022 года осуществляется в соответствии с Положением об организации проектной деятельности.