Письмо Минкомсвязи России от 16.09.2016 № П12-1-200-19461

«Об осуществлении ограничения и возобновления доступа к информации»

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации рассмотрело обращение о порядке осуществления ограничения и возобновления доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и сообщает.

В соответствии с пунктом 5 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее — Федеральный закон «О связи») оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи установленных статьями 15.1 - 15.4 указанного Федерального закона требований.

Данная норма направлена на ограничение операторами связи доступа абонентов к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено; распространяемой с нарушением авторских и (или) смежных прав; распространяемой с нарушением закона.

Согласно пунктам 12 и 1 статьи 2 Федерального закона «О связи» оператором связи является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии, а под абонентом понимается пользователь услугами связи, с которым заключен договор об оказании таких услуг при выделении для этих целей абонентского номера или уникального кода идентификации.

Таким образом, обязанность по осуществлению действий, предусмотренных пунктом 5 статьи 46 Федерального закона «О связи», возлагается на лицо (оператора связи), оказывающее услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» непосредственно абоненту в соответствии с заключенным между оператором связи и абонентом договором на оказание услуг.

---