---
title: "<Письмо> ПФ РФ от 19.03.2021 N П-7631-9/11690"
number: "П-7631-9/11690"
issuer: "Пенсионный фонд Российской Федерации"
issued_on: 2021-03-19
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-p-7631-911690"
---
## <Письмо> ПФ РФ от 19.03.2021 N П-7631-9/11690
# <Письмо> ПФ РФ от 19.03.2021 N П-7631-9/11690
<О реализации права на досрочную страховую пенсию педагогических работников>
> [!IMPORTANT]
> При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ДИРЕКЦИЯ**
**ПИСЬМО**
от 19 марта 2021 г. N П-7631-9/11690
В Управлении по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей Исполнительной дирекции ПФР рассмотрено обращение, поступившее в Пенсионный фонд Российской Федерации из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Сообщаем, что право на досрочное назначение страховой пенсии по [пункту 19 части 1 статьи 30](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-400-fz-2013/statya-30#p100756) Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" обусловлено наличием определенной продолжительности стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.
В соответствии с [пунктом 19 части 1 статьи 30](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-400-fz-2013/statya-30#p100756) названного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий") лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение с применением положений [части 1.1](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-400-fz-2013/statya-30#p106) указанной статьи, при наличии требуемой на дату установления досрочной страховой пенсии по старости величины индивидуального пенсионного коэффициента.
При определении такого стажа на основании [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-665-2014) Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" применяются [Список](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-781-2002#p100662) должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с [подпунктом 19 пункта 1 статьи 27](https://bukva.ai/docs/zakon-173-fz-2001/statya-27#p302) Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-781-2002#p100663) исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 (далее - Список и Правила).
Для определения права на досрочную страховую пенсию необходимо, чтобы работа протекала в учреждениях, указанных в [Списке](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-781-2002#p100662). [Пунктами 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-781-2002#p100185) разделов "Наименование учреждений" и "Наименование должностей" Списка предусмотрены учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения), к которым отнесен центр детского творчества, и наименования должностей педагогических работников в указанных учреждениях.
Согласно [пункту 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-781-2002#p100261) Правил периоды работы, выполнявшейся до 01.09.2000 в должностях в учреждениях, указанных в [Списке](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-781-2002#p100662), засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
В соответствии с [пунктом 12](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-781-2002#p100272) Правил работа в должностях и учреждениях, указанных в разделах "Наименование должностей" и "Наименование учреждений" [пункта 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-781-2002#p100185) Списка, за периоды, начиная с 01.01.2001, засчитывается в соответствующий стаж работы при наличии на указанную дату стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в [Списке](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-781-2002#p100662), продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и одновременно факта работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 в должностях в учреждениях, предусмотренных [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-781-2002#p100185) соответствующих разделов Списка.
Указанный порядок в соответствии с концепцией Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-400-fz-2013/statya-1) от 28.12.2013 N 400-ФЗ и [Стратегией](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2524-r#p100008) долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.12.2012 N 2524-р, сохранил условия предоставления педагогическим работникам учреждений дополнительного образования детей права на досрочную пенсию, действовавшие до 01.01.2002.
Так, [пункт 12](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-781-2002#p100272) Правил воспроизводит аналогичную норму, которая содержалась в [Правилах](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1067-1999#p100248) исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067, а именно: о продолжительности стажа работы педагогических работников учреждений дополнительного образования не менее 16 лет и 8 месяцев по состоянию на 01.01.2001.
Этой [нормой](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-781-2002#p100272) установлена специальная гарантия государства по реализации права на досрочное пенсионное обеспечение в отношении тех педагогических работников, которые длительное время проработали в учреждениях дополнительного образования (не менее 16 лет 8 месяцев), и продолжали педагогическую деятельность в указанных учреждениях после 01.01.2001. Для граждан, имеющих непродолжительный (не имеющих) стаж указанной работы на дату 01.01.2001, создавалась возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения.
Конституционным Судом Российской Федерации (определения от 29.05.2014 [N 1097-О](https://bukva.ai/docs/opredelenie-1097-o#p100011), от 23.10.2014 N 2314-О, от 27.02.2018 N 373-О, от 24.04.2018 N 954-О, от 26.11.2018 N 2914-О и другие) неоднократно отмечалось, что "выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих педагогическую деятельность, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, а также профиля учреждения, в котором осуществляется их трудовая деятельность, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом ([статья 19, часть 1](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100082) Конституции Российской Федерации) либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение ([статья 39, часть 1](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100152), Конституции Российской Федерации)".
Таким образом, вопрос о праве на досрочную страховую пенсию педагогических работников решается в индивидуальном порядке с учетом вышеизложенных требований.