--- title: "<Письмо> Банка России от 06.05.1996 N ОЗА-31-4416-96" number: "ОЗА-31-4416-96" issuer: "Центральный банк Российской Федерации" issued_on: 1996-05-06 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-oza-31-4416-96" --- ## <Письмо> Банка России от 06.05.1996 N ОЗА-31-4416-96 # <Письмо> Банка России от 06.05.1996 N ОЗА-31-4416-96 <О порядке работы фондов обязательного медицинского страхования с банковскими учреждениями> **ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИИ** **ПИСЬМО** от 6 мая 1996 г. N ОЗА-31-4416-96 В соответствии с [п. 11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-4543-1#p100253) Положения о порядке уплаты страховых взносов в Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (утв. Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24.02.93 N 4543-1) контроль за своевременным и полным перечислением страховых взносов в Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования осуществляется совместно Федеральным и территориальными фондами обязательного медицинского страхования и органами Государственной налоговой службы Российской Федерации. За несвоевременное зачисление или перечисление страховых взносов в Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования по вине учреждений банков ими уплачивается пеня за каждый день просрочки в размере 1 процента сумм этих взносов [(п. 7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-4543-1#p100242) вышеназванного Положения). Что касается вопросов, возникающих у фондов при проведении проверок в коммерческих банках организации учета поступающих средств обязательного медицинского страхования, то в соответствии с [п. 15](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-4543-1#p100258) вышеуказанного Положения юридические лица, в том числе банки, обязаны представлять лицам, уполномоченным Федеральным и территориальными фондами обязательного медицинского страхования, необходимые документы и сведения, относящиеся к деятельности этих фондов, за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну, перечень которых устанавливается законодательством Российской Федерации. В целях обеспечения своевременного перечисления обязательных платежей на счета государственных внебюджетных фондов Центральный банк Российской Федерации направил Главным управлениям (Национальным банкам) Банка России письмом от 23.02.96 N 242 примерную программу проверок в расчетно - кассовых центрах Банка России и в коммерческих банках своевременности перечисления средств бюджетов всех уровней, направляемых на выплату заработной платы с начислениями работникам организаций бюджетной сферы, денежного довольствия военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел, пенсий, стипендий, пособий и иных социальных выплат, а также перечисления и зачисления налогов и других обязательных платежей на счета по учету доходов бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов. Предложения Фонда о перечислении учреждениями банков страховых взносов на обязательное медицинское страхование в случае приостановления операций по счетам коммерческих банков за счет средств Фонда обязательных резервов, депонированных в Банке России, противоречит действующему законодательству. Фонд обязательных резервов, являясь одним из важнейших инструментов денежно - кредитной политики, предназначен для поддержания денежной массы в обращении на заданном уровне. В соответствии со [ст. 38](https://bukva.ai/docs/zakon-394-1-1990/statya-38#p100190) Федерального закона Российской Федерации "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" средства фонда обязательных резервов используются для погашения обязательств перед вкладчиками и кредиторами при отзыве лицензии на совершение банковских операций. Что касается возврата территориальными фондами излишне перечисленных средств с транзитных счетов, то такое положение является нарушением Правил бухгалтерского учета и установленного Министерством финансов Российской Федерации, Росгосналогслужбой, Банком России и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования порядка (совместная [телеграмма](https://bukva.ai/docs/telegramma-91) от 04.08.93 N N 91, ВГ-6-15/254, 159-93, 1-20), и в случае выявления таких фактов, допущенных по вине банков, территориальные фонды обязательного медицинского страхования вправе сообщать об имеющихся нарушениях в соответствующие Главные управления (Национальные банки) Банка России для принятия мер, предусмотренных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-394-1-1990/statya-1) Российской Федерации "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)". Все споры, связанные с начислением и уплатой страховых взносов в вышеперечисленные фонды, удержанием пени, взысканием недоимок и применением финансовых санкций, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации [(п. 12](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-4543-1#p100255) вышеназванного Положения). В соответствии со [ст. 57](https://bukva.ai/docs/zakon-394-1-1990/statya-57#p100266) Федерального закона Российской Федерации "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России не вправе требовать от кредитных организаций выполнения несвойственных им функций, включая функцию организации учета поступающих средств в фонды обязательного медицинского страхования. В соответствии со [ст. 47](https://bukva.ai/docs/zakon-394-1-1990/statya-47#p100238) вышеназванного Федерального закона Банк России может осуществлять банковские операции по обслуживанию представительных и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, их учреждений и организаций, государственных внебюджетных фондов, воинских частей, военнослужащих, служащих Банка России, а также иных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами. Банк России также вправе обслуживать клиентов, не являющихся кредитными организациями, в регионах, где отсутствуют кредитные организации. Поскольку страховые медицинские организации в соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-1499-1-1991/statya-2#p100021) РСФСР "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" от 28.06.91 N 1499-1 являются самостоятельными субъектами предпринимательской деятельности, имеющими государственную лицензию на право заниматься медицинским страхованием, их расчетно - кассовое обслуживание производится на общих основаниях.
Первый заместитель
Председателя ЦБ РФ
**С.В.АЛЕКСАШЕНКО**
---