Письмо Минкомсвязи России от 28.12.2018 № ОВ-П14-062-30648

«О порядке предоставления статистической отчетности»

(вместе с «Порядком предоставления сведений по формам статистического наблюдения юридическими лицами, оказывающими услуги связи на основании лицензии», «Личный кабинет оператора связи. Руководством пользователя», «Инструкцией по заполнению универсального электронного шаблона STAT_SH.xlt по формам статистической отчетности»)

ПИСЬМО

от 28 декабря 2018 г. № ОВ-П14-062-30648

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации направляет для руководства порядок предоставления сведений по формам статистического наблюдения юридическими лицами, оказывающими услуги связи на основании лицензии.

Приказами Федеральной службы государственной статистики от 12.03.2015 № 95 (в ред. приказа от 03.11.2016 № 705), от 17.01.2014 № 38 (в ред. приказа от 24.01.2014 № 50), от 13.01.2012 № 3, от 30.12.2010 № 479, от 30.12.2008 № 332, от 02.12.2015 № 601 и от 23.12.2015 № 645 утверждены формы федерального статистического наблюдения в сфере связи.

Отчитывающимся организациям — юридическим лицам следует предоставлять сведения по тем формам и показателям в них, которые характеризуют их фактическую деятельность в сфере связи в соответствии с имеющимися лицензиями. Рекомендуемое распределение форм приведено в Приложении № 2.

Бланки форм федерального статистического наблюдения и рекомендации по их заполнению приведены в Приложении № 3.

Бланки форм ведомственного статистического наблюдения и рекомендации по их заполнению приведены в Приложениях № № 4.1 — 4.3. Данные по формам ведомственного статистического наблюдения предоставляют только организации, для которых оказание услуг связи является основной деятельностью.

Сведения по годовым и квартальным формам федерального и ведомственного статистического наблюдения предоставляются строго в установленные сроки, указанные на титульных листах соответствующих форм.

Предоставление отчетности в Минкомсвязь России рекомендуется осуществлять через Личный кабинет оператора связи, размещенный на официальном интернет-ресурсе Минкомсвязи России www.statreport.ru. Порядок получения доступа и работы в Личном кабинете оператора связи подробно описан в Приложении № 5.

В случае предоставления отчетности по электронной почте на адрес forma@statreport.ru необходимо воспользоваться инструкцией, приведенной в Приложении № 6.

При предоставлении статистической отчетности в электронном виде обязательно использование усиленной квалифицированной электронной подписи.

Инструкции по установке и использованию усиленной квалифицированной электронной подписи при работе в Личном кабинете оператора связи и при направлении отчетности по электронной почте размещены на сайте www.statreport.ru в разделе События и документы/Документы. Также указанную информацию можно найти в разделе Часто задаваемые вопросы.

Операторы связи отражают сведения с учетом выполнения условий выданных лицензий, работ по присоединению к сети общего пользования, договоров и условий взаимодействия операторов в процессе предоставления услуг связи согласно действующему законодательству.

В случае прекращения или приостановки оказания услуг связи по любой из имеющихся лицензий оператор связи направляет уведомление по электронному адресу vopros@statreport.ru.

В формы федерального статистического наблюдения вносятся сведения в целом по юридическому лицу, имеющему лицензию на оказание услуг связи, включая сведения по всем подразделениям (филиалам, представительствам) и объектам (пунктам) связи данного юридического лица независимо от их местонахождения.

Юридические лица (операторы связи), имеющие обособленные подразделения, филиалы, объекты (пункты, сооружения) связи, на которых оказываются услуги связи, на территории других субъектов Российской Федерации, обязаны предоставлять сведения по формам:

отдельные формы по каждому субъекту Российской Федерации, на территории которых оказываются услуги связи;

сводный отчет — в целом по юридическому лицу (предоставляется после отдельных отчетов по субъектам).

При оказании услуг связи в регионах г. Москва и Московская область или г. Санкт-Петербург и Ленинградская область отчеты предоставляются отдельно по каждому из субъектов:

• г. Москва,
• Московская область,
• г. Санкт-Петербург,
• Ленинградская область.

Оператор связи, допустивший ошибку в предоставленной статистической отчетности, обязан направить уточненный (откорректированный) отчет.

Уточнение (корректировка) отчетных данных может осуществляться в двух случаях:

по запросу Минкомсвязи России в случае выявления экспертами ошибок и неточностей, допущенных операторами связи в отчетах;

в установленные сроки предоставления отчетности по каждой из форм по инициативе отчитывающегося оператора связи.

Контакты

1. Все документы, регламентирующие порядок предоставления статистической отчетности операторами связи, размещены на сайтах Минкомсвязи России:

www.statreport.ru в разделе События и документы/Документы;

www.digital.gov.ru в разделе Деятельность/Статистика и отчеты/Документы для операторов, предоставляющих статистическую отчетность.

2. Электронный адрес для направления вопросов и оперативного уведомления Минкомсвязи России обо всех изменениях, влияющих на порядок предоставления организацией статистической отчетности, в том числе о прекращении деятельности по оказанию услуг связи: vopros@statreport.ru

3. Телефон для справок: +7(495) 788-85-75.

4. Контактные лица Минкомсвязи России:

Положения нормативных правовых актов

Обязательность предоставления государственной статистической отчетности установлена статьей 46 «Обязанности операторов связи» Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» и положениями данного письма.

Ответственность за непредоставление или нарушение сроков предоставления статистической информации, а также за ее искажение установлена статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ:

«Статья 13.19. Непредоставление первичных статистических данных»

(в ред. Федерального закона от 30.12.2015 № 442-ФЗ)

1. Непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей».

Предоставлением недостоверных первичных статистических данных считается их отражение в формах федерального статистического наблюдения с нарушением указаний по их заполнению, арифметическими или логическими ошибками (п. 6 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. № 620).

Первичные статистические данные, документированные по формам федерального статистического наблюдения, предоставленные в форме электронного документа, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью (п. 7 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. № 620).

ФОРМАТ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДАННЫХ ПО ФОРМАМ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ

Особенности предоставления отдельных форм федерального статистического наблюдения

1. При заполнении формы федерального статистического наблюдения № 65-связь операторы связи, имеющие лицензии «Услуги связи для целей кабельного вещания», «Услуги связи для целей эфирного вещания», «Услуги связи для целей проводного радиовещания» и использующие в процессе своей деятельности средства связи на основании лицензий на услуги связи для целей эфирного и кабельного вещания, должны руководствоваться указаниями к строкам 1900 - 1930 и 2000 независимо от того, возмездный (коммерческий) или безвозмездный (некоммерческий) характер носят оказываемые услуги связи.

2. При заполнении формы федерального статистического наблюдения № 54-связь за IV квартал операторы подвижной радиотелефонной связи должны в обязательном порядке предоставить данные по строке 103 (при внесении данных в Универсальный шаблон для кода строки 0103 указывается код графы 03).

3. Форму федерального статистического наблюдения № 51-связь рекомендуется предоставлять не ранее 20 марта года, следующего за отчетным, так как в указанный срок Росстатом публикуются данные о населении Российской Федерации, необходимые для проверки корректности заполнения формы.

4. При отправке любой из форм статистического наблюдения с нулевыми значениями, либо без увеличения показателей (в случае квартальных форм с нарастающим итогом) необходимо в поле «Дополнительные сообщения» универсального шаблона или на Шаге 1 заполнения формы в Личном кабинете оператора связи указать причины отсутствия значимых показателей или нарастания (например, «Деятельность по оказанию услуг связи прекращена 01.10.2018» или «В отчетном году инвестиции не осуществлялись»).

5. С 2019 года меняется периодичность предоставления сведений по формам № П-4 и № П-4 (НЗ). Сведения по Сводному макету заполнения сведений по формам № П-4 и № П-4 (НЗ) за IV квартал 2018 года необходимо предоставить в январе 2019 года в соответствии с бланком, приведенным в письме Минкомсвязи России от № НН-П14-062-1510 от 25.01.2018 (Приложение № 5). В дальнейшем отчетность становится ежегодной, отчет за 2019 год необходимо будет предоставить в 2020 году в соответствии с Приложением № 4.3 к настоящему письму.

6. Внимание! Не требуется предоставление в Минкомсвязь России форм статистической отчетности № № 1-численность, 3-кадры и 7-травматизм начиная с отчета за 2018 год.

Приложение № 2

РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ФОРМ ПО ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ОКАЗЫВАЕМЫМ УСЛУГАМ СВЯЗИ

<*> Обращаем внимание, что форма № 4-связь формируется только по данным трафика платных услуг связи (за которые оператор связи получил плату).

Приложение № 4

ФОРМЫ ВЕДОМСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ

Все организации, для которых оказание услуг связи является основной деятельностью, представляют данные по ведомственным формам:

2. Макет консолидированных форм С-1, С-2

Отчет представляется ежегодно в срок до 4 апреля.

3. Сводный макет заполнения сведений по формам № П-4 и № П-4(НЗ)

Отчет предоставляется ежегодно в срок до 4 апреля (начиная с отчета за 2019 год).

Сведения об инвестиционной деятельности за ____ год

(Форма № П-2 (инвест), срок представления — до 4 апреля)

Раздел 1. Инвестиционная деятельность

Подраздел 1.1

Код по ОКЕИ: тыс. рублей - 384

Подраздел 1.2. Виды деятельности и направление инвестиций в основной капитал

Раздел 2. Инвестиции в основной капитал по источникам финансирования

4. стр. 102 (гр. 1 + гр. 4) = стр. 70 + стр. 80

Указания по заполнению формы

В разделе 1 графе 1 отражаются инвестиции в основной капитал: затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение и модернизацию объектов, которая приводит к увеличению их первоначальной стоимости, приобретение машин, оборудования, транспортных средств. В этой графе отражаются инвестиции, производимые за счет всех источников финансирования, включая средства бюджетов на возвратной и безвозвратной основе, кредиты, техническую и гуманитарную помощь, договор мены. Данные приводятся без налога на добавленную стоимость.

В случае если реализацию инвестиционных проектов (строительство новых зданий и сооружений, расширение, реконструкцию действующих и т.п.) осуществляет заказчик, наделенный таковым правом инвестором (или группой инвесторов), то сведения по таким инвестициям представляет заказчик. Инвестор, не являющийся заказчиком по строительству объектов, данные по инвестициям на такие объекты не включает в форму № П-2 (инвест).

Если строительство объекта осуществляется несколькими юридическими лицами в порядке долевого участия, и инвестиции в основной капитал по такому объекту передаются на основании соответствующих документов одному из этих юридических лиц — титулодержателю (головному застройщику), то формы федерального статистического наблюдения по объекту в целом представляются головным застройщиком (титулодержателем) на общих основаниях. Юридические лица — дольщики, передавшие инвестиции в основной капитал головному застройщику, эти инвестиции в формах федерального статистического наблюдения по строительству не отражают.

Затраты на приобретение машин, оборудования, транспортных средств и инвентаря отражаются в фактических ценах, учитывающих его приобретение (включая стоимость услуг посреднических организаций), транспортные и заготовительно-складские расходы, после его поступления на место назначения и оприходования заказчиком (получателем), в случае приобретения импортного оборудования — после момента смены собственника (по условиям контракта).

Если расчеты за выполненные работы (услуги) производились в иностранной валюте, то эти объемы пересчитываются в рубли по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на момент выполнения работ (услуг). Расходы на покупку машин, оборудования, других основных средств, произведенные в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу, установленному на дату принятия грузовой таможенной декларации к таможенному оформлению, моменту перехода границы или после момента смены собственника (по условиям контракта).

В графе 1 не отражаются затраты на приобретение основных фондов (средств), числившихся ранее на балансе других организаций (кроме приобретения по импорту).

В графе 2 выделяются инвестиции на строительство зданий и сооружений и приобретение машин, оборудования, инвентаря, транспортных средств, входящих в сметы на строительство (новое строительство, расширение действующих предприятий).

В графе 3 выделяются затраты, связанные с реконструкцией, техническим перевооружением и модернизацией объектов основных средств (включая затраты по модернизации объекта, осуществляемой во время капитального ремонта), приводящие к увеличению его первоначальной стоимости. Учет затрат, связанных с модернизацией и реконструкцией объектов основных средств, ведется в порядке, установленном для учета капитальных вложений.

В графе 4 отражается приобретение новых основных фондов (средств), не учитываемых ранее на балансе организаций, а также машин, оборудования, не требующего монтажа, инструмента, инвентаря, не входящих в сметы на строительство (новое, расширение, реконструкция, техническое перевооружение, модернизация).

По строкам 02, 03 и 04 показываются расходы на строительство зданий и сооружений, которые складываются из выполненных строительных работ и приходящихся на них прочих капитальных затрат, включаемых при вводе объекта в эксплуатацию в инвентарную стоимость здания (сооружения) (проектно-изыскательских работ, работ по отводу земельных участков под строительство и т.п.). Затраты на строительство зданий показываются включая затраты на коммуникации внутри здания, необходимые для его эксплуатации (вся система отопления и канализации внутри здания, внутренняя сеть газо- и водопроводов, силовой и осветительной электропроводки, телефонной электропроводки, вентиляционные устройства общесанитарного назначения, подъемники, лифты и т.д.).

Затраты на строительные и проектно-изыскательские работы включаются в размере фактически выполненного объема (независимо от момента их оплаты) на основании документа (справки) о стоимости выполненных работ (затрат), подписанного заказчиком и организацией — исполнителем работ. В затраты на строительные работы также включается стоимость материалов заказчика, используемых строительной организацией при производстве работ в отчетном периоде и не нашедших отражение в справке о стоимости выполненных работ, подписанной заказчиком и подрядчиком (исполнителем работ).

По строке 02 отражаются затраты на строительство жилищ, т.е. зданий, предназначенных для не временного проживания людей: жилых зданий, входящих в жилищный фонд (общего назначения, общежития, спальные корпуса школ-интернатов, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приютов, домов для престарелых и инвалидов), жилых зданий (помещений), не входящих в жилищный фонд.

По строке 05 отражаются затраты на приобретение машин и оборудования (входящего и не входящего в сметы строек), а также затраты на монтаж энергетического, подъемно-транспортного, насосно-компрессорного и другого оборудования на месте его постоянной эксплуатации, проверку и испытание качества монтажа (индивидуальное опробование отдельных видов машин и механизмов и комплексное опробование вхолостую всех видов оборудования).

По этой строке учитывается также стоимость безвозмездно полученных (от вышестоящих организаций, в качестве технической и гуманитарной помощи, за счет средств федеральных целевых программ) машин, оборудования (в части новых и поступивших по импорту), принятых в бухгалтерском учете в качестве основных средств.

По оборудованию, за изготовление которого производятся промежуточные расчеты с его изготовителями по степени готовности отдельных узлов, отражаются суммы, принятые к оплате заказчиком на основании актов о степени готовности узлов оборудования.

санитарно-техническое и другое оборудование, относимое к стоимости зданий;

пусковые расходы: проверка готовности новых производств, цехов и агрегатов к вводу их в эксплуатацию путем комплексного опробования (под нагрузкой) всех машин и механизмов (пробная эксплуатация) с пробным выпуском предусмотренной проектом продукции, наладка оборудования, которые включаются в себестоимость продукции (работ, услуг).

По строке 06 из строки 05 выделяются затраты на приобретение информационного, компьютерного и телекоммуникационного оборудования:

оборудования систем связи, средств измерения и управления, средств визуального и акустического отображения информации, средств хранения информации, средств оргтехники и вычислительной техники.

По строке 07 из строки 06 выделяются затраты на приобретение вычислительной техники и оргтехники.

По строке 08 из строки 05 выделяются работы по монтажу энергетического, подъемно-транспортного, насосно-компрессорного и другого технологического оборудования.

По строке 09 отражаются затраты на приобретение транспортных средств. По этой строке учитывается также стоимость безвозмездно полученных (от вышестоящих организаций, в качестве технологической и гуманитарной помощи, за счет средств федеральных целевых программ) транспортных средств (в части новых и поступивших по импорту), принятых в бухгалтерском учете в качестве основных средств.

По строке 10 из строки 09 выделяются затраты на приобретение легковых автомобилей.

По строке 11 отражаются затраты на приобретение производственного и хозяйственного инвентаря, включая мебель.

По строке 12 отражаются прочие инвестиции в основной капитал, не перечисленные в строках 02 - 11.

По строке 14 выделяется из строки 01 графы 1 сумма уплаченных банку процентов за кредит, учтенных в составе инвестиции в основной капитал.

В подразделе 1.2 указываются виды деятельности и направление инвестиций в основной капитал.

По строке 54 отражается направление инвестиций на сооружения телерадиовещания, радиосвязи и спутниковой связи.

Обращаем ваше внимание на то, что строка 54 не предназначена для заполнения операторами, имеющими лицензию на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи.

По строке 55 отражается направление инвестиций на подвижную радиотелефонную связь.

По строке 58 следует отражать непрофильные, вспомогательные объекты, транспорт, гражданское строительство (производственного и непроизводственного назначения) и т.п.

По строке 60 следует отражать направление инвестиций на создание информационных систем, на программное обеспечение, оборудование, позволяющее автоматизировать работу, и другие вложения.

По строке 70 следует отражать результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана. Интеллектуальной собственностью являются:

1. произведения науки, литературы и искусства;

2. программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ);

3. базы данных;

4. исполнения;

5. фонограммы;

6. сообщение в эфир или по кабелю радио- или телепередач (вещание организаций эфирного или кабельного вещания);

7. изобретения;

8. полезные модели;

Контроль показателей

Раздел 1

Стр. 01 по графам 1 — 4 = (стр. 02 + стр. 03 + стр. 04 + стр. 05 + стр. 09 + стр. 11 + стр. 12) по графам 1 — 4

Макет консолидированных форм С-1, С-2 за ____ год (срок представления — до 4 апреля)

Особенности заполнения макета консолидированных форм С-1, С-2

В графе 3 «Фактическая стоимость введенных основных фондов» отражается фактическая стоимость введенных объектов, сооружений связи и прочих (программное обеспечение, биллинговые системы и т.д.). При этом фактическая стоимость принимается с учетом переоценок незавершенного строительства, проводившихся во все время сооружения или создания этих объектов.

В графе 4 «Введено в натуральных единицах измерения» отражаются физически завершенные объекты, сооружения связи и прочие, принятые в эксплуатацию в установленном порядке.

Сведения об отремонтированных объектах капитального строительства, прочих объектах, на которых проведены ремонтные строительные работы, модернизация (устранение физического и морального износа, не связанного с изменением основных технических показателей здания или его назначения — ремонт отдельных строительных конструкций, инженерного оборудования, крыш, кровли, остекление, производство малярных работ, ремонт фасадов и т.д.) в форме С1С2 как введенные в действие не показываются. Денежные средства, связанные с затратами на ремонтно-строительные работы, необходимо показать по графам 3 «Фактическая стоимость введенных основных фондов» и 5 «Фактический объем капитальных вложений за отчетный период».

При осуществлении строительства объекта несколькими юридическими лицами в порядке долевого участия форма предоставляется одним юридическим лицом — титулодержателем (головным застройщиком), по объекту в целом.

По линейному строительству (линиям связи и т.п.), расположенному на нескольких территориях (республик, краев, областей и др.), ввод в действие объектов по каждой из них определяется, исходя из объемов ввода, относящихся к отдельным участкам и объектам этой стройки, находящимся на соответствующей территории.

В графе 5 «Фактический объем капитальных вложений за отчетный период» отражается объем капитальных вложений, затраченных за отчетный период на объекты, сооружения связи и прочие на 08 счете по балансу. Данный объект может быть не введен в эксплуатацию в отчетном периоде, но денежные средства (капитальные вложения) на ввод были направлены в отчетном периоде и, следовательно, должны быть отражены по 5 графе.

Когда объект будет поставлен на баланс, данный объем денежных средств необходимо отразить по графе 3 «Фактическая стоимость введенных основных фондов» и графе 4 «Введено в натуральных единицах измерения».

Обращаем внимание, что код вида мощности в данном макете является кодом строки.

Показатели по графам 3 и 5 указываются с одним знаком после запятой.

Показатели по графе 4 по мощностям 6001, 6710, 6711, 6715, 6730, 6740, 6752, 6753, 6786, 7620, 10, 11, 13, 102 - 107 указываются в целых числах, по мощностям 6731, 6741, 6751, 9 - с одним знаком после запятой, по мощностям 6721, 6722, 6725 - с тремя знаками после запятой.

В строке 6751 «Магистральные кабельные линии передачи, км» указывается фактическая стоимость и объем капитальных вложений по магистральным кабельным линиям связи вне зависимости от типа кабеля, в графе 4 указывается общая протяженность линий, км.

В строке 9 «Внутризоновые кабельные линии связи, км» указываются данные по внутризоновым кабельным линиям связи (передачи), в графе 4 указывается общая протяженность внутризоновых кабельных линий связи (передачи), км.

В строке 6752 «Антенно-мачтовые сооружения для сотовой связи» указываются данные по сооружениям для сотовой связи, функционально предназначенным для размещения оборудования связи (мачты, башни, столбы). Столбы — монолитные железобетонные или сборные металлические (стальные) на болтовых соединениях сооружения высотой до 50 метров, устанавливаемые в буровых скважинах с подготовкой из монолитного бетона, просыпкой щебнем, укрепляемые ригелями, или на фундаментах столбчатого, свайного типа с заглублением до 5 метров.

Мачты — сборно-разборные инженерные сооружения (решетчатая призма) высотой до 70 метров, устанавливаемые на столбчатых либо свайных фундаментах с заглублением до 3 метров, раскрепленные оттяжками, количество которых зависит от высоты подъема мачты, прикрепляемыми к бетонным фундаментным блокам.

Башни — конструкции поэлементной сборки до 100 метров и выше, устанавливаемые на фундаменты, проектируемые в соответствии с конкретными инженерно-геологическими условиями.

В строке 6725 «Подвижная электросвязь, тыс. номеров» в графах 3 и 5 указывается фактическая стоимость и объем капитальных вложений по объектам сооружений подвижной электросвязи (коммутаторов, узлов связи и др.), в графе 4 указывается номерная емкость.

В строке 10 «Базовые станции подвижной электросвязи, шт.» в графах 3 и 5 отражается фактическая стоимость и объем капитальных вложений по базовым станциям подвижной электросвязи, в графе 4 указывается количество базовых станций. Данные строки 10 не учитываются в строке 6725.

В строках 6721 «Городские АТС, тыс. номеров», 6722 «АТС в сельской местности, тыс. номеров» в 4 графе указывается номерная емкость АТС.

В строке 13 «Нежилые здания, кв. м» в графах 3 и 5 указывается стоимость здания (сооружения), построенного за счет собственных средств. Аренда, купля-продажа в строке 13 не указываются.

В строку 50 «информационные технологии» следует относить вложения в программное обеспечение и оборудование, позволяющие автоматизировать работу (закупка, установка и наладка оборудования, закупка и установка программного обеспечения): внедрение и модернизация биллинга; внедрение различных систем управления и учета; внедрение систем информационной безопасности и защиты; корпоративные сети передачи данных, внедрение прочих ИТ решений.

Фактическая стоимость и объем капитальных вложений по оборудованию и машинам (по основному виду деятельности), не входящим в сметы на строительство, и проектно-изыскательским работам для строительства будущих лет отражаются в строке 40 «Прочие объекты и сооружения».

В строках 102 - 107 в 4 графе единицей измерения являются порты.

Сводный макет заполнения сведений по формам № П-4 и № П-4 (НЗ) за ____ год (срок представления — ежегодно до 1 марта)

<1> Показывается среднесписочная численность работников.

<2> Средняя численность совместителей исчисляется пропорционально фактически отработанному времени, округляется до целых единиц.

<3> Средняя численность исчисляется, исходя из учета этих работников за каждый календарный день как целых единиц в течение всего срока действия договора.

Раздел 2

Движение работников

Особенности составления и передачи сведений по формам П-4 и П-4 (НЗ) «Численность и начисленная заработная плата работников»

Раздел 1. Численность и начисленная заработная плата работников

В графе 1 строки 01 показывается средняя численность работников организации, которая включает:

• среднесписочную численность работников;
• среднюю численность внешних совместителей;
• среднюю численность работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера.

В строке 01 в графе 12 из графы 1 показывается средняя численность женщин за отчетный год.

Среднесписочная численность работников за отчетный год определяется путем суммирования среднесписочной численности работников за все месяцы года и деления полученной суммы на число месяцев работы организации за период с начала отчетного года.

В фонд заработной платы включаются начисленные организациями суммы оплаты труда в денежной и неденежной формах за отработанное и неотработанное время, компенсационные выплаты, связанные с условиями труда и режимом работы, доплаты и надбавки, премии, единовременные поощрительные выплаты, а также оплата питания и проживания, имеющая систематический характер.

В форме показываются начисленные за отчетный год (с учетом налога на доходы физических лиц и других удержаний в соответствии с законодательством Российской Федерации) денежные суммы независимо от источников их выплаты, статей смет и предоставленных налоговых льгот в соответствии с платежными документами, по которым с работниками производятся расчеты по заработной плате, премиям и т.д., независимо от срока их фактической выплаты.

Суммы, начисленные за ежегодные и дополнительные отпуска, включаются в фонд заработной платы отчетного года только в сумме, приходящейся на дни отпуска в отчетном году. Суммы, причитающиеся за дни отпуска в следующем году, включаются в фонд заработной платы следующего года.

В выплаты социального характера включаются суммы средств, связанные с предоставленными работникам социальными льготами, в частности, на лечение, отдых, проезд, трудоустройство (без пособий из государственных социальных внебюджетных фондов).

Раздел 2. Движение работников

Показатели движения работников заполняются на работников списочного состава с начала года в целом по организации без выделения сведений по видам экономической деятельности.

В численность принятых работников (строка 12) включаются лица, зачисленные в отчетном году в данную организацию приказом (распоряжением) о приеме на работу, переведенные на работу из другой организации.

По строке 13 показывается численность работников, принятых на вновь образованные в отчетном году рабочие места в результате расширения организации, реорганизации производства, увеличения сменности работы и т.п.

Вновь созданные организации и впервые представившие отчет должны заполнить строки 12 и 13 на всех работников.

К вновь созданным организациям не относятся организации, созданные на базе ликвидированных (реорганизованных) юридических лиц, обособленных или несамостоятельных подразделений. В связи с этим строки 12, 13, 14, 15 не заполняются на работников, уволенных и тут же вновь принятых в реорганизованную организацию.

В численность выбывших работников (строка 14) включаются все работники, оставившие работу в данной организации независимо от оснований (расторжение трудового договора по инициативе работника, инициативе администрации; истечение срока трудового договора; соглашению сторон; призыв или поступление на военную службу; перевод работника с его согласия в другую организацию или переход на выборную должность и др.), уход или перевод которых оформлен приказом (распоряжением), а также выбывшие в связи со смертью.

В строку 14 включаются также работники, для которых последним днем работы является 31 декабря.

Следует иметь в виду, что в численность принятых и выбывших работников списочного состава не включаются:

• работники, привлеченные на работу по специальным договорам с государственными организациями (военнослужащие и лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы);
• внешние совместители;
• работники, выполнявшие работу по договорам гражданско-правового характера.

В численность выбывших по собственному желанию (строка 16) включаются работники, выбывшие из организации в следующих случаях:

• избрание на должности, замещаемые по конкурсу;
• переезд в другую местность; перевод супруга в другую местность, за границу;
• зачисление в образовательное учреждение, аспирантуру или клиническую ординатуру;
• увольнение по собственному желанию в связи с выходом на пенсию;
• необходимость ухода за больными членами семьи или инвалидами I группы;
• увольнение по собственному желанию беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет).

По строке 17 приводится списочная численность работников на 31 декабря отчетного года.

В списочную численность работников (строка 17) включаются наемные работники, работавшие по трудовому договору и выполнявшие постоянную, временную или сезонную работу один день и более, а также работавшие собственники организаций, получавшие заработную плату в данной организации.

В строку 17 не включаются работники, для которых последним днем работы является 31 декабря (они включаются в строку 14).

По строке 18 показывается численность работников, которых предполагается принять на вакантные рабочие места по состоянию на конец отчетного года.

Численность работников списочного состава, намеченных к высвобождению на ближайший год, следует показать в строке 19. По этой строке не включаются работники, у которых в следующем квартале истекает срок срочного трудового договора, работники, увольняющиеся в следующем квартале в связи с выходом на пенсию.

МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ ОПЕРАТОРА СВЯЗИ

РУКОВОДСТВО ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ

ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ И ТЕРМИНОВ

1. РЕГИСТРАЦИЯ И ВХОД

На главной странице информационного портала http://statreport.ru отображается общедоступная информация.

Для входа в Личный кабинет нажмите на кнопку «Начать работу» или выберите в шапке меню «Личный кабинет».

Появится страница, предоставляющая возможность авторизации и регистрации.

При первоначальном входе в Личный кабинет ознакомьтесь с порядком регистрации.

1.1 Регистрация пользователя

Рис. 2 Страница регистрации пользователя

Оформите заявку (образец — см. Приложение 1) на получение доступа в Личный кабинет в соответствии с шагами, указанными на странице регистрации.

На указанный в заявке электронный адрес придет письмо со ссылкой, после перехода по которой вы сможете завершить регистрацию и создать личный пароль.

1.2 Авторизация пользователя

Зарегистрированным пользователям для входа в личный кабинет необходимо пройти авторизацию, заполнив соответствующие поля (e-mail, пароль) на странице Авторизации.

Обратите внимание, в поле должен быть введен email, который был указан в заявке на регистрацию.

Нажмите кнопку «Войти в Личный кабинет».

Кнопка «Войти в Личный кабинет» не станет активна до тех пор, пока введенные данные будут некорректны.

1.3 Восстановление пароля

В появившемся окне введите e-mail, указанный при регистрации. В течение нескольких минут на него поступит письмо со ссылкой для восстановления пароля.

Перейдите по ссылке и на открывшейся странице введите и подтвердите новый пароль.

Рис. 5 Восстановление пароля, часть 2

1.4 Выход из Личного кабинета

2. РАЗДЕЛЫ, ДОСТУПНЫЕ В ЛИЧНОМ КАБИНЕТЕ

Личный кабинет оператора связи содержит следующие разделы:

• Мои формы
• Черновики

«Мои формы» — перечень форм федерального и ведомственного статистического наблюдения для операторов связи;

«Инструкция» — краткая инструкция по работе в Личном кабинете и данная полная инструкция, доступная для скачивания;

3. МОИ ФОРМЫ

На странице «Мои формы» Личного кабинета оператора связи реализована возможность выбора отчетного года, по каждому из которых приведены формы, сгруппированные по отчетным периодам года (кварталы или год в целом).

• наименование формы, являющееся активной ссылкой, позволяющей перейти на страницу заполнения/просмотра формы;
• статус, описывающий этап обработки формы оператором связи.

Для группы форм по отчетному периоду справочно приведена обобщенная информация по статусам (краткие статусы).

Возможные статусы форм:

«Надо сдать» — существует у любой формы до первого сохранения черновика или отказа от сдачи формы. Статус отражается на странице «Мои формы» только в кратких статусах: до наступления сроков предоставления формы — бледным тоном текста, после — ярким;

«Отказ» — присваивается форме после того, как оператор связи нажимает кнопку «Отказаться от сдачи формы» и подтверждает свое решение;

«В работе» — присваивается форме после того, как первый раз создан ее черновик, а также при сохранении черновика формы после внесения изменений в форму со статусом «Ошибка данных»;

«Отправлено» — присваивается форме, когда оператор связи нажал на кнопку «Отправить форму» и подтвердил действие;

«Ошибка данных» — присваивается форме, когда система возвращает оператору связи форму, содержащую ошибки;

«Принято» — присваивается форме, когда система подтверждает прием формы Минкомсвязью России.

3.1 Отказ от сдачи формы

Страница «Мои формы» содержит полный перечень форм, единый для всех операторов связи. Если форма не относится к виду услуг связи, оказываемых оператором связи, необходимо перейти на страницу заполнения/просмотра формы, кликнув на ее наименование, и оформить отказ. Ссылка «Отказаться от сдачи формы» расположена на странице каждой из форм вверху. При этом необходимо оставить комментарий, подтверждающий и поясняющий решение об отказе. Обязательно внимательно прочитайте предупреждение!

3.2 Страница заполнения формы

Страница заполнения формы содержит подменю:

«Шаг 1» Данные об организации;

«Шаг 2» Отчетные данные.

Рядом находится ссылка «Указания по заполнению формы», позволяющая ознакомиться с методическими рекомендациями по заполнению формы.

Страница заполнения формы открывается на «Шаге 1», позволяя заполнить поля данными об организации. Каждое поле содержит подсказку по заполнению, доступную при наведении курсора на знак вопроса. В полях подраздела «Контактные данные» необходимо указывать данные непосредственного исполнителя по форме.

Рис. 8 Страница заполнения формы, «Шаг 1»

После заполнения данных переходите на «Шаг 2» и внесите отчетные данные по форме. Заполнять надо только те поля, по которым есть значения, отличные от нуля.

Рис. 9 Страница заполнения формы, «Шаг 2»

В Личном кабинете реализована возможность импорта данных из заполненного заранее УШ, для чего надо перейти по ссылке «Импортировать из универсального шаблона» вверху страницы заполнения формы и нажать «Загрузить».

После внесения данных нажмите кнопку «Проверить», расположенную ниже заполненных полей. В случае обнаружения ошибок исправьте их, либо оставьте поясняющий комментарий в специальном поле.

Для сохранения данных нажмите кнопку «Сохранить черновик». Сохраненный черновик доступен для просмотра и дальнейшей работы в разделе «Черновики» Личного кабинета. Список созданных черновиков доступен для сортировки по типу формы и по дате сохранения.

Рис. 10 Раздел «Черновики»

Для отправки формы в Минкомсвязь России нажмите кнопку «Отправить форму». Вам будет предложено подписать форму усиленной квалифицированной электронной подписью.

Форма считается сданной только после изменения системой статуса формы на «Принято». Смена статуса произойдет после прохождения формой экспертного контроля.

В случае неуспешного прохождения проверки статус формы будет изменен на «Ошибка данных», внизу страницы заполнения формы появится поле с перечнем ошибок и комментариями. Необходимо скорректировать данные и направить форму еще раз.

Рис. 13 Предупреждения при заполнении формы

История действий с формой и переходы статусов сохраняются в Личном кабинете и доступны для просмотра на странице заполнения формы внизу.

3.3 Страница заполнения формы для оператора связи, оказывающего услуги связи на территории нескольких субъектов Российской Федерации

При оказании оператором услуг связи на территории нескольких субъектов Российской Федерации статистическую отчетность необходимо предоставлять по каждому из субъектов и отдельный сводный отчет по оператору связи в целом (за всю организацию).

Перечень субъектов Российской Федерации, в которых оператор связи оказывает услуги, приводится в заявке на получение доступа в Личный кабинет.

Таким операторам связи при выборе конкретной формы на странице «Мои формы» Личный кабинет автоматически будет предлагать дополнительную страницу для заполнения формы по субъектам Российской Федерации и сводного отчета по форме за организацию в целом.

Российской Федерации

Необходимо заполнить и отправить форму по каждому из субъектов Российской Федерации, в которых оператор связи оказывал услуги в отчетном периоде, а затем заполнить и отправить сводный отчет по организации. Форма считается сданной, если сводный отчет имеет статус «Принято».

3.4 Редактирование формы со статусом «Принято»

В случае необходимости предоставления корректировок по формам, имеющим статус «Принято», необходимо на странице заполнения формы нажать кнопку «Редактировать» и подтвердить это решение.

Обращаем внимание, что после подтверждения необходимости редактирования форма считается несданной и процедуру сдачи формы надо пройти заново.

4. ПОДДЕРЖКА

На открытой части портала и на всех страницах Личного кабинета операторам связи предоставлена возможность задать вопрос специалистам. Соответствующее поле открывается при нажатии на кнопку «Задать вопрос специалисту» внизу каждой страницы. Обязательно укажите актуальный e-mail, на него будет направлен ответ на заданный вопрос.

Приложение

от ______________ N ___________

Заявка на получение доступа в Личный кабинет оператора связи

Прошу предоставить доступ в Личный кабинет оператора связи Информационно-аналитической системы статистического наблюдения в сфере связи.

Информация о юридическом лице

<1> На указанный электронный адрес будет направлено письмо для активации учетной записи для доступа в Личный кабинет оператора связи. Данный электронный адрес в дальнейшем будет использоваться в качестве логина для доступа в Личный кабинет оператора связи.

Субъекты Российской Федерации, в которых юридическое лицо (обособленные подразделения юридического лица) оказывает услуги связи

<2> При оказании юридическим лицом услуг связи на территории нескольких субъектов Российской Федерации в таблице необходимо указать наименования обособленных подразделений, ответственных за предоставление отчетности юридического лица по каждому из таких субъектов.

ИНСТРУКЦИЯ

Во избежание нарушений при всех видах работы с электронным шаблоном категорически запрещается взламывать установленную разработчиками защиту и вносить во внешний вид шаблона какие-либо изменения.

Во избежание недоразумений внимательно ознакомьтесь с данной инструкцией и обратите внимание на обязательные требования к сохранению заполненных шаблонов (стр. 3, 11).

При отправлении отчета не забудьте заполнить в электронном письме поле «тема» с указанием наименования организации, за которую составлен отчет, например, «статистическая отчетность организации ... по форме ...».

Шаблон STAT_SH.xlt предназначен для заполнения его данными любого предприятия по любой из форм.

листов отчета: «TITUL», «DANN»,

справочных листов «Код субъекта РФ (справ)» и «Код формы и Код подсист. (справ)» (листы содержат информацию, которой можно воспользоваться при заполнении листа шаблона «TITUL» вручную в случае невозможности использования макросов).

Ячейка «C4» («Код документа», фиолетовый цвет) защищена от ввода реквизитов (заполняется разработчиками).

Предварительная работа

Для версии MS Office 2003 необходимо предварительно включить Средний уровень безопасности. Для этого нужно выполнить следующие действия:

выбрать команду меню Сервис/Макрос/Безопасность;

в появившемся диалоговом окне установить переключатель «Уровень безопасности» в положение «Средняя», закрыть диалоговое окно с помощью кнопки OK.

Для версии MS Office выше 2003 войти в меню «Параметры макросов» (Файл/Параметры/Центр управления безопасностью/Параметры макросов) и задать следующий параметр:

При первом обращении к шаблону STAT_SH.xlt (а также в случае изменения версии титульного листа или в случае изменения основных реквизитов) рекомендуется заполнить лист «TITUL» постоянной информацией для вашего предприятия (все поля до жирной черты) в соответствии с нижеприведенной инструкцией по заполнению (стр. 3), например:

Далее необходимо сохранить файл с именем STAT_SH1.xls (то есть выбрать тип файла «Книга Excel 97-2003») или STAT_SH1.xlsm (то есть выбрать тип файла «Книга Excel с поддержкой макросов»).

Важное замечание:

В версиях MS Office выше 2003 при сохранении файла, содержащего макросы, обязательно выбрать расширение файла «.xlsm». При выборе расширения «.xlsx» макросы из шаблона будут автоматически удалены, их повторное включение будет невозможно!

Теперь у вас готов рабочий файл шаблона для вашего предприятия, которым можно пользоваться для формирования отчетов по любой из форм.

Инструкция по заполнению универсального шаблона

I. Заполнение листа «TITUL» с использованием Примечаний (подсказок).

Признаком наличия Примечания для данной ячейки является красная метка в правом верхнем углу ячейки. Чтобы Примечание стало видимым, необходимо навести мышь на ячейку с красной меткой.

В целях обеспечения достоверности представляемых данных в следующих ячейках Универсального шаблона на листе «TITUL»:

• Наименование предприятия (структурного подразделения)
• Руководитель предприятия (структурного подразделения)
• Почтовый индекс

• Код по ОКВЭД (Сведения об основном виде деятельности)
• ОГРН

рекомендуется сверить данные Вашего предприятия с данными, размещенными в «Едином Государственном Реестре Юридических Лиц» (далее ЕГРЮЛ/ЕГРИП) на сайте Федеральной налоговой службы http://egrul.nalog.ru

После заполнения листа «TITUL» обязательно проверьте правильность его заполнения нажатием кнопки «Проверка заполнения титульного листа (TITUL)».

Примеры заполнения листа «TITUL»

• Для предприятия, имеющего структурные подразделения (филиалы, объекты связи) на территории другого субъекта РФ.

1. При составлении собственного отчета головным предприятием.

3. При составлении отчета головным предприятием за объект связи на территории другого субъекта РФ, не имеющий собственного кода по ОКПО.

4. При составлении сводного (суммарного) отчета головным предприятием в целом за всю структуру.

II. Заполнение листа «DANN».

Для перехода в начало листа «DANN» нажмите комбинацию клавиш CTRL + HOME.

Перед началом заполнения листа «DANN» отчетными данными убедитесь в правильности выбора заполняемой Вами формы, ее отчетного периода и кода субъекта РФ, за который составляется отчет. Все эти данные автоматически переносятся на лист «DANN» с заполненного листа «TITUL». При обнаружении ошибки внесите необходимые изменения на листе «TITUL» и вновь вернитесь к заполнению листа «DANN».

Лист «DANN» заполняется по значимым показателям отчетной статистической формы. Если показатель имеет нулевое значение, в отчете его отражать не нужно.

Идентификаторами показателя являются Код строки (в данном примере 1100, 1200, 1210, ..., 4000) и Код графы (в данном примере 3, 5).

Пример:

1. форма № 65-связь (заполненный бланк формы).

Количество отчетов по территориям (субъектам Российской Федерации), входящих в данный отчет (500) 7_

В рассматриваемом примере показатель 500 не имеет кода графы, поэтому в поле шаблона «Код графы» проставляется Код графы первого показателя формы, то есть показатель 500 следует вносить в шаблон с кодом графы «03».

В случае составления корректировочного отчета в листе «TITUL» в поле Тип отчета должен быть указан признак корректировки «07», а лист «DANN» должен содержать все показатели формы. Если в первичном отчете ошибочно был дан показатель, которого не должно быть в отчете, он обязательно должен присутствовать в корректировочном отчете со значением равным 0 (нулю).

Внимание! Лист «DANN» защищен, поэтому удаление строк невозможно, возможна только очистка ячеек.

После заполнения листа «DANN» обязательно проверьте правильность его заполнения нажатием кнопки «Проверка заполнения листа DANN».

После нажатия кнопки «Проверка заполнения листа DANN»:

пустые строки автоматически удаляются, а данные подтягиваются к тексту заголовка.

в случае обнаружения ошибки появляется * в столбце A, а на экране появляется сообщение о характере ошибки. Дальнейшая проверка листа прекращается до исправления ошибки. Исправьте ошибку и повторите проверку.

Признаком правильного заполнения листа является сообщение:

Сохранение заполненного отчета

После заполнения листов «TITUL» и «DANN» и проверки правильности их заполнения необходимо сохранить рабочую книгу STAT_SH1.xls (STAT_SH1.xlsm) с именем, например, SФФММГГNN.xls (SФФММГГNN.xlsm), где:

ФФ — номер формы,

ММ — отчетный месяц,

ГГ — две последние цифры отчетного года,

NN — порядковый номер файла (в случае передачи организацией отчета по нескольким филиалам),

например: SP4030501.xls, где P4 — номер формы, 03 — отчетный месяц, 05 — последние цифры отчетного года, 01 — номер филиала. Если организация представляет один отчет по форме (единственный, без филиалов), имя файла — SP40316.xls.

В случае необходимости для архивации файла можно использовать исключительно архиваторы RAR или ZIP. Никакими другими архиваторами пользоваться не следует.

Не допускается:

повторная архивация уже заархивированных файлов (архив архивов);

архивация папок с файлами (необходимо архивировать только сами файлы);

добавление в архив каких-либо иных файлов (не шаблонов).

Внимание! Файлы, сохраненные в формате OpenOffice.org, приемным комплексом не могут быть обработаны, т.к. этот формат не распознается используемым программным обеспечением.

Готовый файл необходимо выслать на электронный адрес: forma@statreport.ru

Внимание! Подтверждением корректной отправки отчета является получение программно-сформированного автоответа, в котором указано, что файл с отчетом не содержит ошибок и сохранен в базе данных.

TITUL

DANN