Письмо Минобрнауки России от 31.01.2017 № ОВ-83/7
«Об обеспечении учебными изданиями (учебниками и учебными пособиями) обучающихся с ОВЗ»
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО от 31 января 2017 г. № ОВ-83/7
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ УЧЕБНЫМИ ИЗДАНИЯМИ (УЧЕБНИКАМИ И УЧЕБНЫМИ ПОСОБИЯМИ) ОБУЧАЮЩИХСЯ С ОВЗ
По итогам мониторинга обеспеченности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, специальными учебными изданиями (учебниками и учебными пособиями) для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья с целью реализации адаптированных основных общеобразовательных программ, выявившего неудовлетворительную ситуацию с закупками органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими государственное управление в сфере образования, указанных учебных изданий, Минобрнауки России в дополнение к ранее направленным письмам от 18.03.2016 № НТ-393/08 <1> и от 12.05.2016 № 07-2036 сообщает.
<1> См. Официальные документы в образовании. — 2016. — № 13. — С. 74 — 75. — Ред.
Вопрос обеспеченности специальными учебниками обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (далее — ОВЗ) является предметом особого внимания Минобрнауки России.
Согласно части 1 статьи 35 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» <2> (далее — Федеральный закон) обучающимся организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.
<2> См. Официальные документы в образовании. — 2013. — № 2, 3. — Ред.
Нормы обеспеченности образовательной деятельности учебными изданиями (учебниками и учебными пособиями) согласно части 2 статьи 18 Федерального закона устанавливаются соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами, в соответствии с которыми норма обеспеченности образовательной деятельности при получении общего образования учебными изданиями определяется исходя из расчета:
- не менее одного учебника в печатной и (или) электронной форме, достаточного для освоения программы учебного предмета, на каждого обучающегося по каждому учебному предмету, входящему в обязательную часть учебного плана основной образовательной программы;
- не менее одного учебника в печатной и (или) электронной форме или учебного пособия, достаточного для освоения программы учебного предмета, на каждого обучающегося по каждому учебному предмету, входящему в часть, формируемую участниками образовательных отношений, учебного плана основной образовательной программы.
Образовательная организация может использовать только те учебники и учебные пособия, которые включены в федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, который утвержден приказом Минобрнауки России.
С 1 января 2015 г. все учебники, включенные в федеральный перечень учебников, представлены как в печатной, так и в электронной формах.
При этом общеобразовательная организация самостоятельно определяет список учебников и учебных пособий, необходимых для реализации общеобразовательных программ, выбирает форму учебного издания.
Приказом Минобрнауки России от 18.07.2016 № 870 <1> в порядок формирования федерального перечня учебников внесены изменения, касающиеся специальных учебников. Теперь специальный учебник может быть включен в федеральный перечень, даже если он не имеет завершенной линии, что значительно увеличит количество и вариативность специальных учебников, рекомендуемых к использованию образовательными организациями.
<1> См. Официальные документы в образовании. — 2016. — № 22. — С. 27 — 64. — Ред.
Приказом Минобрнауки России от 29.12.2016 № 1677 «О внесении изменений в федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 31 марта 2014 г. № 253» в федеральный перечень включены 10 новых специальных учебников.
Государственной программой Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 — 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 01.12.2015 № 1297 (далее — ГП «Доступная среда»), за счет средств федерального бюджета предусмотрено предоставление субсидий на создание в образовательных организациях (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования. Средства федеральной субсидии и консолидированного бюджета субъекта РФ могут использоваться в том числе и на приобретение учебников, учебных пособий, дидактических материалов для обучения детей с ОВЗ и инвалидностью.
Прошу обеспечить исполнение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного общего образования в части приобретения учебников и учебных пособий, средств обучения в полном объеме за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов РФ, а также средств, предусмотренных на реализацию мероприятий ГП «Доступная среда».