--- title: "<Письмо> Минпромторга России от 28.07.2020 N ОВ-53569/12" number: "ОВ-53569/12" issuer: "Министерство промышленности и торговли Российской Федерации" issued_on: 2020-07-28 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-ov-5356912" --- ## <Письмо> Минпромторга России от 28.07.2020 N ОВ-53569/12 # <Письмо> Минпромторга России от 28.07.2020 N ОВ-53569/12 "О применении постановления N 616" > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 28 июля 2020 г. N ОВ-53569/12** **О ПРИМЕНЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ N 616**
Минпромторг России рассмотрел письмо по вопросу применения государственными и муниципальными заказчиками [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-616-2020) Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 616 "Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства" (далее - постановление N 616), а также особенностей его применения учреждениями ФСИН России, и сообщает следующее. [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-616-2020) N 616 разработано Минпромторгом России в целях актуализации и оптимизации запретительных и ограничительных актов Правительства Российской Федерации, действующих в рамках [статьи 14](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p100116) Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ). Для подтверждения соответствия закупки промышленных товаров требованиям, установленным указанным [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-616-2020), участник закупки представляет заказчику в составе заявки на участие в закупке выписку из реестра российской промышленной продукции с указанием номера реестровой записи и (или) информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории Российской Федерации, если такое предусмотрено [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-719-2015) Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" ([пункт 10](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-616-2020#p100461) постановления N 616). Вместе с тем необходимо отметить, что в соответствии со [статьей 28](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p100319) Закона N 44-ФЗ при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением случая, если закупки осуществляются у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик обязан предоставлять учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимущества в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги в размере до пятнадцати процентов в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации перечнями товаров, работ, услуг. В этой связи [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-649-2014) Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 г. N 649 (далее - постановление N 649) утвержден [перечень](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-649-2014#p63) товаров (работ, услуг), в соответствии с которым при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) заказчик обязан предоставлять учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимущества в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги. В целях реализации [пункта 11 части 1 статьи 93](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101268) Закона N 44-ФЗ [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1292-2013) Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1292 (далее - постановление N 1292) также утвержден [перечень](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1292-2013#p2) товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы, закупка которых может осуществляться заказчиком у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Необходимо отметить, что [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-616-2020) N 616 регулирует отношения по объектному составу (в отношении промышленных товаров из перечня к нему), а закупка товаров из перечней [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1292-2013#p2) N 1292 и [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-649-2014#p63) N 649 направлена на предоставление преимуществ конкретному субъекту - учреждениям ФСИН России. Кроме того, все без исключения учреждения ФСИН России по организационно-правовой форме являются федеральными казенными учреждениями, осуществляющими приносящую им доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в их учредительных документах, а все доходы, полученные от осуществления такой деятельности, поступают в бюджет Российской Федерации ([пункт 3 статьи 161](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p3175) Бюджетного кодекса Российской Федерации). Учитывая изложенное, в отношении учреждений ФСИН России, участвующих в закупках в рамках [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) N 44-ФЗ, требования [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-616-2020) N 616 по представлению выписки из реестра российской промышленной продукции не распространяются. Следует отметить, что Минпромторг России письмом от 20 июля 2020 г. N ОВ-50756/12 направил в Минфин России на согласование проект совместного разъяснения по вопросу применения государственными и муниципальными заказчиками [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-616-2020) N 616 в отношении учреждений ФСИН России для последующего его размещения в открытом доступе для неограниченного круга лиц. Дополнительно сообщается, что, согласно [абзацу второму подпункта "а" пункта 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-616-2020#p100009) постановления N 616, запрет не применяется в случае отсутствия на территории Российской Федерации производства промышленного товара, которое в отношении промышленных товаров, предусмотренных перечнем, подтверждается наличием разрешения на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара, выдаваемого с использованием Государственной информационной системы промышленности, в порядке, установленном Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - разрешение на закупку иностранного товара). Таким образом, в случае необходимости осуществления закупки промышленной продукции, включенной в перечень, но не содержащейся в реестре российской промышленной продукции, необходимо получить разрешение на закупку иностранного товара. Порядок выдачи Министерством промышленности и торговли Российской Федерации разрешения на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара утвержден [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-1755-2020) Минпромторга России от 29 мая 2020 г. N 1755.
В.С.ОСЬМАКОВ
---