Письмо Минпросвещения России от 10.06.2019 № ОВ-473/07

«Об обеспечении учебными изданиями (учебниками и учебными пособиями) обучающихся с ОВЗ»

Минпросвещения России (далее — Министерство) в рамках подготовки к новому 2019/20 учебному году сообщает о необходимости создания специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья и с инвалидностью в части обеспечения их учебными изданиями (учебниками, учебными пособиями).

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон) организация обеспечения образовательных организаций учебниками и учебными пособиями относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Министерство совместно с Координационным общественным советом по вопросам учебного книгоиздания для лиц с ограниченными возможностями здоровья (с особыми образовательными потребностями) начиная с 2015 года проводит работу по разъяснению вопросов об обеспечении учебными изданиями (учебниками и учебными пособиями) обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и с инвалидностью.

В дополнение к ранее направленным письмам прошу обеспечить исполнение государственных гарантий реализации прав обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и с инвалидностью на получение ими качественного, доступного, бесплатного общего образования, заблаговременно до начала 2019/20 учебного года, закупив необходимые учебные издания (учебники и учебные пособия) для всех категорий обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, включая обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 35 Федерального закона организациями, осуществляющими образовательную деятельность, обучающимся бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.

Нормы обеспеченности образовательной деятельности учебными изданиями (учебниками и учебными пособиями) согласно части 2 статьи 18 Федерального закона устанавливаются соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами, в соответствии с которыми норма обеспеченности образовательной деятельности при получении общего образования учебными изданиями определяется исходя из расчета:

не менее одного учебника в печатной и (или) электронной форме, достаточного для освоения программы учебного предмета, на каждого обучающегося по каждому учебному предмету, входящему в обязательную часть учебного плана основной образовательной программы;

не менее одного учебника в печатной и (или) электронной форме или учебного пособия, достаточного для освоения программы учебного предмета на каждого обучающегося по каждому учебному предмету, входящему в часть, формируемую участниками образовательных отношений, учебного плана основной образовательной программы.

Образовательная организация может использовать только те учебники и учебные пособия, которые включены в федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования.

Указанный перечень утвержден приказом Минпросвещения России от 28 декабря 2018 г. № 345.

При этом общеобразовательная организация самостоятельно определяет список учебников и учебных пособий, необходимых для реализации общеобразовательных программ, выбирает форму учебного издания.

С 1 января 2015 г. все учебники, включенные в федеральный перечень учебников, представлены как в печатной, так и в электронной формах.

Финансовое обеспечение закупки учебных изданий (специальных учебников, учебных пособий) для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и с инвалидностью возможно осуществить за счет средств государственной программы Российской Федерации «Доступная среда», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 363.

---