--- title: "<Письмо> Минпромторга России от 14.04.2017 N ОВ-24675/12" number: "ОВ-24675/12" issuer: "Министерство промышленности и торговли Российской Федерации" issued_on: 2017-04-14 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-ov-2467512" --- ## <Письмо> Минпромторга России от 14.04.2017 N ОВ-24675/12 # <Письмо> Минпромторга России от 14.04.2017 N ОВ-24675/12 "О реализации мероприятий по содействию импортозамещению в промышленности" **МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО** от 14 апреля 2017 г. N ОВ-24675/12 **О РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОДЕЙСТВИЮ**
**ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЮ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ**
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с письмом Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 7 марта 2017 г. N П27-11714-РТК сообщает. Деятельность в сфере импортозамещения осуществляется Минпромторгом России в рамках реализации Плана содействия импортозамещению в промышленности, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 г. N 1936-р. В дополнение к ранее реализуемым планам в 2016 году разработаны и утверждены 2 новых плана мероприятий по импортозамещению: в промышленности строительных материалов (изделий) и строительных конструкций и в индустрии детских товаров. Таким образом, на сегодняшний день реализуются 22 плана импортозамещения, в основе которых - отраслевые перечни критичной с точки зрения зависимости от импорта продукции, услуг и технологий (технологические направления). Этот перечень составлен на основе следующих критериев: 1. Текущий уровень импортозависимости (в отраслевых планах импортозамещения Минпромторга России текущая пороговая доля импорта в видимом потреблении - 35%); 2. Критическое значение с точки зрения безопасности, в том числе социально-экономической (с учетом наличия и надежности альтернативных поставщиков); 3. Мультипликативный эффект для смежных отраслей в объемном и стоимостном выражении, а также научно-технологический задел в кратко- и среднесрочном периоде; 4. Продукция, обеспечивающая значительное снижение затрат на промышленное производство, транспортное сообщение и непосредственно повышающая качество жизни граждан; 5. Продукция имеет стабильный долгосрочный спрос (рынок сбыта на средне- и долгосрочный период), в т.ч. за счет потенциала модернизации и (или) создания на ее основе новой продукции (продукции следующего поколения); 6. Продукция является компонентом для [п.п. 2](#p100010) - 5; 7. Уровень готовности производства/технологии. На сегодняшний день в рамках двадцати двух отраслевых планов импортозамещения утверждены 1423 технологических направлений. В рамках этих технологических направлений реализуется 1658 инвестиционных проектов. Из них 54 временно приостановлены (в основном по финансовым причинам, таким как: проблемы с привлечением финансирования; расторжение государственных контрактов, реализуемых в рамках ФЦП и ГП; изменения рыночной конъюнктуры). Всего на реализацию проектов в области импортозамещения по состоянию на конец 2016 года затрачены средства в объеме 374,4 млрд. руб., в том числе средства федерального бюджета - 71,4 млрд. руб. Для осуществления мониторинга реализации утвержденных планов организованы межведомственные рабочие группы по реализации отраслевых планов импортозамещения. По итогам 2016 года отраслевые плановые значения, установленные в Плане содействия импортозамещению в промышленности на 2016 год, по данным Росстата и ФТС и расчетам ЦМАКП ИНП РАН превышены, в частности в транспортном машиностроении (доля импорта составляет 3% при плане 18,5%), лесной и деревообрабатывающей промышленности (доля импорта 12,5% при плане 24%), нефтегазовом машиностроении (доля импорта 45,5% при плане 56%), автомобильной промышленности (доля импорта 34% при плане 41,5%), радиоэлектронной промышленности (доля импорта 53,9% при плане 69%), тяжелом машиностроении (доля импорта 47,6% при плане 56%). В остальных отраслях, за исключением шести, фактические показатели также выше плановых значений. С целью дальнейшей реализации планов импортозамещения в настоящее время Минпромторг России выстраивает комплексную систему благоприятного инвестиционного климата и на общефедеральном уровне, и в регионах, в том числе за счет целой линейки инструментов поддержки. Ключевым инструментом государственной поддержки проектов в области импортозамещения являются субсидии российским организациям на компенсацию части затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по приоритетным направлениям гражданской промышленности в рамках реализации такими организациями комплексных инвестиционных проектов (постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года N 1312). В рамках инструмента субсидируется до 100% затрат на проведение НИОКР в рамках проекта. В 2016 году проведены два новых отбора комплексных инвестиционных проектов, заключены договоры о предоставлении субсидии с 36 организациями. Всего за 2014 - 2016 года отобраны 97 проектов общей стоимостью более 36 млрд. руб., в том числе затраты на НИОКР - 14,5 млрд. руб. На реализацию проектов, отобранных в 2014 - 2016 годах, в совокупности из федерального бюджета выделены средства в объеме 7,4 млрд. руб. (около половины от полной стоимости НИОКР). Реализация проектов осуществляется в десяти отраслях гражданской промышленности. По завершении проектов совокупный объем реализации продукции, произведенной с использованием результатов НИОКР, составит свыше 185 млрд. руб., а также создано не менее 5,5 тыс. рабочих мест. Поддержанные проекты успешно реализуются, при этом в рамках отдельных проектов уже обеспечен выход на серийное производство. Примерами успешно реализуемых проектов могут служить: - ООО "Комбайновый завод "Ростсельмаш" - "Разработка и внедрение в серийное производство кормоуборочного комбайна производительностью 200 т/час с системой автоматического управления выполнения технологических операций"; - ООО "Бежецкий опытно-экспериментальный завод" - "Развитие производства мобильных буровых установок в результате организации серийного выпуска МБК-160 и МБК-200"; - ООО "Объединенная Компания РУСАЛ Инженерно-технологический центр" - "Создание технологий производства лигатуры Al-2%Sc"; - ОАО "Ярославский завод дизельной аппаратуры" - "Создание конструкций и производства электронно-управляемых топливоподающих систем нового типа для дизельных двигателей мощностью от 50 до 2000 л.с."; - ООО "Био Технологии" - "Промышленные биотехнологии глубокой переработки отходов сельского хозяйства и возобновляемого растительного сырья, включая технологии комплексной переработки органических веществ". На реализацию данной меры поддержки в 2017 году в федеральном бюджете заложено 3,1 млрд. руб. Всего в федеральном бюджете на 2017 - 2019 годы предусмотрено 12,8 млрд. руб. К другим наиболее востребованным инструментам государственной поддержки импортозамещения относятся: - льготный заем Фонда развития промышленности; - субсидирование процентных ставок по кредитам в 2014 - 2016 годах на реализацию новых комплексных инвестиционных проектов (постановление Правительства Российской Федерации от 3 января 2014 года N 3); - специальный инвестиционный контракт (постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2015 года N 708). В дополнение к имеющемуся инструментарию государственной поддержки проектов в области импортозамещения в 2016 году разработаны новые субсидиарные меры поддержки: - Субсидирование части затрат на передачу пилотных партий промышленной продукции, относящейся к средствам производства, в опытно-промышленную эксплуатацию (постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2016 года N 1143). В 2016 году проведен пилотный отбор проектов, заключено 16 договоров на сумму 284,2 млн. руб. В федеральном бюджете на 2017 - 2019 года предусмотрено около 3,4 млрд. руб. - Субсидия из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в рамках реализации комплексных инвестиционных проектов индустрии детских товаров (постановление Правительства Российской Федерации от 25 мая 2016 года N 464). В федеральном бюджете на 2017 - 2019 года предусмотрено около 1,25 млрд. руб. - Субсидии российским организациям на компенсацию части затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, понесенных в 2017 - 2019 годах в рамках реализации комплексных инвестиционных проектов по организации производства средств реабилитации. В федеральном бюджете на 2017 - 2019 года предусмотрено около 1,2 млрд. руб. - Субсидия российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров. В федеральном бюджете на 2017 - 2019 года предусмотрено около 0,6 млрд. руб. Основные результаты на конец 2016 года: - Разработаны, утверждены и реализуются двадцать два плана мероприятий по импортозамещению. - В рамках двадцати двух отраслевых планов импортозамещения утверждены 1423 технологических направления. В рамках этих технологических направлений реализуется 1658 инвестиционных проектов. - Для осуществления мониторинга реализации утвержденных планов организованы межведомственные рабочие группы по реализации отраслевых планов импортозамещения. - Для поддержки проектов в области импортозамещения разработан и реализуется широкий набор инструментов как нормативно-правовых, так и субсидиарных мер государственной поддержки. - В дополнение к имеющемуся инструментарию государственной поддержки проектов в области импортозамещения разработаны новые субсидиарные меры поддержки. Планы на 2017 год: - Корректировка и актуализация технологических направлений в рамках планов импортозамещения с целью повышения эффективности реализации проектов. - Автоматизация реализации планов импортозамещения с использованием Государственной информационной системы промышленности и внедрение системы электронного документооборота. - Продолжение деятельности по формированию благоприятного инвестиционного климата на общефедеральном и региональном уровнях. - Обеспечение дальнейшей государственной поддержки отобранных проектов в области импортозамещения. - Проведение новых очередей конкурсных отборов проектов в рамках разработанных субсидиарных мер государственной поддержки. - Создание карты потребностей импортозамещения оборудования и комплектующих изделий по отраслевым направлениям и возможности их реализации в регионах на платформе Государственной информационной системы промышленности.
Заместитель Министра
**В.С.ОСЬМАКОВ**
---