Письмо ВАС РФ от 16.02.1994 № ОЩ-7/ОП-101

«О некоторых вопросах подведомственности споров»

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 16 февраля 1994 г. № ОЩ-7/ОП-101

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПОДВЕДОМСТВЕННОСТИ СПОРОВ

В связи с возникающими в практике вопросами о подведомственности споров Высший Арбитражный Суд Российской Федерации считает необходимым проинформировать арбитражные суды о следующем.

1. Постановлением Верховного Совета РСФСР от 18 декабря 1991 г. № 2057-1 «О регистрации общественных объединений в РСФСР и регистрационном сборе» установлено, что законодательство СССР об общественных объединениях (в том числе о политических партиях, профессиональных союзах и других) применяется в Российской Федерации постольку, поскольку оно не противоречит законодательству Российской Федерации и общепризнанным нормам международного права.

Пунктом 2 этого постановления отменена регистрация профессиональных союзов, их ассоциаций, отделений, других профсоюзных организаций, их уставов и иных уставных документов.

Порядок регистрации уставных документов политических партий и иных общественных объединений (кроме указанных в пункте 2 постановления), а также их региональных и местных отделений определен пунктом 3 упомянутого постановления.

Согласно статье 12 Закона СССР от 9 октября 1990 г. «Об общественных объединениях» отказ в регистрации уставных документов политической партии или другого общественного объединения может быть обжалован в соответствующий суд общей юрисдикции и рассматривается в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством. Указанные споры об обжаловании отказа в регистрации не подведомственны арбитражным судам.

2. По сообщению арбитражных судов, имеют место случаи предъявления Советами народных депутатов исков о признании недействительными решений соответствующих администраций об упразднении Советов на основании Указа Президента Российской Федерации от 26 октября 1993 г. № 1760 «О реформе местного самоуправления в Российской Федерации».

При поступлении таких исков следует исходить из того, что предметом их спора являются государственно-правовые отношения. Разрешение же споров, возникающих из этих отношений, в соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации «Об арбитражном суде» выходит за пределы компетенции арбитражных судов.

Поэтому споры о признании недействительными решений администраций, связанных с упразднением Советов народных депутатов, арбитражным судам не подведомственны.

---