Письмо Минспорта России от 26.03.2020 № ОМ-ПВ-10/2390

<О расходовании субсидий, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд>

Министерство спорта Российской Федерации информирует.

В рамках Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд, в том числе спортивных сборных команд Российской Федерации (приложение № 10 к государственной программе Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 302) (далее — Правила), ежегодно предоставляются субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд, в том числе спортивных сборных команд Российской Федерации (далее — субсидии).

Таблицей 22 приложения 34 Федерального закона от 02.12.2019 № 380-ФЗ «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» предусмотрены субсидии субъектам Российской Федерации, увеличение или уменьшение которых на 2020 — 2022 годы не планируется и в общем объеме по Российской Федерации составляют в 2020 году — 778 096 700 рублей, в 2022 году составят — 778 096 700 рублей, в 2022 году — 778 336 000 рублей.

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Спорт — норма жизни», связанных:

а) с финансовым обеспечением организаций, осуществляющих спортивную подготовку, на реализацию программ по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки по базовым олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта;

б) с повышением квалификации и переподготовкой специалистов в сфере физической культуры и спорта;

в) с приобретением автомобилей, не являющихся легковыми, массой более 3500 кг и с числом посадочных мест (без учета водительского места) более 8;

г) с осуществлением в соответствии с порядком, утвержденным Министерством спорта Российской Федерации, поддержки одаренных спортсменов, занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, и образовательных организациях, реализующих федеральные стандарты спортивной подготовки. Объем софинансирования из федерального бюджета указанного расходного обязательства субъекта Российской Федерации не может превышать 20 процентов субсидии.

Подпункт «а» пункта 2 Правил включен постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2017 № 1553 «О внесении изменений в приложение № 10 к государственной программе Российской Федерации „Развитие физической культуры и спорта“ во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 11.06.2017 № Пр-1121 (подпункт „д“ пункта 1) о необходимости предусмотреть в рамках существующих правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для финансовой поддержки организаций спортивной подготовки использование предоставляемых на софинансирование государственного (муниципального) задания средств на подготовку спортивного резерва в субъектах Российской Федерации.»

Объем финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в соответствии с общими требованиями к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере физической культуры и спорта, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением и нормативных затрат на выполнение работ, рассчитанных в соответствии с порядками определения нормативных затрат на выполнение работ.

Порядки формирования государственного (муниципального) задания и финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания должны определять, в том числе, расчет и утверждение нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг на основе базовых нормативов затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг, корректирующих коэффициентов к ним, а также нормативных затрат на выполнение работ.

На основании вышеизложенного, расходование субсидии возможно по следующим направлениям:

1. Организациями, осуществляющими спортивную подготовку:

на реализацию программ спортивной подготовки в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки по базовым олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта, включая:

оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием государственной (муниципальной) услуги в сфере физической культуры и спорта;

приобретение материальных запасов в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, а также аренду имущества;

иные затраты, то есть на тренировочные мероприятия и спортивные соревнования, включенные в официальный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, в том числе на транспортные услуги, проживание, питание спортсменов и тренеров, медицинское обслуживание спортсменов, аренду имущества (при включении данных расходов в государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ);

на повышение квалификации и переподготовку специалистов в сфере физической культуры и спорта организации, осуществляющей спортивную подготовку;

на приобретение автомобилей, не являющихся легковыми, массой более 3500 кг и с числом посадочных мест (без учета водительского места) более 8.

2. Региональным центром спортивной подготовки:

на повышение квалификации и переподготовку специалистов в сфере физической культуры и спорта регионального центра спортивной подготовки;

на приобретение автомобилей, не являющихся легковыми, массой более 3500 кг и с числом посадочных мест (без учета водительского места) более 8.

При направлении средств на приобретение автомобилей, не являющихся легковыми, массой более 3500 кг и с числом посадочных мест (без учета водительского места) более 8, следует учитывать именно разрешенную максимальную массу автомобиля.

Стоит отметить, что Минспортом России 30.09.2019 утверждены методические рекомендации по совместному участию органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере физической культуры и спорта, в ресурсном обеспечении (в том числе финансировании) организаций, которые предусматривают механизм доведения субсидии местным бюджетам.

Поддержка одаренных спортсменов, занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, и образовательных организациях, реализующих федеральные стандарты спортивной подготовки, осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта в соответствии с приказом Минспорта России от 13.02.2018 № 127 «Об утверждении порядка поддержки одаренных спортсменов, занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, и образовательных организациях, реализующих федеральные стандарты спортивной подготовки».

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 11.06.2017 № Пр-1121 (подпункт «г» пункта 2), Минспортом России 04.06.2018 утверждены методические рекомендации субъектам Российской Федерации для выделения средств из соответствующих бюджетов для осуществления поддержки одаренных спортсменов, занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, и образовательных организациях, реализующих федеральные стандарты спортивной подготовки.

Обращаем внимание, что в соответствии с письмом Федеральной налоговой службы от 27.12.2018 № БС-4-11/25801@ денежные выплаты одаренным спортсменам, занимающимся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, и образовательных организациях, реализующих федеральные стандарты спортивной подготовки, подлежат обложению налогом на доходы физических лиц в установленном порядке.

---