--- title: "<Письмо> Роснедр от 17.12.2014 N ОК-03-28/14410" number: "ОК-03-28/14410" issuer: "Федеральное агентство по недропользованию" issued_on: 2014-12-17 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-ok-03-2814410" --- ## <Письмо> Роснедр от 17.12.2014 N ОК-03-28/14410 # <Письмо> Роснедр от 17.12.2014 N ОК-03-28/14410 <По вопросу разграничения понятий участка недр, горного отвода и геологического отвода> > [!IMPORTANT] > КонсультантПлюс: примечание. > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания. **МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ** **ПИСЬМО** от 17 декабря 2014 г. N ОК-03-28/14410 Федеральное агентство по недропользованию совместно с ФБУ "Росгеолэкспертиза" рассмотрело обращение по вопросу разграничения понятий участка недр, горного отвода и геологического отвода в соответствии с положениями законодательства о недрах и сообщает следующее. В соответствии с [ч. 3 ст. 11](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-1#p100141) Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон РФ "О недрах"), лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Согласно [п. 3 ч. 1 ст. 12](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-1#p59) вышеназванного закона лицензия на право пользования недрами в качестве неотъемлемой составной части содержит указание границ участка недр, предоставляемого в пользование. Также согласно [пп. 3](https://bukva.ai/docs/prikaz-315-2009-minprirody-rossii-2#p100163), [пп. 6 п. 24](https://bukva.ai/docs/prikaz-315-2009-minprirody-rossii-2#p100166) Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, утвержденного Приказом Минприроды РФ от 29.09.2009 N 315 (зарегистрирован в Минюсте РФ 25.12.2009 N 15837), в виде текстовых и графических приложений к бланку лицензии на пользование недрами в качестве документов, являющихся ее неотъемлемыми частями, прикладываются указание пространственных границ участка недр, предоставленного в пользование, а также пространственных границ геологического и (или) горного отвода (при наличии), схема расположения участка недр, пространственные границы участка недр, предоставляемого в пользование в виде отражения географических координат угловых точек, а также сведения об участке недр. На основании [ч. 2 ст. 6](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-6#p190) Закона РФ "О недрах" недра могут предоставляться в пользование одновременно для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых. В соответствии с [ч. 5 ст. 7](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-1#p100097) Закона РФ "О недрах" участку недр, предоставляемому в соответствии с лицензией для геологического изучения без существенного нарушения целостности недр (без проходки тяжелых горных выработок и бурения скважин для добычи полезных ископаемых или строительства подземных сооружений для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых), по решению федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа придается статус геологического отвода. В свою очередь, согласно [ч. 1](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-1#p100093), [ч. 2 ст. 7](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-7#p100094) Закона РФ "О недрах" в соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции при разведке и добыче минерального сырья участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр. В соответствии с [п. 12](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-56#p100032) Инструкции по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденной МПР РФ 07.02.1998 N 56, Госгортехнадзором РФ 31.12.1997 N 58, уточненные границы горного отвода устанавливаются только на ту часть предоставленного в пользование участка недр, запасы полезного ископаемого которого прошли государственную экспертизу. В связи с этим, в границах участка недр, предоставленного в пользование по совмещенной лицензии для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, могут находиться геологический отвод и несколько горных отводов. При этом указанный геологический и горные отводы не образуют самостоятельных участков недр и являются единым участком недр в рамках лицензии.
Заместитель Руководителя
**О.С.КАСПАРОВ**
---