--- title: "<Письмо> Минэкономразвития России от 19.07.2024 N ОГ-Д26-5066" number: "ОГ-Д26-5066" issuer: "Министерство экономического развития Российской Федерации" issued_on: 2024-07-19 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-og-d26-5066" --- ## <Письмо> Минэкономразвития России от 19.07.2024 N ОГ-Д26-5066 # <Письмо> Минэкономразвития России от 19.07.2024 N ОГ-Д26-5066 "Об обращении гражданина" > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 19 июля 2024 г. N ОГ-Д26-5066** **ОБ ОБРАЩЕНИИ ГРАЖДАНИНА**
Департамент регуляторной политики и оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России (далее - Департамент) в пределах компетенции рассмотрел обращение и по существу постановленных в нем вопросов сообщает. Положениями [статьи 15](https://bukva.ai/docs/zakon-247-fz-2020/statya-15#p100105) Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 247-ФЗ) закреплена реализация механизма "регуляторной гильотины" на уровне федерального законодательства. В соответствии с [частью 1 статьи 15](https://bukva.ai/docs/zakon-247-fz-2020/statya-15#p100106) Закона N 247-ФЗ Правительством Российской Федерации до 1 января 2021 г. в соответствии с определенным им перечнем видов государственного контроля (надзора) обеспечиваются признание утратившими силу, не действующими на территории Российской Федерации и отмена нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора). В целях реализации указанной нормы распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. N 3340-р утвержден [Перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-3340-r#p100007) видов государственного контроля (надзора), который включает федеральный государственный карантинный фитосанитарный надзор, осуществляемый Россельхознадзором. Согласно положениям [частей 2](https://bukva.ai/docs/zakon-247-fz-2020/statya-15#p100107) и [3 статьи 15](https://bukva.ai/docs/zakon-247-fz-2020/statya-15#p100108) Закона N 247-ФЗ независимо от того, признаны ли утратившими силу (отмененными) нормативные правовые акты, с 1 января 2021 г. при осуществлении государственного контроля (надзора) не допускается оценка соблюдения обязательных требований, содержащихся в указанных актах, а несоблюдение требований, содержащихся в указанных актах, не может являться основанием для привлечения к административной ответственности, если они вступили в силу до 1 января 2020 года. В соответствии с [частью 4 статьи 15](https://bukva.ai/docs/zakon-247-fz-2020/statya-15#p100109) Закона N 247-ФЗ Правительство Российской Федерации вправе определить перечень нормативных правовых актов либо групп нормативных правовых актов, в отношении которых положения [частей 1](https://bukva.ai/docs/zakon-247-fz-2020/statya-15#p100106), [2](https://bukva.ai/docs/zakon-247-fz-2020/statya-15#p100107) и [3 статьи 15](https://bukva.ai/docs/zakon-247-fz-2020/statya-15#p100108) Закона N 247-ФЗ не применяются. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2467 утвержден [Перечень](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2467#p100019) нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" (далее - Перечень). Являющиеся предметом обращения [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-792-2016#p100012) осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2016 г. N 792 (далее - Правила), согласно позиции Минсельхоза России, отраженной в письме от 15 июля 2024 г. N 19/4520 (прилагается), не устанавливают обязательные требования в соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-247-fz-2020/statya-1) N 247-ФЗ. В связи с этим дополнительно отмечаем, что [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-792-2016#p100012) устанавливают порядок (процедуру) осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации в соответствии с решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 318 "Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе", требования которого имеют прямое действие на территории Российской Федерации <1>. --- <1> [Пункт 1.3](https://bukva.ai/docs/reshenie-318#p561) Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 318. Дополнительно обращаем внимание, что в судебной практике сложилась позиция о том, что прохождение процедуры федерального государственного карантинного фитосанитарного надзора признается неотъемлемой обязательной частью таможенной процедуры. При этом [Закон](https://bukva.ai/docs/zakon-247-fz-2020/statya-1) N 247-ФЗ не распространяется на отношения, связанные с установлением и оценкой применения обязательных требований в сфере действия законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании и таможенном деле в Российской Федерации. С учетом изложенного [подпунктом "а" пункта 11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-792-2024#p100026) изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2467, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2024 г. N 792, [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-792-2016#p100012) исключены из [Перечня](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2467#p100019). Обращаем внимание, что данное письмо не содержит правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, не является нормативным правовым актом, является мнением Департамента и носит информационный характер.
Директор Департамента
регуляторной политики и оценки
регулирующего воздействия
А.В.СТАРИКОВ
---