---
title: "<Письмо> Минэкономразвития России от 27.02.2013 N ОГ-Д23-833"
number: "ОГ-Д23-833"
issuer: "Министерство экономического развития Российской Федерации"
issued_on: 2013-02-27
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-og-d23-833"
---
## <Письмо> Минэкономразвития России от 27.02.2013 N ОГ-Д23-833
# <Письмо> Минэкономразвития России от 27.02.2013 N ОГ-Д23-833
"О рассмотрении обращения"
> [!IMPORTANT]
> КонсультантПлюс: примечание.
> При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПИСЬМО**
от 27 февраля 2013 г. N ОГ-Д23-833
**О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ**
Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее - Департамент недвижимости), рассмотрев обращение, сообщает.
В соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-437-2008#p100019) о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.
Вместе с тем по затронутым в обращении вопросам полагаем возможным отметить следующее.
Решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета (далее - решение об отказе) принимаются органом кадастрового учета в соответствии с правилами [статьи 27](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-27#p100236) Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре).
Согласно [пункту 9 части 3 статьи 27](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p100521) Закона о кадастре орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка в случае, если граница земельного участка, о государственном кадастровом учете которого представлено заявление, не считается согласованной.
Учитывая положения [частей 2](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p100396), [3 статьи 40](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p100477) Закона о кадастре, местоположение границ земельного участка считается согласованным:
при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей;
если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием.
В соответствии с [частью 8 статьи 39](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p20) Закона о кадастре в случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными [пунктами 8](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p39) и [21 части 2 статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p100072) Закона о кадастре (при наличии таких сведений), либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования.
При этом опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается, если в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения.
Указанная норма [части 8 статьи 39](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p20) Закона о кадастре действует в том числе и для публичных лиц: Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления.
Заинтересованными в согласовании местоположения границ земельных участков лицами являются лица, обладающие смежными земельными участками на праве, указанном в [части 3 статьи 39](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p100367) Закона о кадастре.
В соответствии с [частью 1 статьи 39](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p100471) Закона о кадастре местоположение границ земельных участков подлежит в установленном [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1) о кадастре порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в [части 3 статьи 39](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p100367) Закона о кадастре, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Таким образом, в порядке, установленном [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1) о кадастре, должно быть согласовано местоположение границ земельных участков, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (независимо от наличия в государственном кадастре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на указанные земельные участки либо сведений о координатах характерных точек их границ или иного описания местоположения границ), если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ таких земельных участков.
Более подробно позиция Минэкономразвития России по вопросу порядка согласования местоположения границ земельного участка изложена в [письме](https://bukva.ai/docs/pismo-27701-pkd23i) от 14 декабря 2012 г. N 27701-ПК/Д23и (размещено в информационно-справочной системе "КонсультантПлюс").
Учитывая изложенное, если граница земельного участка, о государственном кадастровом учете которого представлено заявление, считается согласованной в соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1) о кадастре, у органа учета нет оснований для отказа в постановке на государственный кадастровый учет земельного участка.
В соответствии с положениями [частей 1](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p100169), [2 статьи 20](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p100170) Закона о кадастре с заявлениями о постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, или любые иные лица.
[Порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-555-2009-minekonomrazvitiya-rossii#p100010) представления заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости и необходимых для такого учета документов в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, установлен приказом Минэкономразвития России от 28 декабря 2009 г. N 555 "О порядке представления в орган кадастрового учета при постановке на кадастровый учет объекта недвижимости заявления о кадастровом учете и необходимых для кадастрового учета документов в форме электронных документов с использованием сетей связи общего пользования, подтверждения получения органом кадастрового учета указанных заявления и документов, а также засвидетельствования верности электронного образа документа, необходимого для кадастрового учета объекта недвижимости".
Если заявление о государственном кадастровом учете земельного участка представляется в орган кадастрового учета в форме электронного документа, оформление межевого плана в виде бумажного документа не требуется ([пункт 16](https://bukva.ai/docs/prikaz-412-2008-minekonomrazvitiya-rossii-2#p30) Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 г. N 412).
В дополнение сообщаем, что поскольку административного порядка признания незаконными решений, принимаемых органом кадастрового учета, [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1) о кадастре не предусмотрено, учитывая положения [статьи 11](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-11#p100068) Гражданского кодекса Российской Федерации, [части 13 статьи 27](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p100263) Закона о кадастре, урегулирование указанных вопросов возможно в судебном порядке.
Кроме того, отказ в осуществлении государственного кадастрового учета не препятствует повторному обращению в орган кадастрового учета с соответствующим заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости.
Также сообщаем, что Минэкономразвития России Росреестру указано на необходимость усиления контроля за деятельностью подведомственных Росреестру государственных бюджетных учреждений и принятия мер к устранению причин и условий, способствующих нарушению прав и охраняемых законом интересов граждан, вызывающих поступление обращений по вопросам, связанным с принимаемыми органами кадастрового учета неправомерными решениями об отказе в осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
**В.А.ЯЦКИЙ**